【文章內(nèi)容簡介】 ，對收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略項目村，重點進行舍飼禁牧的基礎設施建設，要新建標準化棚舍1萬平方米，整體搬遷敖倫林場36戶129人口和零散牧戶18戶61人口。各地要采取政策引導、政府推動等措施，加大組織發(fā)動和引導力度，不搞強迫命令。要認真總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗、好做法，抓典型、樹樣板，讓群眾心里信服，把收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略變成廣大群眾一致的自覺行動。今年財政已經(jīng)列入財政預算資金400萬元，專項用于收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的組織與實施，各地各部門要積極整合退耕還林、退牧還草、生態(tài)移民、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、人畜飲水、節(jié)水灌溉、移民擴鎮(zhèn)、土地整理、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設等項目和資金，有計劃、有步驟、有重點的將資金向轉(zhuǎn)移項目區(qū)集中投放，確保有限的項目資金實現(xiàn)效益最大化。各蘇木鎮(zhèn)和有關部門要將市、兩級出臺的相關政策措施、補貼資金等及時落實到位，同時也要用足用好政策這個杠桿，按各自的實際多給一些鼓勵條件，完善配套辦法，調(diào)動廣大農(nóng)牧民參與收縮轉(zhuǎn)移工作的積極性。(四)抓好集體林權(quán)制度改革和國有農(nóng)牧場稅費改革工作。按照市里統(tǒng)一安排，集體林權(quán)制度改革分為三個階段，第一階段是集體商品林地改革階段，在今年年底前完成；第二階段是集體公益林地改革階段，在至年完成；第三階段是完善深化改革階段，在XX年6月底前完成。此項工作時間緊、任務重，政策性強。在具體工作中，一是要加強領導，明確職責。各地、各相關部門要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認識林改工作的重要性、緊迫性和艱巨性，以高度的責任感和使命感，切實將林改工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導。里已經(jīng)成立了領導小組，專抓此項工作，要求各蘇木鎮(zhèn)也要成立相應的領導組織和工作機構(gòu)，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費。要實行黨政一把手負總責，分管領導具體抓，層層落實責任制，確保林改工作的順利開展。要建立解決林權(quán)糾紛的工作機制，及時化解矛盾，確保改革平穩(wěn)推進。林改工作是一項繁雜的系統(tǒng)工程，從工作范圍和工作職能上看，已經(jīng)超出了林業(yè)行業(yè)本身的范疇，僅靠林業(yè)部門的力量難以完成，林改工作領導小組各成員單位要按照各自分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，共同推進林改工作。二是要結(jié)合實際，抓緊制定林改方案。要從實際出發(fā)，對林業(yè)改革現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，了解農(nóng)民意愿，在確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護的前提下，制定符合實際，可操作性強的改革方案。要以嘎查村為單位制定具體林改實施方案，經(jīng)村民大會或村民代表會議三分之二以上成員討論通過，并經(jīng)蘇木鎮(zhèn)政府審核批準后實施。三是要搞好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，把宣傳發(fā)動工作貫穿于改革的全過程。通過電視臺開辟專欄、組成工作組進村入戶等多種形式，廣泛深入地宣傳林改的政策和相關法律法規(guī)，使林改工作做到家喻戶曉，深入人心，為林改工作順利開展營造良好的氛圍。要突出抓好培訓工作，確保相關工作人員熟練掌握國家的有關政策和林改工作的方法步驟。要在工作中認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，選樹好典型，發(fā)揮典型示范和帶動作用，用典型引導改革健康發(fā)展。國有農(nóng)牧場稅費改革是農(nóng)村牧區(qū)綜合改革的重要組成部分，此次改革涉及農(nóng)口部門的14個單位、1509人，涉及面廣，政策性強，情況復雜。在前一階段調(diào)查摸底的基礎上，結(jié)合實際，里成立了相應的組織機構(gòu)，各地要從時間緊、任務重的實際出發(fā)倒排時間，有序推進改革工作。要做好相關人員的思想工作，宣傳好國家的相關政策。在實施過程中，要嚴格按照規(guī)定，精簡機構(gòu)，壓縮人員編制，嚴格按照《關于進一步完善國有農(nóng)牧場稅費改革的實施意見》和《農(nóng)牧場管理人員競爭上崗實施辦法》執(zhí)行，確保公開、公平、公正，達到人心不散，秩序不亂，扎實推進。要妥善安排好國有農(nóng)牧場管理人員工資、住房公積金補助、遺屬補助、養(yǎng)老和農(nóng)村合作醫(yī)療等涉及職工切身利益的保障措施。要加大對國有農(nóng)牧場的扶持力度，將其納入全經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強監(jiān)督管理，保證其持續(xù)健康發(fā)展。通過扎實有效的工作，必保在規(guī)定的時限內(nèi)完成改革任務。此外，要進一步搞好農(nóng)村勞動力培訓工作，切實抓好“萬人職業(yè)技能培訓和農(nóng)村牧區(qū)零轉(zhuǎn)移家庭職業(yè)技能培訓”、“陽光工程”和“雨露計劃”等各項培訓工作，要作為一項政治任務，全力以赴完成年初確定的各項培訓任務。目前已進入第四季度，農(nóng)口部門在指導好秋季會戰(zhàn)的同時，要把精力投入到爭取項目上來，要把爭取項目列入重要議事日程，已經(jīng)爭取到的項目要勤盯緊跑，爭取資金早日到位、早日開工、早日見效，同時要全力以赴爭取其它重點項目，為明年農(nóng)村經(jīng)濟工作更好地發(fā)展奠定基礎。三、強化措施抓落實，確保農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設工程的質(zhì)量和效益農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設事關農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，事關農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的增強，事關我加快脫貧、推進新農(nóng)村建設戰(zhàn)略的實施，我們一定要增強緊迫感和責任感，從以下幾個方面入手，抓好工作落實。（一）加強領導，落實責任。各蘇木鎮(zhèn)都要建立以政府主要領導掛帥的農(nóng)建指揮部，并要建立強有力的辦公室，抓好農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設各項具體工作。主要領導要親自研究制定方案，親自安排部署，親自檢查指導，親自深入實際，解決具體問題；分管領導要主動承擔重任，抓好具體工作。農(nóng)口部門班子成員都要深入基層親自指導，專業(yè)技術(shù)人員要深入第一線，與群眾同吃、同住、同勞動，爭取大干30天，保質(zhì)保量地完成工作任務。各級都要層層落實領導包工程、包項目責任制，要把農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設任務真正落實到領導頭上，責任到人，采取有力措施，確保農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設工作扎實有效、健康開展。（二）宣傳發(fā)動，競爭激勵。宣傳發(fā)動，競爭激勵是推動和促進農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設工作開展的有效措施。宣傳和文化廣播電視部門要切實加強全農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設大會戰(zhàn)的宣傳力度，要設立專欄，進行專程跟蹤報道，突出宣傳會戰(zhàn)中的典型，形成濃厚的輿論氛圍。為激發(fā)各蘇木鎮(zhèn)政府、各有關部門和廣大群眾大搞農(nóng)田水利基本建設的積極性，推動全的農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設工作的開展，今年政府要繼續(xù)開展農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設評比活動，以獎代補，年終進行表彰獎勵。（三）突出重點，講求實效。今年農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設要堅持普遍發(fā)動與重點建設相結(jié)合，要在廣泛發(fā)動群眾普遍開展的基礎上抓重點，要采取抓重點帶全局的辦法，推動農(nóng)建整體開展。各蘇木鎮(zhèn)確定的重點工程都要報農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設辦公室備案，“兩辦”要與紀檢監(jiān)察、組織部門配合，加大重點工程、重點項目的督促檢查力度，確保按時保質(zhì)保量完成任務。對工作完成不利的蘇木鎮(zhèn)要進行通報，同時追究領導責任。各地要抓重點、樹典型、帶全局，做到每項工作都有一個新典型，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有重點、村村有工程、戶戶有行動，使全的農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設呈現(xiàn)一個既扎扎實實，又轟轟烈烈開展的大好局面。（四）統(tǒng)籌安排，抓好落實。今年的農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設任務相對于往年來說非常重，點多了、線長了，要求各地要統(tǒng)籌安排，突出重點，數(shù)質(zhì)并重，塑造精品。無論是小流域治理、修畦整地、生態(tài)與畜牧業(yè)建設，還是產(chǎn)業(yè)化基地建