【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，就是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，繼續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，乘勢(shì)而上，把我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)提升到一個(gè)新的高度。（二）實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，是加快統(tǒng)籌推進(jìn)跨越式發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和中央1號(hào)文件精神，全面建設(shè)富裕小康社會(huì)，加快統(tǒng)籌推進(jìn)*跨越式發(fā)展，是當(dāng)前的中心任務(wù)，也是組織工作的主題。提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。我縣123萬(wàn)人口中，絕大多數(shù)是農(nóng)民，大部分生活在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有全縣富裕，就沒(méi)有整個(gè)*的現(xiàn)代化。按照省、市委的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，大力實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，通過(guò)選好配強(qiáng)能擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)代化建設(shè)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)好一支素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村干部隊(duì)伍，構(gòu)筑起科學(xué)合理的管理模式和便捷有效的服務(wù)方式，形成物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局，從而把基層組織建設(shè)始終融入*跨越式發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的全過(guò)程，不斷為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。（三）實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，是全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要。十六大報(bào)告中把農(nóng)村基層黨組織定位為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到最基層，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重任。因此，作為農(nóng)村基層黨組織就要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的重大責(zé)任，自覺(jué)地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員，教育干部和群眾，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)，目的就在于著眼“三個(gè)者”的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，探索新途徑，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村基層干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，提高組織群眾、宣傳群眾、帶領(lǐng)群眾的本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)。三、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，確?！跋蠕h工程”創(chuàng)建工作取得實(shí)效要確?！跋蠕h工程”創(chuàng)建的高質(zhì)量，必須認(rèn)真按照去年縣委下發(fā)的《意見(jiàn)》和縣委組織部《通知》的要求，圍繞“五強(qiáng)”，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。結(jié)合我縣實(shí)際，要把著力點(diǎn)放在以下五方面工作上。（一）強(qiáng)核心，提高各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。第一，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育和改進(jìn)干部績(jī)效考核辦法，引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待政績(jī)。要認(rèn)真按照省市委的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展“創(chuàng)為民務(wù)實(shí)清廉好班子”教育實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主集中制建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作制度和議事規(guī)則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論，民主決策，充分發(fā)揮班子的合力。完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)民主生活會(huì)和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭全局的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。第二，要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。要選好配強(qiáng)村兩委班子，對(duì)不能勝任本職工作，要及時(shí)予以調(diào)整，努力建設(shè)一支“形象讓群眾公認(rèn)、素質(zhì)讓群眾認(rèn)可、工作讓群眾信服”的村干部隊(duì)伍。今年，縣里要繼續(xù)在全縣農(nóng)村中開(kāi)展評(píng)選“群眾滿(mǎn)意的好班子”活動(dòng)。第三，要改進(jìn)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式。要建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，讓群眾來(lái)管理本村事務(wù)。要進(jìn)一步明確村兩委工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，理順村兩委關(guān)系。要加強(qiáng)對(duì)村黨支部和村委會(huì)成員的教育，引導(dǎo)村黨支部增強(qiáng)民主法制觀念，支持村委會(huì)依法行使職權(quán)；引導(dǎo)和教育村委會(huì)成員增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。第四，要規(guī)范村級(jí)民主決策程序。要明確凡是村重大問(wèn)題和涉及村民利益的重大事項(xiàng)，都要堅(jiān)持民主集中制原則，通過(guò)村級(jí)組織聯(lián)席會(huì)議、黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議討論研究，實(shí)行“三會(huì)決策”制度。進(jìn)一步完善民情質(zhì)詢(xún)會(huì)制度、村務(wù)公開(kāi)特別是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，健全村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度、村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督，保障村民當(dāng)家作主的權(quán)利。（二）強(qiáng)素質(zhì)，全面提高鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)“先鋒工程”建設(shè)，根本的一條就是要提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)，要全面實(shí)施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計(jì)劃”，在加大農(nóng)村基層干部培訓(xùn)力度上下功夫。第一，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。要按照“強(qiáng)素質(zhì)”的總體要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地把培訓(xùn)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)用三年時(shí)間把全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。今年，要繼續(xù)選送一批重點(diǎn)村兩委負(fù)責(zé)人到市委黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還要以縣委黨校為主要培訓(xùn)陣地，舉辦一期創(chuàng)建村、示范村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任培訓(xùn)班，再培訓(xùn)160名左右村主要干部。培訓(xùn)班在課程設(shè)置、形式和管理上要繼續(xù)采用去年好的做法。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要抓緊制定村干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，今年要安排培訓(xùn)1－2次