【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，對(duì)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略項(xiàng)目村，重點(diǎn)進(jìn)行舍飼禁牧的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要新建標(biāo)準(zhǔn)化棚舍1萬(wàn)平方米，整體搬遷敖倫林場(chǎng)36戶129人口和零散牧戶18戶61人口。各地要采取政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)等措施，加大組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)力度，不搞強(qiáng)迫命令。要認(rèn)真總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，抓典型、樹(shù)樣板，讓群眾心里信服，把收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略變成廣大群眾一致的自覺(jué)行動(dòng)。今年財(cái)政已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算資金400萬(wàn)元，專項(xiàng)用于收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的組織與實(shí)施，各地各部門(mén)要積極整合退耕還林、退牧還草、生態(tài)移民、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、人畜飲水、節(jié)水灌溉、移民擴(kuò)鎮(zhèn)、土地整理、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目和資金，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的將資金向轉(zhuǎn)移項(xiàng)目區(qū)集中投放，確保有限的項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)效益最大化。各蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要將市、兩級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策措施、補(bǔ)貼資金等及時(shí)落實(shí)到位，同時(shí)也要用足用好政策這個(gè)杠桿，按各自的實(shí)際多給一些鼓勵(lì)條件，完善配套辦法，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民參與收縮轉(zhuǎn)移工作的積極性。(四)抓好集體林權(quán)制度改革和國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)稅費(fèi)改革工作。按照市里統(tǒng)一安排，集體林權(quán)制度改革分為三個(gè)階段，第一階段是集體商品林地改革階段，在今年年底前完成；第二階段是集體公益林地改革階段，在至年完成；第三階段是完善深化改革階段，在XX年6月底前完成。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)。在具體工作中，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各地、各相關(guān)部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)林改工作的重要性、緊迫性和艱巨性，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)將林改工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。里已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓此項(xiàng)工作，要求各蘇木鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。要實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任制，確保林改工作的順利開(kāi)展。要建立解決林權(quán)糾紛的工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。林改工作是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，從工作范圍和工作職能上看，已經(jīng)超出了林業(yè)行業(yè)本身的范疇，僅靠林業(yè)部門(mén)的力量難以完成，林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林改工作。二是要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定林改方案。要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)林業(yè)改革現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，了解農(nóng)民意愿，在確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)的前提下，制定符合實(shí)際，可操作性強(qiáng)的改革方案。要以嘎查村為單位制定具體林改實(shí)施方案，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議三分之二以上成員討論通過(guò)，并經(jīng)蘇木鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。三是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于改革的全過(guò)程。通過(guò)電視臺(tái)開(kāi)辟專欄、組成工作組進(jìn)村入戶等多種形式，廣泛深入地宣傳林改的政策和相關(guān)法律法規(guī)，使林改工作做到家喻戶曉，深入人心，為林改工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。要突出抓好培訓(xùn)工作，確保相關(guān)工作人員熟練掌握國(guó)家的有關(guān)政策和林改工作的方法步驟。要在工作中認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，選樹(shù)好典型，發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用，用典型引導(dǎo)改革健康發(fā)展。國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)稅費(fèi)改革是農(nóng)村牧區(qū)綜合改革的重要組成部分，此次改革涉及農(nóng)口部門(mén)的14個(gè)單位、1509人，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。在前一階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，里成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各地要從時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際出發(fā)倒排時(shí)間，有序推進(jìn)改革工作。要做好相關(guān)人員的思想工作，宣傳好國(guó)家的相關(guān)政策。在實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮人員編制，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)稅費(fèi)改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《農(nóng)牧場(chǎng)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》執(zhí)行，確保公開(kāi)、公平、公正，達(dá)到人心不散，秩序不亂，扎實(shí)推進(jìn)。要妥善安排好國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)管理人員工資、住房公積金補(bǔ)助、遺屬補(bǔ)助、養(yǎng)老和農(nóng)村合作醫(yī)療等涉及職工切身利益的保障措施。要加大對(duì)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)的扶持力度，將其納入全經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證其持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，必保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成改革任務(wù)。此外，要進(jìn)一步搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，切實(shí)抓好“萬(wàn)人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村牧區(qū)零轉(zhuǎn)移家庭職業(yè)技能培訓(xùn)”、“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”等各項(xiàng)培訓(xùn)工作，要作為一項(xiàng)政治任務(wù)，全力以赴完成年初確定的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。目前已進(jìn)入第四季度，農(nóng)口部門(mén)在指導(dǎo)好秋季會(huì)戰(zhàn)的同時(shí)，要把精力投入到爭(zhēng)取項(xiàng)目上來(lái)，要把爭(zhēng)取項(xiàng)目列入重要議事日程，已經(jīng)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目要勤盯緊跑，爭(zhēng)取資金早日到位、早日開(kāi)工、早日見(jiàn)效，同時(shí)要全力以赴爭(zhēng)取其它重點(diǎn)項(xiàng)目，為明年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作更好地發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三、強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量和效益農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的增強(qiáng)，事關(guān)我加快脫貧、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從以下幾個(gè)方面入手，抓好工作落實(shí)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各蘇木鎮(zhèn)都要建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)建指揮部，并要建立強(qiáng)有力的辦公室，抓好農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)具體工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究制定方案，親自安排部署，親自檢查指導(dǎo)，親自深入實(shí)際，解決具體問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)重任，抓好具體工作。農(nóng)口部門(mén)班子成員都要深入基層親自指導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)人員要深入第一線，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，爭(zhēng)取大干30天，保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。各級(jí)都要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包工程、包項(xiàng)目責(zé)任制，要把農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)真正落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)頭上，責(zé)任到人，采取有力措施，確保農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作扎實(shí)有效、健康開(kāi)展。（二）宣傳發(fā)動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。宣傳發(fā)動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)是推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作開(kāi)展的有效措施。宣傳和文化廣播電視部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)全農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的宣傳力度，要設(shè)立專欄，進(jìn)行專程跟蹤報(bào)道，突出宣傳會(huì)戰(zhàn)中的典型，形成濃厚的輿論氛圍。為激發(fā)各蘇木鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)和廣大群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，推動(dòng)全的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的開(kāi)展，今年政府要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評(píng)比活動(dòng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。今年農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持普遍發(fā)動(dòng)與重點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，要在廣泛發(fā)動(dòng)群眾普遍開(kāi)展的基礎(chǔ)上抓重點(diǎn)，要采取抓重點(diǎn)帶全局的辦法，推動(dòng)農(nóng)建整體開(kāi)展。各蘇木鎮(zhèn)確定的重點(diǎn)工程都要報(bào)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室備案，“兩辦”要與紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)配合，加大重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查力度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。對(duì)工作完成不利的蘇木鎮(zhèn)要進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地要抓重點(diǎn)、樹(shù)典型、帶全局，做到每項(xiàng)工作都有一個(gè)新典型，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有重點(diǎn)、村村有工程、戶戶有行動(dòng)，使全的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)一個(gè)既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈開(kāi)展的大好局面。（四）統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)。今年的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)相對(duì)于往年來(lái)說(shuō)非常重，點(diǎn)多了、線長(zhǎng)了，要求各地要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，數(shù)質(zhì)并重，塑造精品。無(wú)論是小流域治理、修畦整地、生態(tài)與畜牧業(yè)建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)化基地建