加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整改方案與加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)理論研究工作座談會(huì)上的講話(huà)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 挑戰(zhàn)，有許多新情況新問(wèn)題亟需我們深入研究解決。比如，中小企業(yè)發(fā)展普遍遇到的融資難、準(zhǔn)入難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重、人才緊缺、勞動(dòng)力成本上升、政府服務(wù)體系不健全等問(wèn)題，亟需我們加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，向黨和政府提出有價(jià)值、高質(zhì)量的意見(jiàn)建議。還比如，企業(yè)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的問(wèn)題，迫切要求我們引導(dǎo)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，走科學(xué)發(fā)展之路；企業(yè)發(fā)展與企業(yè)家素質(zhì)提高的問(wèn)題，迫切要求我們加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育培養(yǎng)，幫助非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的問(wèn)題，迫切要求我們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任作出科學(xué)界定，引導(dǎo)非公有制企業(yè)堅(jiān)持“義利兼顧、以義為先”理念等。推動(dòng)這些問(wèn)題的解決，既是實(shí)踐發(fā)展的需要，也是推動(dòng)工商聯(lián)理論發(fā)展的過(guò)程，為構(gòu)建工商聯(lián)理論體系提供了廣闊的空間。二、關(guān)于明年研究工作的重點(diǎn)任務(wù)XX年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》及全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神的第一年。我們要著眼黨和國(guó)家工作全局，立足落實(shí)“xx”規(guī)劃、貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和會(huì)議精神，圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”、發(fā)揮“五項(xiàng)職能作用”和構(gòu)建工商聯(lián)理論體系，堅(jiān)持以工商聯(lián)正在做的事情為中心、以解決實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)理論政策和工商聯(lián)理論的研究，力爭(zhēng)多出成果、多出精品。1．要深入研究如何學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》。為了更好地學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神，全國(guó)工商聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)〉精神的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。各級(jí)工商聯(lián)組織要按照《通知》要求，把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神同學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，同各地工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推動(dòng)《意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和闡釋《意見(jiàn)》提出的理論觀(guān)點(diǎn)、政策思想和重大舉措，及時(shí)總結(jié)各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)在貫徹落實(shí)中的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題。特別是要繼續(xù)圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”、把握“三性統(tǒng)一”、發(fā)揮“五項(xiàng)職能作用”以及加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)課題，在深入研究的基礎(chǔ)上提出解決問(wèn)題、推進(jìn)貫徹落實(shí)的意見(jiàn)建議，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新。2．要深入研究如何按黨的xx屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為實(shí)現(xiàn)“xx”規(guī)劃作貢獻(xiàn)。在黨的xx屆五中全會(huì)上審議通過(guò)的《建議》中，提出未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn)，同時(shí)對(duì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了一系列新的重要論述。強(qiáng)調(diào)要從堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，提出營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。目前，中小企業(yè)占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，其發(fā)展好壞直接影響和決定著我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展還面臨許多突出問(wèn)題。比如，壟斷行業(yè)進(jìn)入門(mén)坎過(guò)高的問(wèn)題。盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了相關(guān)文件，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，但由于設(shè)置了許多苛刻限制，形成了許多“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”現(xiàn)象，導(dǎo)致絕大多數(shù)中小企業(yè)看得見(jiàn)卻進(jìn)不去。再比如，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重的問(wèn)題。目前，中小企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家稅收的增長(zhǎng)，再加上地方性收費(fèi)種類(lèi)繁多，個(gè)別地方有關(guān)部門(mén)存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，進(jìn)一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。還有小微型企業(yè)融資困難、政府管理體制機(jī)制不夠健全、社會(huì)化服務(wù)體系仍未有效建立，以及小微型企業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主品牌、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善、人才匱乏、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低等。這些問(wèn)題已經(jīng)在一定程度上制約了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展，迫切要求我們下大功夫加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，積極推動(dòng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善和企業(yè)發(fā)展能力的提高，為實(shí)施“xx”規(guī)劃作出積極貢獻(xiàn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“民間投資36條”）的貫徹落實(shí)。繼去年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，今年國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了“民間投資36條”，發(fā)布了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《分工通知》）。圍繞“民間投資36條”和《分工通知》精神，從中央國(guó)家機(jī)關(guān)到地方政府迅速出臺(tái)了不少各具特色的貫徹措施，極大激發(fā)了民間投資的巨大活力。應(yīng)該說(shuō)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資在政策層面的問(wèn)題已基本解決，今后的關(guān)鍵是在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性突破。比如，如何突破準(zhǔn)入藩籬，拓展民間投資的領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)民間投資更多地進(jìn)入石油、電力、電信、金融、社會(huì)事業(yè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；如何突破融資難題，在依托民間資本大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司、貸款擔(dān)保公司的同時(shí)，積極支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金；如何突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)將推動(dòng)民間投資增加的過(guò)程變?yōu)橥七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程等。特別是要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成政策建議和政協(xié)提案，積極推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)“民間投資36條”實(shí)施
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