【文章內(nèi)容簡介】 處理中心項目；進(jìn)一步健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制，建設(shè)南部大型垃圾中轉(zhuǎn)站，增加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施；加快清潔樓、垃圾臨時轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，逐步開展垃圾分類回收，進(jìn)一步提高垃圾無害化處理率。大力推進(jìn)園林綠化建設(shè)，有計劃的對區(qū)府大道、南路、大道等重點(diǎn)路段進(jìn)行綠化改造。建成香山公園、后山巖公園、張埭橋公園等重大綠化項目；加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改造力度，全面實(shí)施“綠包村”工程。大力推進(jìn)公共綠地、道路綠化防護(hù)林帶建設(shè)。加快推動“四綠”工程建設(shè)，促進(jìn)森林城市建設(shè)，逐步推進(jìn)島內(nèi)外綠化一體化建設(shè)。全面提高防空防災(zāi)設(shè)施管理水平，結(jié)合實(shí)際編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實(shí)施；建設(shè)防空防災(zāi)調(diào)度指揮中心；建設(shè)應(yīng)急戰(zhàn)備物資器材庫，結(jié)合城市綜合體建設(shè)一個兩萬平方米單建式大型平戰(zhàn)結(jié)合工程；建設(shè)村級防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報LED信息體系。建成九溪擋潮閘工程，完成全區(qū)?。ǘ┬鸵陨纤畮斐U加固任務(wù)，消除三類壩病險水庫，在完成海堤十年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)閉合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高海堤抵御臺風(fēng)、風(fēng)暴潮及洪水標(biāo)準(zhǔn)。配套完善電力、燃?xì)狻⑼ㄓ嵲O(shè)施，建設(shè)220kv、園變電站，保障南部港區(qū)及火炬（）產(chǎn)業(yè)區(qū)、文教區(qū)、大校區(qū)、南部新城等重點(diǎn)片區(qū)的用電需求，提高電網(wǎng)供電能力和通電穩(wěn)定性。加快推進(jìn)LNG電廠二期建設(shè)，力促風(fēng)力發(fā)電項目落地，結(jié)合道路建設(shè)及舊城改造，重點(diǎn)做好新建城區(qū)的燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大管道燃?xì)飧采w面，提高氣化普及率，保障城鄉(xiāng)居民用氣需要。進(jìn)一步加大公用電信網(wǎng)、專用通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)力度，積極引導(dǎo)形成通信、廣播電視、計算機(jī) “三網(wǎng)合一”的城市數(shù)字化平臺。三、提升城市建管水平實(shí)行部門聯(lián)動加強(qiáng)環(huán)境整治，加大對無照流動商販和占道經(jīng)營的查處力度，堅決拆除違章建筑。建設(shè)人行通道和過街天橋，優(yōu)化紅綠燈系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)一批公共停車場，重點(diǎn)加強(qiáng)對非機(jī)動車、摩托車的停放管理，推行文明行車和文明行走。實(shí)施數(shù)字化城市管理，完成區(qū)級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立地下管線信息管理系統(tǒng)。保障城鄉(xiāng)道路、水、電、消防、通信、廣播電視等市政設(shè)施的巡查和維護(hù)。第三節(jié)提高自主創(chuàng)新水平，建設(shè)創(chuàng)新型新區(qū)圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，建立健全創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新體系，大力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，支持引入研發(fā)中心，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，不斷提高區(qū)自主創(chuàng)新水平。牢固樹立“人才是第一資源”理念，制定落實(shí)吸引高層次人才的特殊政策,培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。一、健全科技創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力建立開放、流動、協(xié)調(diào)的知識創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技和人才等創(chuàng)新資源高效整合；建立產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新體系，吸引國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、跨國公司在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心；發(fā)揮對臺科技合作與交流基地功能，打造對臺交流合作試驗(yàn)區(qū)。建立健全創(chuàng)新中介服務(wù)體系，培育專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和社會化創(chuàng)新服務(wù)體系。充分利用“618”等展會平臺，促進(jìn)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)成果對接、技術(shù)轉(zhuǎn)化、人才聚集。二、用好科技三項經(jīng)費(fèi)，提升科技創(chuàng)新能力加大對企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的政策和資金支持力度，創(chuàng)新科技投融資體系，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。加大力度支持企業(yè)建立工程（技術(shù)）研究中心和試驗(yàn)基地等，鼓勵企業(yè)通過本土化研發(fā)提高技術(shù)創(chuàng)新水平。堅持公開透明、公正合理安排科技三項經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化、科技成果轉(zhuǎn)化和支持科技創(chuàng)新人才等方面。三、發(fā)揮科技創(chuàng)新載體作用，做大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺依托火炬（）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及臺灣科技企業(yè)育成中心，加大投入力度，著力建設(shè)一批省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和公共技術(shù)服務(wù)平臺，并拓展其功能，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，為及的百億產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)培育一批有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢項目，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。四、實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，壯大科技人才隊伍深入實(shí)施高科技人才培育工程，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才，引領(lǐng)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）和社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才。暢通人才流動渠道，推進(jìn)區(qū)域人才交流合作，創(chuàng)新臺金跨區(qū)域人才資源合作模式，建立“兩岸三地”校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟。創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、流動配置和激勵保障機(jī)制，推進(jìn)人才管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化落實(shí)人才服務(wù)保障，營造良好人才環(huán)境。第四節(jié) 提高對外開放水平，建設(shè)對臺（金）交流合作前沿基地抓住ECFA實(shí)施、西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市所帶來的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步提高對外開放水平，充分發(fā)揮對臺對金得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，全方位開展臺金交流與合作，構(gòu)建海西對臺交流合作前沿基地，打造兩岸共同家園。一、提高引資用資水平依托“九八投洽會”、“百商聚”等展會平臺，做好外資引進(jìn)工作，要深化對本地比較優(yōu)勢的認(rèn)識，在落實(shí)上下功夫。推行一條龍、一站式管理，健全外商投資重點(diǎn)企業(yè)和重大項目的跟蹤落實(shí)機(jī)制，營造良好的外商投資環(huán)境。注重擴(kuò)大開放領(lǐng)域，引導(dǎo)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。放開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域，大力吸引外資發(fā)展物流、旅游、商貿(mào)、金融、中介服務(wù)等行業(yè)，積極推動我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二、密切臺金交流交往繼續(xù)深化兩岸在教育、基層黨際等方面的雙向交流，推動金兩地學(xué)校對口交流和校際合作，密切各鎮(zhèn)（街）與臺灣、金門特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作交往。利用人緣和地緣優(yōu)勢，發(fā)揮論壇的交流平臺作用，積極推動兩岸文化、體育交流交往，支持民間文藝、體育團(tuán)體赴臺赴金演出，舉辦兩岸體育精品賽事。爭取更加開放的政策，增加島“海上看金門”航線，開發(fā)“兩岸一日游”旅游線路。保護(hù)好、利用好金門縣政府舊址等涉臺文物古跡，熱情接待臺灣宗親來尋根謁祖，促進(jìn)兩岸民眾親情大融合。推動滾裝碼頭實(shí)現(xiàn)與金門口岸客貨運(yùn)直航，爭取試行與嶼直接往來便利化措施，促進(jìn)兩岸資源、人才和信息等要素的自由流動。創(chuàng)新口岸管理機(jī)制，積極探討和大膽試行兩岸貿(mào)易和人員往來自由管理辦法，通過“金自由行”，做好做大“小三通”，為兩岸人民提供更加便捷的往來服務(wù)。三、擴(kuò)大深化臺經(jīng)貿(mào)合作緊緊抓住兩岸實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的契機(jī)，創(chuàng)新平臺、拓寬渠道，推進(jìn)與臺灣在平板顯示、電力電工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深度對接，促進(jìn)兩岸種子種苗業(yè)合作升級，推動建設(shè)兩岸“生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，并通過落地一批大項目、好項目，帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。力促納入臺商投資區(qū)，主動承接臺灣優(yōu)勢科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)臺灣企業(yè)到設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、研發(fā)中心和營運(yùn)中心。全力支持對臺商品小額交易市場改擴(kuò)建工程，將打造成為海西對臺商貿(mào)、旅游、會展的前沿平臺。四、建設(shè)對臺交流合作綜合試驗(yàn)區(qū)積極爭取更加靈活開放的先行先試政策，推動建設(shè)對臺綜合試驗(yàn)區(qū)。探索金合作新模式，爭取設(shè)立金門為兩岸金融政策示范區(qū)，在率先實(shí)施離境退稅和臺幣自由兌換政策；爭取建立兩岸共建共管合作區(qū)，廣泛吸引臺灣、金門同胞參與設(shè)計、規(guī)劃與開發(fā)，積極建設(shè)兩岸共同家園示范點(diǎn)。第五節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，建立“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的長效機(jī)制，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成九溪流域綜合治理改造工程和?。ǘ┬退畮斐U加固工程，逐步建立有效保障農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長效機(jī)制。加快大中型灌區(qū)配套改造，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，積極扶持工業(yè)企業(yè)中水回收，用于農(nóng)業(yè)灌溉，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，健全重大動植物疫情防控和森林病蟲害防治體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障水平。完善農(nóng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)覆蓋率，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，完成沿海突出部自來水網(wǎng)改造。二、加速新農(nóng)村建設(shè)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。開展空心村整治和宅基地整治試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)新村建設(shè)、舊村改造、老區(qū)山區(qū)村建設(shè)和文明生態(tài)村培育，開展村容村貌整治，全面展開“綠包村”工程；保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。三、努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收加大支農(nóng)貼補(bǔ)力度，落實(shí)對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，增加良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模和種類，落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極發(fā)展現(xiàn)代高優(yōu)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造，推動生產(chǎn)與市場對接，帶動農(nóng)民增收。開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的科技致富、市場競爭和自主發(fā)展能力。扶持退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，落實(shí)企業(yè)招用就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼等政策，積極開展各類技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓寬富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道。四、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平做好農(nóng)村養(yǎng)老院、幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所規(guī)劃建設(shè)，合理配置農(nóng)村土地和資金要素。完善農(nóng)民子女接受大學(xué)教育資助政策體系，實(shí)現(xiàn)高等教育為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。啟動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金，通過培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，為農(nóng)村青年提供“項目+技能+資金”的一條龍創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建設(shè)和完善農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利用廣電傳媒向農(nóng)民發(fā)布涉農(nóng)政策、公共服務(wù)、自然災(zāi)害等信息，利用語音電話互動平臺為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村科技推廣，幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)技術(shù)和市場信息，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)。第六節(jié)爭創(chuàng)低碳示范城區(qū)，營造生態(tài)美好家園圍繞生態(tài)新城建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，提升環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全。建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高能源效率和環(huán)境管理水平,開辟低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。一、樹立低碳循環(huán)發(fā)展理念將低碳理念融入新城的規(guī)劃建設(shè)中，重點(diǎn)建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在工業(yè)園區(qū)、居住區(qū)、文教區(qū)推廣可再生能源的綜合利用。全面推廣節(jié)能、環(huán)保、低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，積極扶植環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會節(jié)能降耗減排和單位產(chǎn)值碳排放量持續(xù)下降。引導(dǎo)、教育、提高全社會低碳生活意識，用實(shí)際行動倡導(dǎo)低碳健康生活方式，將節(jié)能環(huán)保理念落實(shí)到人民生活的每一個細(xì)節(jié)中。二、合理高效利用水土資源積極開展節(jié)約用水和循環(huán)用水，不斷降低水耗，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。做好土地利用的綜合平衡，引導(dǎo)節(jié)約集