【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 到XX年，城區(qū)建設(shè)一所不低于1000平方米的社區(qū)綜合服務(wù)中心，80％的社區(qū)都要有一所不低于300平方米的綜合服務(wù)中心，50％鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)都要有一所不低于300平方米的綜合服務(wù)中心，并配備必要的辦公設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，做到布局合理、功能完善、使用高效、管理規(guī)范。另一方面，要堅(jiān)持民主，完善社區(qū)自治功能。要堅(jiān)持社區(qū)居民民主決策，民主管理和民主監(jiān)督制度，做到涉及全體居民重大利益的事項(xiàng)由居民會(huì)議決定，社區(qū)日常管理和服務(wù)事項(xiàng)由社區(qū)居民委員會(huì)民主決定，不斷創(chuàng)新社區(qū)事務(wù)參與方式。要靈活運(yùn)用協(xié)商議事會(huì)、聽證會(huì)、議事懇談會(huì)等方式，及時(shí)解決社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，積極推廣“居民說事”、“居民論壇”、“社區(qū)對(duì)話”等有效形式，鼓勵(lì)社區(qū)居民和駐區(qū)單位廣泛參與，切實(shí)保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第三，要健全體制，完善社區(qū)工作機(jī)制。重點(diǎn)是要建立健全并不斷完善社區(qū)工作共駐共建機(jī)制、政府投入保障機(jī)制、績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制等，促進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范化、制度化。（三）進(jìn)一步拓展社區(qū)工作的服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)工作的根本在服務(wù)，社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域?！熬用裥枰模褪俏覀円龅摹?。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移，社區(qū)必須堅(jiān)持從社區(qū)居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即：面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要堅(jiān)持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活，滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體，大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則，積極構(gòu)筑起社區(qū)為主導(dǎo)、居民小區(qū)為依托、樓道單元為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到民思我想，民憂我解，民求我應(yīng)，民需我做，民難我?guī)汀Ｔ诖嘶A(chǔ)上，各個(gè)社區(qū)一定要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出個(gè)性，形成特色，努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū)，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。（四）進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)工作的黨建模式。我縣社區(qū)黨建工作在全省有影響，在荊州有地位。我們要打好這品牌，樹好這面旗幟。當(dāng)前，要重點(diǎn)把落實(shí)“五個(gè)基本”建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，抓緊抓實(shí)。一是健全基本組織、增強(qiáng)社區(qū)黨組織功能。把服務(wù)群眾，凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于社區(qū)黨組織活動(dòng)的始終，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局中的主導(dǎo)作用，在服務(wù)居民群眾中的主體作用。二是建強(qiáng)基本隊(duì)伍，提高社區(qū)工作者能力素質(zhì)。按照社區(qū)黨組織書記與社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，力爭(zhēng)“一肩挑”比例達(dá)到80％以上，并對(duì)“一肩挑”社區(qū)配齊專職黨務(wù)副書記；加強(qiáng)社區(qū)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，保證社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中至少有1名35歲以下年輕干部；鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)工作，逐步實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一名大學(xué)生”；注重培養(yǎng)建設(shè)以社區(qū)黨員和共青團(tuán)為骨干，社區(qū)居民為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位職工和在校學(xué)生等為補(bǔ)充的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，每個(gè)社區(qū)至少建立一支志愿者隊(duì)伍，并開展經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(dòng)。三是開展基本活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。廣泛開展社區(qū)黨員“服務(wù)承諾”、“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)和“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立黨員向居住地社區(qū)報(bào)到制度、黨員志愿者服務(wù)制度、黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)制度、黨員評(píng)先表優(yōu)征求社區(qū)黨組織意見等制度。深入開展流動(dòng)黨員“安家工程”，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在社區(qū)黨組織登記，及時(shí)融入社區(qū)黨組織；在下崗失業(yè)黨員中深入開展“雙帶”活動(dòng)，發(fā)揮他們?cè)趧?chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧中的作用；在離退休黨員中深入開展“余熱奉獻(xiàn)在社區(qū)”活動(dòng)，吸收他們參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。四是完善基本制度，保證社區(qū)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行。要堅(jiān)持和落實(shí)社區(qū)黨組織民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、“民主評(píng)議黨員”，黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度。以規(guī)范議事規(guī)則和決策程序?yàn)橹攸c(diǎn)，建全社區(qū)黨組織議事決策制度，提高黨組織科學(xué)化決策水平，廣泛推廣“五議五公開”制度，以“居民建議、社區(qū)黨支部提議”，“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議，居民會(huì)議或居民代表會(huì)議決議；提議事項(xiàng)公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、辦理結(jié)果公開為主要內(nèi)容的“五議五公開”制度。實(shí)行“兩推一選”和“公推自選”完善社區(qū)黨組織選舉制度。設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱，進(jìn)一步暢通黨員表達(dá)訴求渠道，完善民主監(jiān)督制度。五是落實(shí)基本保障，夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。（五）進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)工作的目標(biāo)責(zé)任。隨著各項(xiàng)工作重心下移，社區(qū)工作任務(wù)日益繁重。作為社區(qū)工作的同志，必須正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，重點(diǎn)與一般的關(guān)系，把握工作的主次矛盾，有的放矢地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年，要緊緊圍繞第六次人口普查、“兩實(shí)”全覆蓋、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、計(jì)劃生育、“四城同創(chuàng)”、綜治維穩(wěn)等縣委、政府中心工作，配合縣鄉(xiāng)各級(jí)政府、各個(gè)部門扎實(shí)工作，全力以赴地完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)性地融入勞動(dòng)保障和社區(qū)工作，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境勞動(dòng)保障和社區(qū)工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。全縣各地、各部門要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，高度統(tǒng)一思想，各負(fù)其責(zé)、各司其職，協(xié)同配合、齊抓共管，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要健全和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、職責(zé)明確、齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把勞動(dòng)保障和社區(qū)工作納入重要議事日程，要細(xì)化分解目標(biāo)管理責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人；要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障和社區(qū)建設(shè)等重大工作的督辦與落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（二）加強(qiáng)配合，增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。勞動(dòng)保障和社區(qū)工作不是哪一個(gè)部門、哪一家的事情。各地、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)聯(lián)系，積極參與到具體工作實(shí)踐之中；要堅(jiān)持重大問題及時(shí)報(bào)告，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，完善定期通報(bào)制度，健全工作督查制度，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力、素質(zhì)建設(shè)，健全管理制度，規(guī)范工作流程，推行政務(wù)公開，增強(qiáng)公開透明；要深入開展文明創(chuàng)建，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率；要自覺接受社會(huì)監(jiān)督，深入開展群眾評(píng)議活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)觀念，加強(qiáng)整改提高，不斷改進(jìn)和提升服務(wù)層次和水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面提升。同志們，扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)發(fā)展大局；深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系，關(guān)系民生，責(zé)任重大。希望全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，以飽滿的工作熱情和不懈地工作努力，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)！勞動(dòng)保障大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言這次全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議是縣政府召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，縣政府曾多次聽取勞動(dòng)保障部門工作情況匯報(bào)，對(duì)有關(guān)政策性問題進(jìn)行了專題研究。剛才，我們對(duì)一批先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，縣勞動(dòng)保障局、地稅局負(fù)責(zé)同志及藕池鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)代表葉忠華同志分別作了發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見：一、總結(jié)成績(jī)，正視困難，堅(jiān)定做好勞動(dòng)保障工作的信心和決心勞動(dòng)保障工作是一件“關(guān)系國(guó)運(yùn)、惠及子孫”的大事，也是一件難事。年，在自然災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，多項(xiàng)工作任務(wù)臨時(shí)追加，壓力異常沉重的情況下，縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工和各地各部門共同努力，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，順利完成了年度目標(biāo)任務(wù)，勞動(dòng)保障事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)的良好勢(shì)頭。一是就業(yè)再就業(yè)成績(jī)突出。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬多人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)6653人，幫助困難人員再就業(yè)1546人。幫助320人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。帶動(dòng)1250人就業(yè)再就業(yè)。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款102筆480