城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)政策落實(shí)情況自查報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 22:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要承擔(dān)民政工作的城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名、老齡工作等，同時(shí)，還要承擔(dān)基層黨委、政府交辦的各項(xiàng)具體工作，任務(wù)越來越繁重，直接影響到城鄉(xiāng)低保工作正常有序開展。 部門之間數(shù)據(jù)未實(shí)行共享。基層低保人員信息與銀行存款、房產(chǎn)、稅務(wù)、公安、車管所等部門未實(shí)行數(shù)據(jù)共享，低保戶存款、房屋、車輛狀況無法掌握，管理人員僅能根據(jù)低保戶提供的勞務(wù)、種植收入等簡單數(shù)據(jù)核定其是否具有享受低保的資格，同時(shí)由于未與公安戶籍管理部門實(shí)行數(shù)據(jù)共享，民政部門不能及時(shí)掌握低保人員死亡信息，出現(xiàn)了極個(gè)別的低保戶已經(jīng)死亡繼續(xù)發(fā)放低保金的情況。 二、農(nóng)村五保政策基本情況 我市是一個(gè)貧困地區(qū)，各級(jí)財(cái)政都很吃緊，但在五保供養(yǎng)政策執(zhí)行方面，各級(jí)政府都很重視，五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬基本得到保障。近年來，全市先后新建、改建、擴(kuò)建、在建農(nóng)村敬老院200所。其中：縣級(jí)中心敬老院10所，區(qū)域性敬老院53所，鎮(zhèn)敬老院137所，保留村級(jí)農(nóng)村五保集中安置點(diǎn)127處，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)床位達(dá)到23000張，集中供養(yǎng)五保對(duì)象21992人，%，%。全市落實(shí)管理人員編制250個(gè)，現(xiàn)有正式工作人員259人，臨時(shí)聘用人員986人。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由最初的360元/人年提高到現(xiàn)在的5200元/人年。實(shí)現(xiàn)了五保集中供養(yǎng)工作的新跨越，得到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定，極大地提升了全市民政工作的地位，樹立了良好的外部形象。 （一）五保供養(yǎng)政策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況 五保供養(yǎng)政策制定出臺(tái)情況。1994年，國務(wù)院頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，民政部出臺(tái)了《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》（民政部令〔1997〕1號(hào)），對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理提出了明確要求，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作逐步走上規(guī)范化、法制化的管理軌道。2000年以來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作在政策銜接、資金落實(shí)等方面出現(xiàn)了一些困難，在落實(shí)“應(yīng)保盡保”、“按標(biāo)施保”等方面存在不少問題。針對(duì)這種情況，2006年1月21日，國務(wù)院頒布了重新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村五保供養(yǎng)政策作了重大調(diào)整，將農(nóng)村五保供養(yǎng)由農(nóng)村集體供養(yǎng)轉(zhuǎn)為財(cái)政供養(yǎng)，把五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬以及未成年人教育納入公共財(cái)政支出范圍。2006年11月1日，XX省人民政府頒布了《XX省實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》，自2006年12月1日起施行。2007年我市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1400元/人年（其中，現(xiàn)金不低于1200元/人年）；2008年五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1400元/人年提高到1640元/人年（其中，現(xiàn)金不低于1440元/人年）；2009年提高至1856/人年（其中，現(xiàn)金不低于1656元/人年）；2010年9月21日，市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于做好提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作有關(guān)意見》（安政辦發(fā)〔2010〕115號(hào)），將五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1856元/人年（其中，現(xiàn)金不低于1656元/人年）提高到210
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