【文章內(nèi)容簡介】 加強協(xié)作，緊密配合，積極做好項目建設(shè)中的土地征用、投工投勞等工作。一要抓好梯田建設(shè)。水保部門要嚴格按照操作程序，強化措施，抓好招標工作。要嚴格把關(guān)，從嚴驗收，力求達到地塊平整、地埂堅實、措施配套，對不符合要求的地塊不予驗收，責令返工整改，直至達到標準要求。二要抓好水利建設(shè)。要加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)進度，確保6月底全面建成。善病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利重點縣、中小河流治理等掃尾工作，扎實推進水利普查工作。對今年明確規(guī)劃抓建的牛站溝1號淤地壩等9個小塘壩建設(shè)，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實資金，加快建設(shè)進度，縣上將于11月底組織驗收。三要抓好道路維修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好水毀道路的維修養(yǎng)護和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運輸提供方便。四要抓好農(nóng)村能源建設(shè)。農(nóng)牧局要組織干部、技術(shù)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起，對今年的建設(shè)任務(wù)逐戶進行靠實，同時要開展相關(guān)的技術(shù)培訓與宣傳，確保今年計劃的2200戶戶用沼氣建設(shè)，1700個太陽能熱氣器發(fā)放工作順利完成。六是突出高標準，全力抓好新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)。今年規(guī)劃建設(shè)的示范村，無論是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套還是村莊綜合整治，都比以往效果好、檔次高；但是，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間不平衡的問題十分突出，威戎楊橋、甘溝響河，城川紅旗、新店秦王、細巷韓川等示范村建設(shè)，積極整合項目，充分調(diào)動群眾的主體作用，在村莊整治上取得了很好的成效；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范村建設(shè)啟動遲、進度慢，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊急采取得力措施，既要趕進度又要保質(zhì)量，今年再不能靠單打一的工作來支差應付。同時，要進一步強化目標責任，加強組織領(lǐng)導，豐富建設(shè)內(nèi)容，提升建設(shè)內(nèi)涵，在基礎(chǔ)配套、房屋改造、村莊整治和社會事業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌推進，切實把改善民生的事情做好做實。積極引導重點示范村農(nóng)戶加快自拆自建和村莊整治的工作進度，迅速掀起全民參與的建設(shè)熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好重點示范村建設(shè)的同時，要堅持整體推進，既全力抓好32個重點示范村建設(shè)，又統(tǒng)籌推進219個不同方面聯(lián)創(chuàng)示范村建設(shè)和“和諧五星”農(nóng)戶創(chuàng)建工作，緊密結(jié)合村情民意，統(tǒng)籌考慮自然地理條件、村域經(jīng)濟狀況和鄉(xiāng)風民俗特點等因素，抓緊編制修訂四方面、三方面和兩方面“聯(lián)創(chuàng)”示范村建設(shè)規(guī)劃，明確創(chuàng)建思路和目標任務(wù)，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，加快示范村蘋果、畜牧、洋芋等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和硬化路、自來水、戶用沼氣、村民服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，形成不同層次、各個方面統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。要堅持“大扶貧”工作方針，積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、科技扶貧、社會扶貧，切實加快扶貧開發(fā)進程，特別是要抓好扶貧開發(fā)重點工程建設(shè)，高標準完成甘溝整鄉(xiāng)推進和新店秦王、界石鋪鎮(zhèn)關(guān)灣等11個扶貧開發(fā)整村推進項目，集中扶持葫蘆河流域1萬畝、曹務(wù)鄉(xiāng)張洼村100座鋼架大棚設(shè)施蔬菜、城川鄉(xiāng)靳寺村特種養(yǎng)殖等四大基地建設(shè)；做好新標準貧困人口識別登記和建檔立卡以及互助資金規(guī)范運行工作，推進扶貧開發(fā)制度和最低生活保障制度有效銜接，確保更多貧困人口享受國家政策扶持；力爭通過專項扶持和社會幫扶，輻射帶動16個貧困村整體實現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)化、耕地梯田化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和居住環(huán)境美化的目標，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅超過全縣平均水平2個百分點。七是突出促規(guī)范，全力抓好各項惠農(nóng)政策落實。認真貫徹落實中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的各項政策措施，突出薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制，切實解決好制約農(nóng)村發(fā)展的深層次問題。要嚴格落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，深化財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式改革，高效運轉(zhuǎn)惠農(nóng)政策落實便民服務(wù)大廳，建立綜合信息服務(wù)平臺，確保各項惠農(nóng)資金不折不扣兌現(xiàn)到戶。繼續(xù)完善鄉(xiāng)、村級惠農(nóng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷健全資金監(jiān)管、信息服務(wù)平臺和資金落實、監(jiān)管、責任追究機制，簡化明白冊運轉(zhuǎn)手續(xù)，強化查詢服務(wù)功能，進一步鞏固成果，提升水平，縣上的總體要求是，惠農(nóng)政策落實整體工作水平要走在全市前列。要加快農(nóng)村土地管理制度改革，研究探索耕地保護、土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地等方面的新思路、新辦法。要深化集體林權(quán)制度改革，在鞏固提高主體改革成果的基礎(chǔ)上，全面啟動配套改革。要加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，扎實做好村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作，建立健全村級財務(wù)管理制度，加強涉農(nóng)收費專項治理，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。八是突出嚴管理，全力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治。全縣開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動，目的是為廣大群眾提供一個潔凈優(yōu)美環(huán)境，既是群眾的期盼，也是政府的職責?；顒娱_展以來，措施有力，成效明顯，但也要看到存在的這樣幾個問題：一是宣傳動員不到位。從整治情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員不深入，群眾主體作用未發(fā)揮，參與不積極，工作不主動，環(huán)境整治成效不明顯；二是工作進展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，行動遲緩，工作滯后，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村工作差距比較明顯；三是工作標準不高，自我滿足，只求面上過得去，一般性地推動工作，沒有從機制上去找問題，由表及里，標本兼治還有差距，把環(huán)境綜合整治認為只是簡單的打掃衛(wèi)生和清理垃圾。四是沒有形成城鄉(xiāng)共促互動，只是單打獨斗，沒有形成城鄉(xiāng)一盤棋的局面；五是注重治標而忽視治本，“問效問責”沒有落實到位，有“拖著走”的現(xiàn)象，長效機制還沒有建立起來。目前，這項工作正處在深入推進階段，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門絕不能有松一松、歇一歇的思想，一定要保持強力態(tài)勢，再接再厲，重點抓好四個方面。一要抓宣傳發(fā)動。采取更為有效的方式，廣泛開展宣傳宣講活動，充分調(diào)動廣大鄉(xiāng)村群眾積極性，引導群眾自覺配合和參與鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動，切實營造全民參與的良好氛圍。二要正確處理拆與建的關(guān)系。針對拆除違章建筑中存在阻力和困難，積極聯(lián)系配合單位，加大工作力度，徹底清理拆除各類違規(guī)違章建筑，為依法合理修建奠定基礎(chǔ)。三要注重標本兼治，抓全面整治。要以重點區(qū)域整治為突破，在全縣各村深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，使城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實實在在的效果。四要形成長效管理機制，長期堅持，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社要建設(shè)固定的垃圾集中處理點，配備專門管理人員，建立健全長效管