【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與到縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅館等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。二是在就學(xué)方面。要抓好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建工程，實(shí)施好免費(fèi)義務(wù)教育制度，解決好貧困家庭學(xué)生就學(xué)問(wèn)題，確保每一個(gè)學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。要鼓勵(lì)沒(méi)有升入普通高中的初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。三是在就醫(yī)方面。要進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，XX年要完成20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。切實(shí)提高新農(nóng)合籌資水平，確保參合率達(dá)95%以上。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，穩(wěn)定和降低農(nóng)村生育水平。四是在社會(huì)保障方面。在全力抓好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的同時(shí)，啟動(dòng)生育保險(xiǎn)，并繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)。以建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)福利體系建設(shè)，制定相關(guān)配套制度，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，開(kāi)展好農(nóng)低保制度規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村房屋災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，著力解決低收入群眾生活困難。五是在住房方面。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村危房改造，從最困難的農(nóng)戶和最危險(xiǎn)的農(nóng)房改起，嚴(yán)把資金使用、安全選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑材料、施工質(zhì)量和竣工驗(yàn)收關(guān)，全面完成今年危改工程任務(wù)。要鼓勵(lì)農(nóng)民自籌資金，擴(kuò)大建筑面積。能夠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，要按照建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的要求來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，使農(nóng)民將來(lái)能通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加收入，解決好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。六是在文化方面。要穩(wěn)定和建立農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。年內(nèi)要完成505座農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)。七是在扶貧方面。要加大力度，加快扶貧開(kāi)發(fā)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”力度，有效減少貧困人口，促進(jìn)貧困村可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)抓好烏東、腳堯、望豐、下郎德和西江5個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)1至2個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。（四）突出抓好各項(xiàng)改革，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。改革是加快農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。要按照縣委十一屆五次全會(huì)的部署，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展。一是土地流轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的具體措施，努力促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合實(shí)際，大膽摸索和實(shí)踐，研究出臺(tái)可操作的辦法。二是林權(quán)制度。要繼續(xù)完善集體林權(quán)制度主體改革各項(xiàng)工作，抓緊解決林權(quán)糾紛，盡早啟動(dòng)實(shí)施配套改革，提高林業(yè)生產(chǎn)力。三是戶籍制度。去年，省政府批轉(zhuǎn)了《省公安廳關(guān)于推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》。要按照“降低門檻、放寬政策、簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范管理”的要求，完善相關(guān)配套制度，讓農(nóng)村居民有與城鎮(zhèn)居民享有同等發(fā)展的機(jī)會(huì)。要把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。四是農(nóng)村金融。大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革，有效提高縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸比，解決農(nóng)民貸款難和中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。五是公共財(cái)政。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善“一事一議”制度，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，確保這一強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)揮更多的效益。六是服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)各類合作社在產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，加強(qiáng)與周邊市場(chǎng)的對(duì)接。要深化農(nóng)技推廣體系改革，強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)性職能。（五）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。要抓好“三農(nóng)”工作，人的因素是關(guān)鍵，而黨的基層組織建設(shè)是抓手。一是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，著力抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。要以提升村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)能力為核心，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是以深化學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體，全面加強(qiáng)黨員思想政治教育和理想信念教育，積極推動(dòng)農(nóng)村黨員干部思想、生活作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員的致富能力和帶頭致富能力；三是以扶貧幫貧為切入點(diǎn)，積極推動(dòng)“百千工程”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)開(kāi)展，要組織機(jī)關(guān)黨員干部深入基層，深入生產(chǎn)一線，了解群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。四是做好村級(jí)活動(dòng)室的建設(shè)。五是做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)系幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使全縣形成上下齊心謀發(fā)展的合力。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作落到實(shí)處一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全部工作的重中之中，一刻也不能放松對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。主要領(lǐng)導(dǎo)要用更多的精力、花更大的力氣、下更大的功夫，經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題，給農(nóng)業(yè)多一些支持，給農(nóng)民多一些實(shí)惠，多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，在工作安排、干部配備上充分體現(xiàn)重中之重的要求，在財(cái)力上多支持、項(xiàng)目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。良好的工作作風(fēng)是推動(dòng)工作落實(shí)的重要保證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，辦實(shí)事、求實(shí)效，決不能脫離實(shí)際，做“干部出風(fēng)