動物防疫法律法規(guī)的實行情況匯報與助勤人員新崗位任職代表表態(tài)演講稿匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，甚至遭圍攻、謾罵的情況時有發(fā)生。（二）基層動物防疫隊伍不穩(wěn)定，大部分素質(zhì)偏低。我縣的基層防疫員工資于XX年納入縣財政預(yù)算后一直未變（鄉(xiāng)獸醫(yī)864元/年，村防疫員400元/年），以現(xiàn)今物價衡量待遇較低，導致部分年富力強的防疫員流失，所以從今年春防開始，我縣同時為配合村級獸醫(yī)室建設(shè)，取消了鄉(xiāng)獸醫(yī)，從新選聘105名（精減人員提高待遇，1000元/年）村級獸醫(yī)員進駐村級獸醫(yī)室從事基層防疫、動物疫病治療等工作。雖然通過精減人員來提高收入，但工作量也增大了，仍無法找到優(yōu)秀的防疫人員和提高村級獸醫(yī)員的積極性。導致大部分村級獸醫(yī)防疫員文化程度低，年齡偏大，技術(shù)較差；有些村主要靠“近親繁殖”，子承父業(yè)，在一個封閉的圈子中，素質(zhì)得不到提高，診療水平、防疫檢疫水平較低，一些生產(chǎn)實踐中出現(xiàn)的問題不能得到及時有效地解決，一些常見的疫病不會診斷，一些新出現(xiàn)的疫病不了解，致使疫情出現(xiàn)后，得不到及時診斷和處理，使疫情范圍擴大。（三）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)職能未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。動物防疫法律法規(guī)明確規(guī)定“定點屠宰，集中檢疫”。由于商貿(mào)部門管理定點屠宰、畜牧部門管檢疫、工商部門管打假（“注水肉”等），一頭豬從進屠宰場到上巿經(jīng)營有三個部門在管，當配合出現(xiàn)問題時易造成“白板肉”、“注水肉”上巿，無法讓老百姓吃上“放心肉”。特別是基層獸醫(yī)站職責不分，既履行防疫、檢疫公益職能，又從事診療、治病經(jīng)營服務(wù)，在一定程度上弱化了動物防疫監(jiān)督職能。（四）動物防疫經(jīng)費投入不足。一是經(jīng)費沒有保障。依照法律規(guī)定動物防疫經(jīng)費應(yīng)當列入中央和地方財政預(yù)算。但由于縣級財政和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，根本保證不了防疫經(jīng)費的投入，因此達不到較高的防疫密度和較好的防疫效果。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。近年來，政府雖然不斷的投資完善基層站建設(shè)，但總體上基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。部分基層站沒有辦公用房、住房，工作條件差，只能租用房子進行辦公；大部分基層獸醫(yī)站檢測設(shè)備匱乏，診療技術(shù)落后，檢疫靠肉眼觀察，治療憑經(jīng)驗診斷，難以正常開展防疫、檢疫工作；無交通工具，而目前我縣農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖主要是千家萬戶分散飼養(yǎng)，面廣量大，基層獸醫(yī)站缺乏必要的交通工具，限制了其服務(wù)范圍及質(zhì)量；辦公經(jīng)費不足，無法為養(yǎng)殖戶服務(wù)提供便利服務(wù)，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當?shù)乩习傩瞻勋F醫(yī)站工作人員戲稱為：“遠看像要飯的，近看像燒炭的，仔細一看原來是獸醫(yī)站的。”（五）動物防疫監(jiān)督管理工作尚不到位。有的基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高，不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法，對拒免、拒檢、拒繳免檢費的不能依法處理，使一些未檢動物及產(chǎn)品流入市場。檢疫執(zhí)法難度大，巿場檢疫中個體商販的素質(zhì)參差不齊，故意刁難檢疫人員和暴力抗檢的現(xiàn)象屢有發(fā)生，檢疫部門在一定程度上較難取得其他執(zhí)法部門的大力協(xié)助，又無執(zhí)法服裝，最終導致市場檢疫困難重重。（六）《動物防疫法》存在的問題。機構(gòu)設(shè)置上存在問題。《動物防疫法》至今頒布實施6年多，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置仍然沒有一個統(tǒng)一的格式，有的防治、動檢、監(jiān)督各自單設(shè)；有的其中兩者合設(shè)。在單位名稱上也各不相同，在單位性質(zhì)上有的為全額事業(yè)單位，有的為差額事業(yè)單位，還有的為自收自支事業(yè)單位，也有少數(shù)歸行政系列。這些不統(tǒng)一性已嚴重影響了動物防疫、檢疫、監(jiān)督工作的正常開展，在職能劃分上沒有一個明確的規(guī)定，開展工作各自為政，甚至互相扯皮，本來是統(tǒng)一的法律，由于沒有統(tǒng)一健全的機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，造成監(jiān)管不力、工作的混亂，損害了防疫執(zhí)法的形象?！秳游锓酪叻ā芬?guī)定，國家對嚴重危害人體健康和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的動物疾病實行計劃免疫，實施強制免疫。但強制免疫造成的損害缺乏應(yīng)有的賠償保障機制，在實際工作中，補償給畜民的補償費嚴重偏低，導致畜民拒絕免疫現(xiàn)象時有發(fā)生?！秳游锓酪叻ā窙]有把如寵物防疫、禽蛋檢疫等沒有納入動物防疫范圍。對無《動物診療許可證》從事動物診療活動無處罰規(guī)定，盡管規(guī)定對獸醫(yī)從業(yè)人員實行資格考試，對從業(yè)活動實行許可證制度，但由于《動物防疫法》對無證從業(yè)活動如何查處和追究沒有規(guī)定法律責任，動物診療管理秩序始終無法建立和維持?！秳游锓酪叻ā穼Υ罅看嬖诘倪`法行為處理力度過低或無處罰措施。《動
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