農村房屋建設申請報告與農村改革發(fā)展綜合試驗總體方案匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:31 本頁面
【文章內容簡介】 流轉制度。在符合國家產業(yè)政策和供地政策、不改變土地集體所有性質、不用于商品住宅開發(fā)的前提下，探索農村集體建設用地流轉制度改革?！ 〗⑥r村宅基地科學管理模式。結合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，大力實施村莊整治，穩(wěn)步推進遷村并鎮(zhèn)建設試點，建立宅基地退出和補償機制。農村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地，依法置換為建設用地?！ 〗⑼恋鼐C合整治機制。對利用不充分、不合理和廢棄閑置的農村集體建設用地等進行整理復墾，依法依規(guī)將整理復墾增加的農用地和耕地置換為建設用地，用于還建和產業(yè)項目用地。建立建設用地周轉指標交易平臺，實現(xiàn)全市土地占補平衡?！ 。ǘ﹦?chuàng)新農村資金投入的體制機制 加大財政支農投入。按照“性質不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功”的原則，實施涉農資金整合，提高支農資金使用效益。探索土地收入分成機制，把一定比例的土地出讓收益用于新農村建設。創(chuàng)新新農村建設籌資方式，保證新農村建設資金來源，促進相關產業(yè)發(fā)展?！ ?創(chuàng)新農村金融體系建設。加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合的農村金融體系。深化農村信用社改革，扶持郵政儲蓄銀行發(fā)展，培育和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和農戶資金互助組織等新型農村金融機構，大力發(fā)展小額信貸。制定縣域內金融機構新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的實施辦法。創(chuàng)建農村信用、擔保體系。加大對農村金融機構的扶持，鼓勵開發(fā)新的金融產品和服務?！ ∫龑Ч膭钌鐣Y金投入新農村建設。制定和完善財政、信貸等優(yōu)惠政策，落實好國家相關稅收優(yōu)惠政策。實行農村公益性服務設施產權改革，動員和引導工商企業(yè)、民營資本等社會資金投入農村基礎設施和公共服務建設。積極創(chuàng)造條件，吸引外資，加大對外開放力度。 創(chuàng)新村級公益事業(yè)建設模式。建立“農民自愿、籌資籌勞、政府獎補資金引導、籌補結合、多元投入”的村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度?！ 。ㄈ﹦?chuàng)新農村社會化服務的體制機制 大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織。扶持創(chuàng)辦各種農民專業(yè)合作組織，興辦各類專業(yè)協(xié)會、中介組織和服務中心。推進跨行業(yè)、跨縣區(qū)發(fā)展，提高合作經濟組織的開放性。建立農民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策支持體系。允許符合條件的農民專業(yè)合作組織為主體，承擔農、林、牧、漁、農產品加工重點工程等各類項目的建設和實施?！ 〔粩嗵嵘r業(yè)產業(yè)化經營水平。推廣“公司+基地+農戶”的“華英模式”，著力培育一批有競爭力、帶動性強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地。創(chuàng)新龍頭企業(yè)信貸擔保方式，增加扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)
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