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正文內(nèi)容

農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案與農(nóng)村改革法律剖析材料匯編(編輯修改稿)

2024-11-22 03:57 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 報(bào)道可以看出,近年來農(nóng)村最突出的腐敗問題就是“村官將黑手伸向集體土地”。**省**市紀(jì)委辦公廳曾公開披露,**市**區(qū)前進(jìn)鄉(xiāng)望花村村委會(huì)主任**非法占有國(guó)家和集體財(cái)物1000多萬元,還騙取國(guó)家土地出讓金,非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地從中獲利,其違紀(jì)違法金額共計(jì)**00余萬元。來自人民網(wǎng)的報(bào)道稱,**省嵐皋縣堰溪村原村支書王顯正隱瞞收入不入賬,先后將轉(zhuǎn)讓土地款19萬元據(jù)為己有;江西省豐城市陽(yáng)坊村6名村干部從20**年開始,短短3年,揮霍公款達(dá)36萬多元;**省慈溪市界牌村原村支書朱曉其,在其任職的13個(gè)月時(shí)間里。人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載**法制報(bào)的報(bào)道稱,**省**縣昭關(guān)鎮(zhèn)潭泉村3名村官在協(xié)助昭關(guān)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)、處理華東電網(wǎng)50萬伏輸變電滁州至馬鞍山線路在潭泉村境內(nèi)施工過程中,利用經(jīng)手、管理施工占地、青苗等給予各種補(bǔ)償費(fèi)之機(jī),采取收款不入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)等手段。據(jù)統(tǒng)計(jì),自XX年以來,**省微山縣人民檢察院共受理查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件線索32條,涉案金額3**余萬元;立案?jìng)刹樯孓r(nóng)職務(wù)犯罪案17件28人,其中,貪污、挪用公款案13件22人。無獨(dú)有偶。**省**市高新區(qū)人民檢察院自20**年建院以來,共立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件7件14人,其中涉及農(nóng)村干部的案件就有6件12人;重慶市政法機(jī)關(guān)所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,村干部違法犯罪呈上升趨勢(shì),村官腐敗成為破壞農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一大根源?!霸诖甯刹扛瘮“钢?,大權(quán)在握的村支書兼村主任的一把手犯罪占非常大的比例。另外,村支書、村主任和村會(huì)計(jì)這‘三大員’相互勾結(jié)、共同作案的情形也并不鮮見。涉案金額,少則幾萬元,多則幾十萬、數(shù)百萬,甚至幾千萬元?!?*市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長(zhǎng)董釗曾對(duì)媒體這樣表示?!霸诓簧俚胤?,腐敗村官富得流油,集體卻一貧如洗。這直接侵害了農(nóng)民的切身利益,阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!睆埢⒘终f,村干部本應(yīng)為農(nóng)民的“帶頭人”,有些卻蛻變?yōu)檗r(nóng)民身上的“寄生蟲”,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在農(nóng)民心目中的形象。位小權(quán)大缺少監(jiān)督村官是“從事公務(wù)”的人員,但不是公務(wù)員,故而紀(jì)委的紀(jì)律之杖夠不著;村官是一級(jí)組織的“干部”,但不是我國(guó)行政意義上的“黨政干部”,故而“監(jiān)察”的規(guī)矩之箍套不上。究竟是什么使得這些村官如此膽大妄為?“村委會(huì)權(quán)力太大?!敝袊?guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授焦洪昌告訴記者,按照法律規(guī)定,村民自治主要權(quán)利應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在村民代表大會(huì)或村民大會(huì),村民委員會(huì)組織法規(guī)定了8個(gè)方面的事項(xiàng)應(yīng)該由村民會(huì)議決策,但實(shí)際上這種民主決策權(quán)并沒有落實(shí)到村民會(huì)議中,村民自治變成了村委會(huì)自治,這就使腐敗有了潛在的可能。而權(quán)力之手最容易伸向金錢,尤其是在村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂時(shí)。有專業(yè)人士曾這樣歸納:有的村,村支書簽批,村主任也簽批,造成財(cái)務(wù)管理混亂失控;有的村,會(huì)計(jì)、出納不分設(shè),讓一人兼任,更有甚者,村會(huì)計(jì)、村主任和村支書有一定的親緣關(guān)系,錢賬不分,白條坐收坐支,缺乏制約;個(gè)別從事財(cái)務(wù)的人員不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),不堅(jiān)持原則,惟村支書和村主任的命令是從。這些都為村干部腐敗打開了方便之門?!肮_村務(wù)、公開賬目對(duì)防止村干部腐敗有好處?!?*對(duì)記者說,可是村干部如果不公開賬目,農(nóng)民也沒啥好辦法。因?yàn)榭床坏劫~目,一些村民代表根本就不清楚財(cái)務(wù)家底,所謂的村民監(jiān)督小組也就形同虛設(shè)?!肮緣Α?、“明白紙”,在農(nóng)民心里也就變成了“糊弄墻”、“糊涂紙”。記
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