【文章內(nèi)容簡介】 了全方位的監(jiān)督體系。 xx公路是交通部和省、市“十五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。為了爭創(chuàng)“雙優(yōu)”工程，部、省、市各監(jiān)督單位在本項(xiàng)目共同建立起了一整套國家、社會、內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的強(qiáng)有力的，行之有效的廉政、財(cái)務(wù)、審(好 ：)計(jì)、資金、技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)計(jì)等全方位監(jiān)督體系。 （一）成立執(zhí)法監(jiān)察室。 中共*市委、市政府、市局黨委非常重視xx公路建設(shè)工程的廉政建設(shè)工作。中共*市紀(jì)委、市監(jiān)察局以*紀(jì)監(jiān)[xx]37號文，向*市xx公路建設(shè)指揮部派駐了以市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長為主任，市監(jiān)察局副局長、市*局紀(jì)委書記為副主任，市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室主任、市局監(jiān)察科科長、市指揮部辦公室主任為成員的執(zhí)法監(jiān)察室。執(zhí)法監(jiān)察室從工程的招投標(biāo)之前便展開工作，全方位的控制工程的發(fā)展與變化，參加各關(guān)鍵與重要事項(xiàng)。負(fù)責(zé)對xx公路建設(shè)工程履行教育、服務(wù)、監(jiān)督等職責(zé)。監(jiān)督檢查工程建設(shè)資金的管理和使用，工程質(zhì)量，安全生產(chǎn)，招標(biāo)投標(biāo)，建章立制，履行職責(zé)等情況。查糾違規(guī)違章，查處違紀(jì)違法等事項(xiàng)。 （二）派駐財(cái)務(wù)監(jiān)督員。 市政府根據(jù)《*省重大基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政委托管理試行辦法》，向市xx公路建設(shè)指揮部派駐了財(cái)務(wù)監(jiān)督員。作為市長特派員，在指揮部全天上班，全過程跟蹤監(jiān)督該項(xiàng)目財(cái)務(wù)及工程實(shí)施動態(tài)，參加工程建設(shè)的有關(guān)會議，檢查財(cái)務(wù)的所有開支、工程變更，直接對市長負(fù)責(zé)，但不在指揮部拿工資和享受任何待遇。 （三）聘請審計(jì)監(jiān)督。 市局聘請*華信會計(jì)師事務(wù)所，根據(jù)國家的政策法規(guī)，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)進(jìn)行全方位、全過程事前跟蹤審計(jì)、監(jiān)督。 （四）預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督。 市檢察院派出預(yù)防職務(wù)犯罪處人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目有關(guān)職務(wù)犯罪方面的監(jiān)督、檢查、預(yù)防、教育、查處。 （五）建立技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控體系。 市指揮部分組派員到施工現(xiàn)場，實(shí)行24小時全天候，全過程的就地跟蹤監(jiān)控。凡是每道工序的檢驗(yàn)及砼的澆注，市指揮部都必須有工程技術(shù)人員在現(xiàn)場監(jiān)控，及時處置施工中出現(xiàn)的各種隱患和解決疑難問題，使大橋施工質(zhì)量始終處于市指揮部的監(jiān)控之下。 監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，實(shí)行24小時全天候， 全過程傍站監(jiān)控。按照監(jiān)理規(guī)范嚴(yán)格對技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。 聘請西南交大負(fù)責(zé)大橋斜拉橋施工控制，健康監(jiān)測系統(tǒng)研究，箱形主梁空間應(yīng)力分析與試驗(yàn)研究。通過以上三大監(jiān)控措施，以最小的代價來確保大橋施工期間的質(zhì)量和安全。 市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的一切機(jī)具設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定，對試驗(yàn)室的主要試驗(yàn)儀器每年進(jìn)行一次標(biāo)定，確保施工安全和儀器的準(zhǔn)確性。 市指揮部聘請我國著名橋梁專家、交通部公路科學(xué)研究所研究員樓莊鴻為技術(shù)顧問，指導(dǎo)和監(jiān)督大橋施工質(zhì)量和協(xié)助解決施工難題，為大橋建設(shè)保駕護(hù)航。 省公路設(shè)計(jì)院向大橋派駐了設(shè)計(jì)代表，全權(quán)代表設(shè)計(jì)單位處理施工中出現(xiàn)的變更，技術(shù)難點(diǎn)，施工難點(diǎn)，隨時監(jiān)控施工技術(shù)和施工質(zhì)量、保證大橋順利施工。 （六）行業(yè)監(jiān)督。 為了加強(qiáng)行業(yè)管理，省交通廳、省公路局、省質(zhì)監(jiān)站、市交通局、市質(zhì)監(jiān)分站都把xx公路作為重點(diǎn)工程進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、廉政建設(shè)等全方位監(jiān)督。隨時派員到施工現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 二、建立了可操作的廉政建設(shè)規(guī)章制度。 為了用制度規(guī)范我部管理行為，保證工程質(zhì)量，預(yù)防和杜絕不正之風(fēng)，增強(qiáng)全體員工廉潔自律的自覺性，我部制定了《xx公路建設(shè)指揮部廉政建設(shè)十條規(guī)定》和《員工廉潔自律手則》。市指揮部規(guī)定指揮部的任何人員不準(zhǔn)打麻將，不得干預(yù)施工單位的材料采購、工程施工；不得與施工單位有任何娛樂活動及請吃游玩活動，一經(jīng)查出將予以開除。 指揮部要建設(shè)成一個學(xué)習(xí)型的指揮部，鉆研型的指揮部，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，高度廉潔的指揮部。結(jié)合工程情況，職工們努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研撰寫了論文4篇，完成了1次科研課題，進(jìn)行了12次技術(shù)方案的審查。 建立了“指揮長辦公會”、“指揮部全體成員會”、“工地會”、“安全工作會”、“安全檢查現(xiàn)場會”、“技術(shù)分析會”、“施工方案評審會”等會議制度。重大問題必須在會議上充分論證，集體決策，避免造成重大工作失誤，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。市指揮部下發(fā)了各部門工作職責(zé)，建立了人事管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部會計(jì)控制、保密、安全保衛(wèi)、目標(biāo)管理、車輛管理等制度，用制度管人，減少人為因素。建立了設(shè)計(jì)變更，工程支付“會審制”、“會簽制”，杜絕了暗箱操作，產(chǎn)生腐敗，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。三、加強(qiáng)了廉政教育，提高了職工思想素質(zhì)，預(yù)防職務(wù)犯罪。 為了進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，鞏固廉政建設(shè)成果，自覺抵御不正之風(fēng)的侵蝕，時刻警鐘長鳴，我部經(jīng)常組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí) “關(guān)于xx公路建設(shè)指揮部廉政建設(shè)的規(guī)定”，并張貼在廉政宣傳廚窗上。 在黨支部支委會、黨小組會及中干專題會上，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了中央紀(jì)委有關(guān)規(guī)定及省委電視電話會議精神，學(xué)習(xí)吳官正、張學(xué)忠、李崇禧、吳果行等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于廉政建設(shè)方面的講話內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，全體職工都認(rèn)識到，省委召開全省電視電話會議的重要性及深遠(yuǎn)意義，特別是對黨員干部收送現(xiàn)金，有價證券和貴重物品等問題有了新的認(rèn)識。黨支部在會上宣布：對當(dāng)前仍頂風(fēng)作案，嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決查處，從嚴(yán)懲治。 黨支部非常重視對全體職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政警示教育。一年來，組織職工觀看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大橋建設(shè)進(jìn)入了緊張的施工階段的情況下，也擠出時間，組織全體職工在指揮部會議室觀看了《警鐘——七名領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪后的懺悔》和《反腐敗典型案件警示錄》的錄像片，邀請市檢查院預(yù)防職務(wù)犯罪處處長上法制課。按照市局黨委的安排部署，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聽市檢察院檢察長鐘長鳴法制教育講座，組織職工聽講座匯報(bào)會，學(xué)習(xí)“兩個條例”，參加“兩個條例”知識競賽，并獲得三等獎，以此提高自身的警惕性和約束力，預(yù)防職務(wù)犯罪。 在全國各地都掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)鄭培民同志的先進(jìn)事跡和崇高品質(zhì)的時刻。由黨支部精心組織全體黨員干部觀看了大型話劇《鄭培民》。大家觀后，深受教育，立誓一定要做到“立黨為公，執(zhí)政為民”的指導(dǎo)思想，辦好xx公路建設(shè)中的點(diǎn)滴之事。黨支部還作出了五項(xiàng)廉政承諾。 為了增加廉政建設(shè)透明度，提高效應(yīng)程度，預(yù)防職工工作違規(guī)，我部對外公開了舉報(bào)電話和設(shè)立了舉報(bào)信箱。 舉辦了廉政建設(shè)宣傳廚窗12期，張掛廉政宣傳畫10幅。 四、對重大事項(xiàng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。 （一）工程招投標(biāo)。 工程招投標(biāo)是最容易發(fā)生腐敗事件的重要環(huán)節(jié)。從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)評標(biāo)，公開發(fā)布招標(biāo)信息，資格預(yù)審，現(xiàn)場抽取專家進(jìn)行評標(biāo)，直到由***中得施工標(biāo)，***公司中得監(jiān)理標(biāo)，都在省政務(wù)中心，由省招標(biāo)辦、省計(jì)委、省監(jiān)察廳直接組織監(jiān)督下進(jìn)行，并在全國范圍內(nèi)網(wǎng)上和報(bào)紙上公示。各監(jiān)督單位都全過程地監(jiān)督了整個招標(biāo)過程，防止了腐敗事件的發(fā)生。 （二）工程計(jì)量和變更。 工程計(jì)量和變更也是最容易發(fā)生腐敗事件的主要環(huán)節(jié)，也是我部和各監(jiān)督單位十分重視的事項(xiàng)。計(jì)量支付是工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是業(yè)主和承包人經(jīng)濟(jì)利益的焦點(diǎn)和核心問題，它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個過程。因此，加強(qiáng)計(jì)量支付管理和監(jiān)督，對加速建設(shè)資金周轉(zhuǎn)，確保資金安全，確保工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，降低工程造價，提高投資效率，預(yù)防職務(wù)犯罪等都具有十分的重要意義。 我部遵循國內(nèi)公路建設(shè)的計(jì)量原則，以合同為基礎(chǔ)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定了工程計(jì)量支付及設(shè)計(jì)變更管理制度。從計(jì)量依據(jù)、計(jì)量程序、計(jì)量方法、設(shè)計(jì)變更程序等各個環(huán)節(jié)都制定了明確的規(guī)范，實(shí)行按月、按規(guī)范操作，計(jì)量支付。每期中間交工證書、中間計(jì)量表由監(jiān)理、業(yè)主、中介監(jiān)督機(jī)構(gòu)層層把關(guān)，嚴(yán)格審核，符合合同工程量清單后才能辦理支付手續(xù)。 設(shè)計(jì)變更除按照正常的程序之外，我部還增加了由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、業(yè)主、監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)察室、市長特派員、華信審計(jì)等各監(jiān)督部門共同參加的會審制，力求變更合理、程序規(guī)范、手續(xù)完善，防止暗箱操作，預(yù)防職務(wù)犯罪。計(jì)量時，以監(jiān)理單位下達(dá)的變更令為計(jì)量依據(jù)。為了確保工程計(jì)量的準(zhǔn)確性、合法性、真實(shí)性和建設(shè)資金的有效使用，必須做到透明，知曉，層層把關(guān)，僅在計(jì)量支付的單據(jù)上簽字的人數(shù)就達(dá)50多人。凡是手續(xù)不齊，單據(jù)不清，財(cái)務(wù)部門將拒絕支付。 五、加強(qiáng)廉政檢查監(jiān)督。 為了把廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，各監(jiān)督單位加強(qiáng)了廉政建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪檢查。執(zhí)法監(jiān)察室先后3次組織檢查組，對施工單位材料招標(biāo)采購過程，購進(jìn)材料質(zhì)量，及使用情況進(jìn)行了全面檢查。對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量、安全情況進(jìn)行了突擊檢查。 市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處組織了對施工現(xiàn)場的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全，特別是對我部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況都分別作了認(rèn)真檢第四篇：公路建設(shè)指揮部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)一年來，我部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會決定，圍繞本部的中心工作，在搞好工程建設(shè)的同時，也認(rèn)真抓好了廉政建設(shè)工作?，F(xiàn)將我部抓好廉政建設(shè)工作，總結(jié)如下：一、建立了全方位的監(jiān)督體系。xx公路是交通部和省、市“十五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。為了爭創(chuàng)“雙優(yōu)”工程，部、省、市各監(jiān)督單位在本項(xiàng)目共同建立起了一整套國家、社會、內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的強(qiáng)有力的，行之有效的廉政、財(cái)務(wù)、審計(jì)、資金、技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)計(jì)等全方位監(jiān)督體系。（一）成立執(zhí)法監(jiān)察室。中共*市委、市政府、市局黨委非常重視xx公路建設(shè)工程的廉政建設(shè)工作。中共*市紀(jì)委、市監(jiān)察局以*紀(jì)監(jiān)[xx]37號文，向*市xx公路建設(shè)指揮部派駐了以市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長為主任，市監(jiān)察局副局長、市*局紀(jì)委書記為副主任，市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室主任、市局監(jiān)察科科長、市指揮部辦公室主任為成員的執(zhí)法監(jiān)察室。執(zhí)法監(jiān)察室從工程的招投標(biāo)之前便展開工作，全方位的控制工程的發(fā)展與變化，參加各關(guān)鍵與重要事項(xiàng)。負(fù)責(zé)對xx公路建設(shè)工程履行教育、服務(wù)、監(jiān)督等職責(zé)。監(jiān)督檢查工程建設(shè)資金的管理和使用，工程質(zhì)量，安全生產(chǎn)，招標(biāo)投標(biāo)，建章立制，履行職責(zé)等情況。查糾違規(guī)違章，查處違紀(jì)違法等事項(xiàng)。（二）派駐財(cái)務(wù)監(jiān)督員。市政府根據(jù)《*省重大基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政委托管理試行辦法》，向市xx公路建設(shè)指揮部派駐了財(cái)務(wù)監(jiān)督員。作為市長特派員，在指揮部全天上班，全過程跟蹤監(jiān)督該項(xiàng)目財(cái)務(wù)及工程實(shí)施動態(tài)，參加工程建設(shè)的有關(guān)會議，檢查財(cái)務(wù)的所有開支、工程變更，直接對市長負(fù)責(zé)，但不在指揮部拿工資和享受任何待遇。（三）聘請審計(jì)監(jiān)督。市局聘請*華信會計(jì)師事務(wù)所，根據(jù)國家的政策法規(guī)，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)進(jìn)行全方位、全過程事前跟蹤審計(jì)、監(jiān)督。（四）預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督。市檢察院派出預(yù)防職務(wù)犯罪處人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目有關(guān)職務(wù)犯罪方面的監(jiān)督、檢查、預(yù)防、教育、查處。（五）建立技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控體系。監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，實(shí)行24小時全天候，全過程傍站監(jiān)控。按照監(jiān)理規(guī)范嚴(yán)格對技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。