【正文】 地在市內(nèi)外建立更多的勞務(wù)輸出基地，形成短線與長(zhǎng)線相結(jié)合，組織輸出與個(gè)人外出相結(jié)合，拓寬勞務(wù)輸出渠道。年每個(gè)旗縣新建10個(gè)以上穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。對(duì)勞務(wù)輸出基地用工信息在全市范圍內(nèi)發(fā)布，實(shí)行全市共享，為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)信息幫助。廣泛動(dòng)員各級(jí)政府、中介組織、打工能人參與勞務(wù)輸出工作，積極開(kāi)展大型有組織勞務(wù)輸出活動(dòng)，推動(dòng)全市有組織輸出實(shí)現(xiàn)新突破。（四）進(jìn)一步銜接產(chǎn)銷(xiāo)，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是強(qiáng)龍頭、壯基地，抓聯(lián)接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。一是抓好重點(diǎn)龍頭企業(yè)提升工程。依托重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)梅花生物、利牛生化、維爾肉雞、余糧畜業(yè)、清谷新禾、天潤(rùn)蓖麻等一批領(lǐng)軍企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升層次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，靠品牌開(kāi)拓占領(lǐng)市場(chǎng)。擴(kuò)大“科爾沁肥?！?、“清谷新禾”、“蒙藥”等一批著名馳名商標(biāo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地對(duì)接工程。結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和規(guī)?；B(yǎng)殖建設(shè)，在肉牛、肉羊、蓖麻、紅干椒、食用菌、蕎麥、水稻、雜糧雜豆等產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)中選擇20戶(hù)農(nóng)畜產(chǎn)品加工示范企業(yè)，主推發(fā)展訂單和企業(yè)自建基地與農(nóng)戶(hù)形成緊密對(duì)接。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以資金、技術(shù)、土地、產(chǎn)品等要素入股，支持有條件的企業(yè)以返租倒包、參股合作等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮示范效應(yīng)。三是抓好合作組織與農(nóng)戶(hù)對(duì)接工程。重點(diǎn)培育組織健全、制度完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、聯(lián)結(jié)緊密、效益顯著的合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)合作組織通過(guò)多種方式組織農(nóng)戶(hù)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高農(nóng)牧民組織化程度。（五）進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，大力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力借助國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入逐年加大的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取資金扶持，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。爭(zhēng)取和實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、植保工程、種子工程項(xiàng)目，大力開(kāi)展打井配套、平整土地、修建田間灌溉工程等農(nóng)田基本建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，擴(kuò)大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田面積。重點(diǎn)加快現(xiàn)有灌溉農(nóng)田的節(jié)水改造，提高農(nóng)田灌溉利用率。年中低產(chǎn)田改造80萬(wàn)畝，節(jié)水改造100萬(wàn)畝。二是加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)飼草生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大青貯作物種植和人工草場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，發(fā)展灌溉飼草料基地。年全市種植以青貯玉米為主的飼用作物300萬(wàn)畝，人工草地100萬(wàn)畝。同時(shí)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化棚舍、青貯窖池和養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)畜牧業(yè)的抗災(zāi)能力。三是加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)草原“雙權(quán)一制”，建立和規(guī)范草原流轉(zhuǎn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧制度、草畜平衡和基本草原保護(hù)制度，做好基本草原劃定工作。著力完善草原監(jiān)理、草原監(jiān)測(cè)體系，加大對(duì)亂開(kāi)濫墾、違法征占草原查處力度，有效保護(hù)草原生態(tài)。年草原補(bǔ)播120萬(wàn)畝，草原圍欄200萬(wàn)畝。四是提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平。充分利用國(guó)家加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼投入的有利條件，以玉米機(jī)收、飼草料、秸稈機(jī)械加工制作為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。年，新增主要農(nóng)機(jī)裝備8000臺(tái)，完成機(jī)耕整地1720萬(wàn)畝，機(jī)械播種1400萬(wàn)元，機(jī)械化收獲300萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)72%。五是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)清潔能源建設(shè)。，新增服務(wù)站點(diǎn)150個(gè)，保證每個(gè)沼氣村都由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理，在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)新建大中型沼氣3座。（六）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，大力提升綜合服務(wù)水平第一，加強(qiáng)科技信息服務(wù)。一是完善基層服務(wù)體系建設(shè)。借助國(guó)家基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，完善7個(gè)旗縣、40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個(gè)村的服務(wù)體系建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新體制，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)能力。二是提高技術(shù)人員素質(zhì)。對(duì)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村級(jí)技術(shù)骨干有計(jì)劃、分層次進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)水平，成為適用技術(shù)推廣的骨干力量。三是推廣適用技術(shù)。組織農(nóng)技人員深入田間地頭、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，開(kāi)展科技宣傳、科技培訓(xùn)和科技示范，努力提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量和水平。全市組成技術(shù)服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)，帶項(xiàng)目下鄉(xiāng)，抓500個(gè)科技增收示范村建設(shè)。年重點(diǎn)推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、重大病蟲(chóng)害綜合綠色防控、高產(chǎn)栽培、模式化育肥、秸稈三化兩貯、程序化免疫等項(xiàng)技術(shù)。四是加強(qiáng)信息服務(wù)。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)搜集整理和發(fā)布有關(guān)農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)和科技信息，引導(dǎo)農(nóng)牧民按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。重點(diǎn)做好農(nóng)村信息化“三電合一”工作，全面開(kāi)通“12316”服務(wù)熱線。第二，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品和農(nóng)畜產(chǎn)品的例行檢測(cè)和監(jiān)管。研究制定“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法”，對(duì)進(jìn)入我市縣級(jí)以上城市的蔬菜、水果、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在科爾沁區(qū)開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入”試點(diǎn)。設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)、專(zhuān)柜，促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。選擇重點(diǎn)地區(qū)、規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品種，按照“有管理制度,有專(zhuān)門(mén)人員,有生產(chǎn)記錄,有質(zhì)量檢測(cè),有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，探索建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，把好農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效對(duì)接。在設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效種植、規(guī)模養(yǎng)殖等領(lǐng)域推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中建設(shè)一批蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)（小區(qū)）。積極推廣無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，不斷提高全市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。第三，加強(qiáng)政策和執(zhí)法服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)土地承包和減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，做好集體土地所有權(quán)、草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，依法促進(jìn)和規(guī)范土地、草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)對(duì)農(nóng)牧民的各項(xiàng)補(bǔ)貼和支農(nóng)支牧投入，確保政策落實(shí)到位；繼續(xù)加大農(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，及時(shí)查處違法案件，保護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益。第四，加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)投入力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和通遼市農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目支持，進(jìn)一步增強(qiáng)資金項(xiàng)目帶動(dòng)能力；協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大財(cái)力支持力度，金融部門(mén)進(jìn)一步增加貸款規(guī)模，重點(diǎn)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)、黃牛產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、高效種植、高產(chǎn)創(chuàng)建、畜禽良種及農(nóng)作物新品種、新技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)示范等，促進(jìn)健康發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)整合項(xiàng)目資金、開(kāi)展招商引資、吸引社會(huì)資金等，多渠道增加投入，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，明確任務(wù)和措施。旗縣市區(qū)由政府一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，重點(diǎn)抓好政策措施制定、資金物資協(xié)調(diào)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中主要領(lǐng)導(dǎo)力量和精力，重點(diǎn)抓宣傳發(fā)動(dòng)、任務(wù)落實(shí)和組織實(shí)施。建議把設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、黃牛產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出納入各級(jí)政府年度考核目標(biāo)，其它重點(diǎn)工作納入各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門(mén)年度考核目標(biāo)。同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度和考核制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中問(wèn)題和困難，保證各項(xiàng)工作措施及時(shí)到位和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。