【文章內(nèi)容簡介】 到XX年，城區(qū)建設(shè)一所不低于1000平方米的社區(qū)綜合服務(wù)中心，80％的社區(qū)都要有一所不低于300平方米的綜合服務(wù)中心，50％鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)都要有一所不低于300平方米的綜合服務(wù)中心，并配備必要的辦公設(shè)施，實行統(tǒng)一標識，做到布局合理、功能完善、使用高效、管理規(guī)范。另一方面，要堅持民主，完善社區(qū)自治功能。要堅持社區(qū)居民民主決策，民主管理和民主監(jiān)督制度，做到涉及全體居民重大利益的事項由居民會議決定，社區(qū)日常管理和服務(wù)事項由社區(qū)居民委員會民主決定，不斷創(chuàng)新社區(qū)事務(wù)參與方式。要靈活運用協(xié)商議事會、聽證會、議事懇談會等方式，及時解決社區(qū)居民關(guān)心的熱點，難點問題，積極推廣“居民說事”、“居民論壇”、“社區(qū)對話”等有效形式，鼓勵社區(qū)居民和駐區(qū)單位廣泛參與，切實保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第三，要健全體制，完善社區(qū)工作機制。重點是要建立健全并不斷完善社區(qū)工作共駐共建機制、政府投入保障機制、績效評估獎懲機制等，促進社區(qū)工作規(guī)范化、制度化。（三）進一步拓展社區(qū)工作的服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)工作的根本在服務(wù)，社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域。“居民需要的，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移，社區(qū)必須堅持從社區(qū)居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，進一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即：面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時，要堅持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活，滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體，大力發(fā)展志愿者隊伍，努力實現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要堅持以人為本、服務(wù)居民的原則，積極構(gòu)筑起社區(qū)為主導(dǎo)、居民小區(qū)為依托、樓道單元為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到民思我想，民憂我解，民求我應(yīng)，民需我做，民難我?guī)?。在此基礎(chǔ)上，各個社區(qū)一定要從實際出發(fā)，找準優(yōu)勢，揚長避短，突出個性，形成特色，努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū)，不斷增強社區(qū)的凝聚力、向心力。（四）進一步創(chuàng)新社區(qū)工作的黨建模式。我縣社區(qū)黨建工作在全省有影響，在荊州有地位。我們要打好這品牌，樹好這面旗幟。當前，要重點把落實“五個基本”建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，抓緊抓實。一是健全基本組織、增強社區(qū)黨組織功能。把服務(wù)群眾，凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿于社區(qū)黨組織活動的始終，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局中的主導(dǎo)作用，在服務(wù)居民群眾中的主體作用。二是建強基本隊伍，提高社區(qū)工作者能力素質(zhì)。按照社區(qū)黨組織書記與社區(qū)居委會主任“一肩挑”的要求，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，力爭“一肩挑”比例達到80％以上，并對“一肩挑”社區(qū)配齊專職黨務(wù)副書記；加強社區(qū)后備干部隊伍建設(shè)，保證社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中至少有1名35歲以下年輕干部；鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)工作，逐步實現(xiàn)“一社區(qū)一名大學(xué)生”；注重培養(yǎng)建設(shè)以社區(qū)黨員和共青團為骨干，社區(qū)居民為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位職工和在校學(xué)生等為補充的社區(qū)志愿者隊伍，每個社區(qū)至少建立一支志愿者隊伍，并開展經(jīng)常性志愿服務(wù)活動。三是開展基本活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。廣泛開展社區(qū)黨員“服務(wù)承諾”、“設(shè)崗定責”、“黨員責任區(qū)”等主題實踐活動和“在職黨員進社區(qū)”活動，建立黨員向居住地社區(qū)報到制度、黨員志愿者服務(wù)制度、黨員社區(qū)表現(xiàn)評價制度、黨員評先表優(yōu)征求社區(qū)黨組織意見等制度。深入開展流動黨員“安家工程”，引導(dǎo)流動黨員在社區(qū)黨組織登記，及時融入社區(qū)黨組織；在下崗失業(yè)黨員中深入開展“雙帶”活動，發(fā)揮他們在創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動發(fā)展，促進和諧中的作用；在離退休黨員中深入開展“余熱奉獻在社區(qū)”活動，吸收他們參加社區(qū)志愿服務(wù)活動。四是完善基本制度，保證社區(qū)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化運行。要堅持和落實社區(qū)黨組織民主生活會、“三會一課”、“民主評議黨員”，黨風廉政建設(shè)等制度。以規(guī)范議事規(guī)則和決策程序為重點，建全社區(qū)黨組織議事決策制度，提高黨組織科學(xué)化決策水平，廣泛推廣“五議五公開”制度，以“居民建議、社區(qū)黨支部提議”，“兩委”會商議、黨員大會審議，居民會議或居民代表會議決議；提議事項公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實施方案公開、辦理結(jié)果公開為主要內(nèi)容的“五議五公開”制度。實行“兩推一選”和“公推自選”完善社區(qū)黨組織選舉制度。設(shè)立舉報電話、電子信箱，進一步暢通黨員表達訴求渠道，完善民主監(jiān)督制度。五是落實基本保障，夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。（五）進一步落實社區(qū)工作的目標責任。隨著各項工作重心下移，社區(qū)工作任務(wù)日益繁重。作為社區(qū)工作的同志，必須正確處理好當前與長遠的關(guān)系，重點與一般的關(guān)系，把握工作的主次矛盾，有的放矢地抓好各項工作的落實。今年，要緊緊圍繞第六次人口普查、“兩實”全覆蓋、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、計劃生育、“四城同創(chuàng)”、綜治維穩(wěn)等縣委、政府中心工作，配合縣鄉(xiāng)各級政府、各個部門扎實工作，全力以赴地完成好各項目標任務(wù)。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)作，主動性地融入勞動保障和社區(qū)工作，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境勞動保障和社區(qū)工作涉及面廣、綜合性強，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。全縣各地、各部門要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，高度統(tǒng)一思想，各負其責、各司其職，協(xié)同配合、齊抓共管，抓好各項工作的落實。（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，增強責任意識。要健全和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與、職責明確、齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把勞動保障和社區(qū)工作納入重要議事日程，要細化分解目標管理責任，層層簽訂目標責任狀，做到責任到崗、任務(wù)到人；要加強對勞動保障和社區(qū)建設(shè)等重大工作的督辦與落實，嚴格獎懲兌現(xiàn)，確?？h政府下達的各項目標任務(wù)圓滿完成。（二）加強配合，增強協(xié)作意識。勞動保障和社區(qū)工作不是哪一個部門、哪一家的事情。各地、各部門要各司其職、各負其責、主動聯(lián)系，積極參與到具體工作實踐之中；要堅持重大問題及時報告，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；要充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，完善定期通報制度，健全工作督查制度，狠抓各項工作的落實。（三）轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識。要切實加強干部隊伍能力、素質(zhì)建設(shè)，健全管理制度，規(guī)范工作流程，推行政務(wù)公開，增強公開透明；要深入開展文明創(chuàng)建，轉(zhuǎn)變工作作風，簡化辦事程序，提高工作效率；要自覺接受社會監(jiān)督，深入開展群眾評議活動，強化服務(wù)觀念，加強整改提高，不斷改進和提升服務(wù)層次和水平，促進各項工作的全面提升。同志們，扶持創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)發(fā)展大局；深入推進社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會關(guān)系，關(guān)系民生，責任重大。希望全縣各級各部門進一步深化認識，堅定信心，振奮精神，以飽滿的工作熱情和不懈地工作努力，扎實工作，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再創(chuàng)佳績！勞動保障大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言這次全縣勞動保障工作會議是縣政府召開的一次重要會議。會前，縣政府曾多次聽取勞動保障部門工作情況匯報，對有關(guān)政策性問題進行了專題研究。剛才，我們對一批先進單位和個人進行了表彰，縣勞動保障局、地稅局負責同志及藕池鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)先進代表葉忠華同志分別作了發(fā)言。下面，我講四點意見：一、總結(jié)成績，正視困難，堅定做好勞動保障工作的信心和決心勞動保障工作是一件“關(guān)系國運、惠及子孫”的大事，也是一件難事。年，在自然災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，多項工作任務(wù)臨時追加，壓力異常沉重的情況下，縣勞動保障系統(tǒng)干部職工和各地各部門共同努力，克難攻堅，開拓進取，順利完成了年度目標任務(wù)，勞動保障事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進的良好勢頭。一是就業(yè)再就業(yè)成績突出。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬多人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)6653人，幫助困難人員再就業(yè)1546人。幫助320人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。帶動1250人就業(yè)再就業(yè)。全年發(fā)放小額擔保貸款102筆480