農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案與農(nóng)村改革法律剖析材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 報(bào)道可以看出，近年來農(nóng)村最突出的腐敗問題就是“村官將黑手伸向集體土地”。**省**市紀(jì)委辦公廳曾公開披露，**市**區(qū)前進(jìn)鄉(xiāng)望花村村委會(huì)主任**非法占有國(guó)家和集體財(cái)物1000多萬元，還騙取國(guó)家土地出讓金，非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地從中獲利，其違紀(jì)違法金額共計(jì)**00余萬元。來自人民網(wǎng)的報(bào)道稱，**省嵐皋縣堰溪村原村支書王顯正隱瞞收入不入賬，先后將轉(zhuǎn)讓土地款19萬元據(jù)為己有；江西省豐城市陽(yáng)坊村6名村干部從20**年開始，短短3年，揮霍公款達(dá)36萬多元；**省慈溪市界牌村原村支書朱曉其，在其任職的13個(gè)月時(shí)間里。人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載**法制報(bào)的報(bào)道稱，**省**縣昭關(guān)鎮(zhèn)潭泉村3名村官在協(xié)助昭關(guān)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)、處理華東電網(wǎng)50萬伏輸變電滁州至馬鞍山線路在潭泉村境內(nèi)施工過程中，利用經(jīng)手、管理施工占地、青苗等給予各種補(bǔ)償費(fèi)之機(jī)，采取收款不入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)等手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自XX年以來，**省微山縣人民檢察院共受理查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件線索32條，涉案金額3**余萬元；立案?jìng)刹樯孓r(nóng)職務(wù)犯罪案17件28人，其中，貪污、挪用公款案13件22人。無獨(dú)有偶。**省**市高新區(qū)人民檢察院自20**年建院以來，共立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件7件14人，其中涉及農(nóng)村干部的案件就有6件12人；重慶市政法機(jī)關(guān)所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，村干部違法犯罪呈上升趨勢(shì)，村官腐敗成為破壞農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一大根源?！霸诖甯刹扛瘮“钢?，大權(quán)在握的村支書兼村主任的一把手犯罪占非常大的比例。另外，村支書、村主任和村會(huì)計(jì)這‘三大員’相互勾結(jié)、共同作案的情形也并不鮮見。涉案金額，少則幾萬元，多則幾十萬、數(shù)百萬，甚至幾千萬元?！?*市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長(zhǎng)董釗曾對(duì)媒體這樣表示?！霸诓簧俚胤?，腐敗村官富得流油，集體卻一貧如洗。這直接侵害了農(nóng)民的切身利益，阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！睆埢⒘终f，村干部本應(yīng)為農(nóng)民的“帶頭人”，有些卻蛻變?yōu)檗r(nóng)民身上的“寄生蟲”，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在農(nóng)民心目中的形象。位小權(quán)大缺少監(jiān)督村官是“從事公務(wù)”的人員，但不是公務(wù)員，故而紀(jì)委的紀(jì)律之杖夠不著；村官是一級(jí)組織的“干部”，但不是我國(guó)行政意義上的“黨政干部”，故而“監(jiān)察”的規(guī)矩之箍套不上。究竟是什么使得這些村官如此膽大妄為？“村委會(huì)權(quán)力太大?！敝袊?guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授焦洪昌告訴記者，按照法律規(guī)定，村民自治主要權(quán)利應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在村民代表大會(huì)或村民大會(huì)，村民委員會(huì)組織法規(guī)定了8個(gè)方面的事項(xiàng)應(yīng)該由村民會(huì)議決策，但實(shí)際上這種民主決策權(quán)并沒有落實(shí)到村民會(huì)議中，村民自治變成了村委會(huì)自治，這就使腐敗有了潛在的可能。而權(quán)力之手最容易伸向金錢，尤其是在村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂時(shí)。有專業(yè)人士曾這樣歸納：有的村，村支書簽批，村主任也簽批，造成財(cái)務(wù)管理混亂失控；有的村，會(huì)計(jì)、出納不分設(shè)，讓一人兼任，更有甚者，村會(huì)計(jì)、村主任和村支書有一定的親緣關(guān)系，錢賬不分，白條坐收坐支，缺乏制約；個(gè)別從事財(cái)務(wù)的人員不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，不堅(jiān)持原則，惟村支書和村主任的命令是從。這些都為村干部腐敗打開了方便之門?！肮_村務(wù)、公開賬目對(duì)防止村干部腐敗有好處?！?*對(duì)記者說，可是村干部如果不公開賬目，農(nóng)民也沒啥好辦法。因?yàn)榭床坏劫~目，一些村民代表根本就不清楚財(cái)務(wù)家底，所謂的村民監(jiān)督小組也就形同虛設(shè)?！肮緣Α?、“明白紙”，在農(nóng)民心里也就變成了“糊弄墻”、“糊涂紙”。記
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