農(nóng)村五保供養(yǎng)考察報(bào)告與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 期工作不細(xì)，造成邊界線模糊，權(quán)屬不清引起的；三是拋荒地退耕還林的糾紛，主要是原承包者具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)施退耕還林者具有林木所有權(quán)，原承包者要求收回土地時(shí)，林權(quán)處置難。農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)問(wèn)題形成的矛盾糾紛。一是農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)界定不清。有些小型水利設(shè)施由幾家農(nóng)戶管理，有些由村民小組管理，有些是村集體管理，但大多所有權(quán)和責(zé)任主體不明確，特別是處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)的工程更是無(wú)人問(wèn)津。二是農(nóng)村小型水利設(shè)施責(zé)任主體不明。農(nóng)村小型水利設(shè)施的建設(shè)、使用、管理、維護(hù)，理應(yīng)有一個(gè)明確的責(zé)任主體。但實(shí)際上目前絕大多數(shù)的小型水利工程的主體并不明確。我縣的小型水利工程分別由水務(wù)部門、鎮(zhèn)、村或農(nóng)戶管理使用，難免出現(xiàn)放公家水灌私家田、重使用輕維護(hù)的局面，導(dǎo)致這些工程有人用無(wú)人管，有人受益無(wú)人擔(dān)責(zé)。三是農(nóng)村小型水利承包產(chǎn)生的矛盾，塘壩承包存在養(yǎng)殖與農(nóng)田用水的矛盾，電灌站承包存在供水與收費(fèi)、供水不及時(shí)的矛盾。二、當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛引起的社會(huì)矛盾的主要成因社會(huì)矛盾的產(chǎn)生有其深刻政治經(jīng)濟(jì)根源和社會(huì)背景，其形成的原因是多方面的。主要表現(xiàn)為：追求經(jīng)濟(jì)利益的思想過(guò)于片面化，催生矛盾隱患。以土地承包為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，使廣大人民群眾以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目的的思想意識(shí)大大增強(qiáng)，一些農(nóng)民、行政村、企業(yè)管理人員為謀取經(jīng)濟(jì)利益最大化，擅自違約，不履行經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議，甚至侵害他人的合法權(quán)益；有的基層單位和行政組織為謀求小集體的經(jīng)濟(jì)利益，在一定程度上挫傷了農(nóng)民群眾的感情，在公民、企事業(yè)單位、基層行政組織之間埋下了引發(fā)矛盾糾紛的隱患。一些基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，使干群隔閡加深。有的基層干部素質(zhì)較低，服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)較差，對(duì)人民群眾缺乏感情，不能夠依法行政、依法辦事，對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé)，推諉拖拉，對(duì)正當(dāng)要求置若芒聞，對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛不能及時(shí)調(diào)處，甚至釀成嚴(yán)重事件。有的基層干部作風(fēng)粗暴，方法簡(jiǎn)單，沒(méi)有真正體現(xiàn)“情為民所系，利為民所謀”，態(tài)度強(qiáng)硬，作風(fēng)蠻橫，引起群眾不滿，傷害了干群之間的感情，從而引發(fā)干群之間的矛盾，造成不好影響。對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題處理得不夠穩(wěn)妥，引發(fā)上訪事件。對(duì)出現(xiàn)的工程建設(shè)征占地補(bǔ)償、房屋拆遷、突發(fā)性重大事故等，處理得不夠及時(shí)、公正和徹底，引起了一些群眾的不滿和怨恨；對(duì)涉
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