【正文】 地在市內(nèi)外建立更多的勞務(wù)輸出基地，形成短線與長線相結(jié)合，組織輸出與個人外出相結(jié)合，拓寬勞務(wù)輸出渠道。年每個旗縣新建10個以上穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。對勞務(wù)輸出基地用工信息在全市范圍內(nèi)發(fā)布，實行全市共享，為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)信息幫助。廣泛動員各級政府、中介組織、打工能人參與勞務(wù)輸出工作，積極開展大型有組織勞務(wù)輸出活動，推動全市有組織輸出實現(xiàn)新突破。（四）進一步銜接產(chǎn)銷，大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點是強龍頭、壯基地，抓聯(lián)接，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力。一是抓好重點龍頭企業(yè)提升工程。依托重點項目帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點推進梅花生物、利牛生化、維爾肉雞、余糧畜業(yè)、清谷新禾、天潤蓖麻等一批領(lǐng)軍企業(yè)和重點項目投產(chǎn)達效，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升層次，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，靠品牌開拓占領(lǐng)市場。擴大“科爾沁肥牛”、“清谷新禾”、“蒙藥”等一批著名馳名商標(biāo)企業(yè)競爭力，擴大市場份額。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地對接工程。結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和規(guī)模化養(yǎng)殖建設(shè)，在肉牛、肉羊、蓖麻、紅干椒、食用菌、蕎麥、水稻、雜糧雜豆等產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)中選擇20戶農(nóng)畜產(chǎn)品加工示范企業(yè)，主推發(fā)展訂單和企業(yè)自建基地與農(nóng)戶形成緊密對接。鼓勵農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、產(chǎn)品等要素入股，支持有條件的企業(yè)以返租倒包、參股合作等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮示范效應(yīng)。三是抓好合作組織與農(nóng)戶對接工程。重點培育組織健全、制度完善、經(jīng)營規(guī)范、聯(lián)結(jié)緊密、效益顯著的合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)合作組織通過多種方式組織農(nóng)戶實行專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理，進一步提高農(nóng)牧民組織化程度。（五）進一步夯實基礎(chǔ)，大力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力借助國家對農(nóng)業(yè)投入逐年加大的有利時機，積極爭取資金扶持，加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強綜合生產(chǎn)能力和抵抗風(fēng)險能力。一是加強農(nóng)田基本建設(shè)。爭取和實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、植保工程、種子工程項目，大力開展打井配套、平整土地、修建田間灌溉工程等農(nóng)田基本建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，擴大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田面積。重點加快現(xiàn)有灌溉農(nóng)田的節(jié)水改造，提高農(nóng)田灌溉利用率。年中低產(chǎn)田改造80萬畝，節(jié)水改造100萬畝。二是加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強飼草生產(chǎn)、加工、儲存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴大青貯作物種植和人工草場建設(shè)規(guī)模，發(fā)展灌溉飼草料基地。年全市種植以青貯玉米為主的飼用作物300萬畝，人工草地100萬畝。同時，抓好標(biāo)準(zhǔn)化棚舍、青貯窖池和養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，全面增強畜牧業(yè)的抗災(zāi)能力。三是加強草原生態(tài)保護和建設(shè)。進一步落實草原“雙權(quán)一制”，建立和規(guī)范草原流轉(zhuǎn)機制。嚴格落實禁牧休牧制度、草畜平衡和基本草原保護制度，做好基本草原劃定工作。著力完善草原監(jiān)理、草原監(jiān)測體系，加大對亂開濫墾、違法征占草原查處力度，有效保護草原生態(tài)。年草原補播120萬畝，草原圍欄200萬畝。四是提高農(nóng)牧業(yè)機械化水平。充分利用國家加大農(nóng)機具購置補貼投入的有利條件，以玉米機收、飼草料、秸稈機械加工制作為重點，大力提高農(nóng)機裝備、農(nóng)機作業(yè)和農(nóng)機社會化服務(wù)水平。年，新增主要農(nóng)機裝備8000臺，完成機耕整地1720萬畝，機械播種1400萬元，機械化收獲300萬畝，農(nóng)機化綜合水平達72%。五是加強農(nóng)村牧區(qū)清潔能源建設(shè)。，新增服務(wù)站點150個，保證每個沼氣村都由專業(yè)技術(shù)人員管理，在規(guī)模養(yǎng)殖場新建大中型沼氣3座。（六）進一步轉(zhuǎn)變職能，大力提升綜合服務(wù)水平第一，加強科技信息服務(wù)。一是完善基層服務(wù)體系建設(shè)。借助國家基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革與建設(shè)項目的實施，完善7個旗縣、40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個村的服務(wù)體系建設(shè)，健全機構(gòu)、創(chuàng)新體制，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)能力。二是提高技術(shù)人員素質(zhì)。對技術(shù)人員和鄉(xiāng)村級技術(shù)骨干有計劃、分層次進行定期培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)水平，成為適用技術(shù)推廣的骨干力量。三是推廣適用技術(shù)。組織農(nóng)技人員深入田間地頭、養(yǎng)殖場區(qū)，開展科技宣傳、科技培訓(xùn)和科技示范，努力提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量和水平。全市組成技術(shù)服務(wù)專家團，帶項目下鄉(xiāng)，抓500個科技增收示范村建設(shè)。年重點推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、重大病蟲害綜合綠色防控、高產(chǎn)栽培、模式化育肥、秸稈三化兩貯、程序化免疫等項技術(shù)。四是加強信息服務(wù)。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、手機短信等多種渠道，及時搜集整理和發(fā)布有關(guān)農(nóng)牧業(yè)市場和科技信息，引導(dǎo)農(nóng)牧民按照市場需求組織生產(chǎn)。重點做好農(nóng)村信息化“三電合一”工作，全面開通“12316”服務(wù)熱線。第二，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，強化農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品和農(nóng)畜產(chǎn)品的例行檢測和監(jiān)管。研究制定“農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理辦法”，對進入我市縣級以上城市的蔬菜、水果、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入制度。在科爾沁區(qū)開展“農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入”試點。設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專柜，促進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售。選擇重點地區(qū)、規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點農(nóng)產(chǎn)品品種，按照“有管理制度,有專門人員,有生產(chǎn)記錄,有質(zhì)量檢測,有產(chǎn)品標(biāo)識”的標(biāo)準(zhǔn)，探索建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，把好農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的有效對接。在設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效種植、規(guī)模養(yǎng)殖等領(lǐng)域推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中建設(shè)一批蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場（小區(qū)）。積極推廣無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，積極開展“三品一標(biāo)”認證工作，不斷提高全市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。第三，加強政策和執(zhí)法服務(wù)。繼續(xù)加強對農(nóng)村牧區(qū)土地承包和減輕農(nóng)牧民負擔(dān)的監(jiān)管，做好集體土地所有權(quán)、草牧場經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，依法促進和規(guī)范土地、草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；認真落實國家、自治區(qū)對農(nóng)牧民的各項補貼和支農(nóng)支牧投入，確保政策落實到位；繼續(xù)加大農(nóng)牧業(yè)各項法律法規(guī)的宣傳力度，加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法手段，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，及時查處違法案件，保護農(nóng)牧民合法權(quán)益。第四，加大對農(nóng)牧業(yè)投入力度。積極爭取國家、自治區(qū)和通遼市農(nóng)牧業(yè)項目支持，進一步增強資金項目帶動能力；協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級財政進一步加大財力支持力度，金融部門進一步增加貸款規(guī)模，重點扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)、黃牛產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、高效種植、高產(chǎn)創(chuàng)建、畜禽良種及農(nóng)作物新品種、新技術(shù)引進開發(fā)和試驗示范等，促進健康發(fā)展，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，通過整合項目資金、開展招商引資、吸引社會資金等，多渠道增加投入，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五，加強組織和領(lǐng)導(dǎo)。逐級落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，明確任務(wù)和措施。旗縣市區(qū)由政府一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，重點抓好政策措施制定、資金物資協(xié)調(diào)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中主要領(lǐng)導(dǎo)力量和精力，重點抓宣傳發(fā)動、任務(wù)落實和組織實施。建議把設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、黃牛產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出納入各級政府年度考核目標(biāo)，其它重點工作納入各級農(nóng)牧業(yè)部門年度考核目標(biāo)。同時實行獎勵制度和考核制度，加強督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中問題和困難，保證各項工作措施及時到位和各項工作任務(wù)的圓滿完成。