【文章內容簡介】 存根、余遠牧、童小平、胡春華、楊岳、爾肯江?吐拉洪、王曉、張曉蘭、賀軍科、盧雍政等中央、*市和團中央領導多次作出重要批示、聽取工作匯報或出席有關活動，對*共青團工作給予充分肯定。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國同志就共青團*市委全面構建進城務工青年服務平臺，抓“青年中心”建設、“兩新團建”作出重要批示：“共青團*市委抓‘青年中心’建設、‘兩新建團’的工作經(jīng)驗很好，應認真調查研究，總結和宣傳、鼓勵各地創(chuàng)新團組織的發(fā)展和活動方式?！?0*年12月30日，中共中央政治局委員、市委書記薄熙來同志就此作出重要批示：“兆國同志的重要批示是對我市共青團工作的肯定和鼓勵。要深入抓好抓實這兩項工作?！眻F市委在20*年市委對市級部門的年度目標管理考核中繼續(xù)位居第一，市委副書記張軒同志就團市委20*年工作作出重要批示：“繼續(xù)努力，務實、創(chuàng)新地推動工作向前發(fā)展?！?0*年4月1日，市委副書記張軒同志出席市委群團工作座談會并聽取團市委工作匯報，對市第三次團代會以來*共青團工作情況給予充分肯定。市政府副市長童小平同志就廣大團員青年參與抗雪救災工作作出重要批示：“共青團圍繞中心工作積極主動，措施好，效果好?！?0*年3月，團中央書記處第一書記胡春華同志聽取團市委工作情況匯報后指出：“*共青團工作思路清晰、圍繞中心、緊貼實際、措施有力?！笔械谌螆F代會以來，團市委先后獲得全國保護母親河行動先進集體、全國進城務工青年工作先進集體、第三屆全國鄉(xiāng)村青年才藝大賽優(yōu)秀組織獎、全國平安家庭創(chuàng)建先進集體、全市黨風廉政宣傳教育工作先進集體等獎項19項，中央電視臺、新華社、人民日報、中國青年報等中央媒體宣傳報道*共青團工作78次，*衛(wèi)視、*日報、*青年報等市級主要新聞媒體報道650次，《中國共青團》、《全團要訊》、市委《每日要情》12次刊載*共青團工作經(jīng)驗。市第三次團代會以來，在市委、團中央的高度重視、親切關懷下，在全市各級黨政的堅強領導和大力支持下，通過全市各級團組織、廣大團干部和團員青年的共同努力，*共青團事業(yè)呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的良好發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表團市委常委會，向所有關心、支持共青團建設和發(fā)展的黨政領導、社會各界人士，向全市各級團組織、廣大團干部和團員青年表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！市第三次團代會以來的工作實踐也證明，只要我們始終不渝地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“1333”總體思路不動搖，奮發(fā)有為、真抓實干，就一定能夠推動*共青團事業(yè)在科學發(fā)展的道路上取得新的更大進步。二、創(chuàng)新開放、追求卓越，開啟*共青團事業(yè)新篇章以市第三次團代會勝利召開為標志，*共青團事業(yè)進入新的發(fā)展階段。在新的發(fā)展階段，*共青團既面臨著良好的發(fā)展機遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要我們以更大的開放胸襟、更強的創(chuàng)新力度、更加昂揚的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風、更加果敢的探索實踐來破解難題、推進發(fā)展。創(chuàng)新開放是事業(yè)發(fā)展的源泉動力，是不斷進步的強大支撐，是永恒不變的時代主題；追求卓越是事業(yè)前進的方向指針，是團結奮斗的共同愿景，是推動跨越的活力所在。全市各級團組織和廣大團員團干部要認清形勢，明晰使命，以“創(chuàng)新開放、追求卓越”為主題，努力推動*共青團事業(yè)在科學發(fā)展的道路上開啟更加光輝的新篇章。（一）新時期*共青團事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢黨的事業(yè)發(fā)展對共青團事業(yè)發(fā)展提出新要求。黨的*向全黨全國發(fā)出了“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的號召，明確指出：“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益?！边@就要求要準確把握新形勢下共青團在黨的事業(yè)中的定位、在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位、在青年群眾工作的定位，積極引領青年投身深化改革開放、發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐。不斷變化的工作環(huán)境對共青團事業(yè)發(fā)展提出新要求。一是團建發(fā)展滯后于黨建發(fā)展水平。目前團建總體上落后于黨建發(fā)展，特別是在“兩新”組織團建力度較之于黨建力度、團的制度建設較之于黨的制度建設等方面，差距尤為明顯。二是政府管理體制改革的影響。在政府職能轉變中，政府將越來越多的社會事務交給人民團體和社會組織承擔，共青團需要增強承擔政府青少年事務的意識和能力。同時，在社會管理和公共服務領域，有關職能部門和團體也在進一步探索發(fā)揮作用的方式和工作項目，這對共青團帶來新的挑戰(zhàn)。三是團的基層基礎建設需要不斷加強。團的工作存在自上而下縱向衰減的情況，在一定程度上存在著基礎工作薄弱松弛、基層組織缺乏活力等情況。面對團員青年的快速流動、分化，團的基層組織設置不靈活，形式不豐富，組織關系接轉不順暢，組織覆蓋存在空白點，不少團員青年游離于團的組織覆蓋和工作視野之外。四是團的工作對現(xiàn)代信息技術的運用程度還需要提高?；ヂ?lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術深刻地改變了世界、深刻地影響著青年。共青團信息化整體水平還不夠高，還沒有充分利用信息網(wǎng)絡技術來有效聯(lián)系青年、服務青年、優(yōu)化組織體系、改善工作流程、提高工作效率。五是團組織需要強化工作創(chuàng)新。在新形勢下如何進一步提高共青團工作的針對性、實效性，如何適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，如何更有效地聯(lián)系服務青年，這些都需要通過創(chuàng)新工作思路、工作方式來解決。六是部分團組織的執(zhí)行力還有待加強。團市委有不少前瞻的思考、創(chuàng)新的探索、好的工作品牌，包括團市委每年確定的重點工作項目，需要全市團組織共同努力、共同落實、共同推進。但是在具體實踐中，部分團組織合力推進工作意識不強，沒能有效形成上下聯(lián)動、全面活躍的局面。七是團干部的能力和作風還不完全適應新形勢要求。部分團干部的專業(yè)化水平還不夠高，運用黨的群眾路線、群眾觀點開展青年群眾工作的能力還不夠強，思想觀念落后，思想不解放，辦法不多，存在作風不實、心浮氣躁的現(xiàn)象。青年群體的新變化對共青團提出新要求。一是青年思想觀念主流中呈多元。青少年對主流價值觀較高認同的同時更加理性務實、更加關注切身利益。二是青年的成長和發(fā)展壓力增大。在競爭加劇背景下青年所承受的升學、就業(yè)、生活、婚戀等壓力明顯加大，就業(yè)成為最大的壓力。三是青年群體流動加快。青年在地域、產(chǎn)業(yè)間快速流動，社會身份變動自由，青年分群分類日益復雜。四是青少年維權的意識與需求明顯增強。越來越多的青少年能夠運用法律武器來維護自身權益，但侵害青少年權益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。五是互聯(lián)網(wǎng)對青少年的影響越來越大。互聯(lián)網(wǎng)已深入青少年生活的方方面面，虛擬世界已經(jīng)成為青少年學習、工作、生活的第二空間，成為青少年獲取信息、休閑娛樂、交友交流的重要途徑，青年自組織越來越多。（二）創(chuàng)新開放、追求卓越，是新時期*共青團事業(yè)發(fā)展的必由之路引領廣大團員青年為繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進而奮斗，要求*共青團創(chuàng)新開放、追求卓越。改革開放30年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了世人矚目的巨大成就，但也仍然存在不少突出矛盾和問題，需要按照科學發(fā)展觀的要求，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，全面提高開放水平，繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進。改革開放從它開始的第一天起，就深深地吸引著青年；繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進，呼喚青年的參與、創(chuàng)造和奉獻。全市各級團組織要著重領會和把握黨的*集中論述改革開放歷史進程和寶貴經(jīng)驗的原因和背景，著重領會和把握改革開放這場新的偉大革命的目的和性質，引導廣大團員青年進一步堅定在新的歷史條件下繼續(xù)推進改革開放、走中國特色社會主義道路的決心和信心。要充分發(fā)揮共青團作為先進青年群眾組織的職能，引導團員青年始終走在改革開放的前列，為推進經(jīng)濟體制改革、政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進社會公平正義，實現(xiàn)人的全面發(fā)展貢獻力量。團結帶領廣大團員青年投身*貫徹實施“314”總體部署宏偉實踐，要求*共青團創(chuàng)新開放、追求卓越。*作為中西部地區(qū)唯一直轄市，在全面建設小康社會進程中，肩負著中央的新要求，承載著全市人民的新期待。改革開放30年來，*經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，各項事業(yè)蒸蒸日上，但以胡錦濤總書記關于*發(fā)展的“314”總體部署的要求來衡量，以*承擔的巨大歷史任務來審視，*仍然面臨前所未有的挑戰(zhàn)，*的發(fā)展仍然任重道遠。青年是建設*的生力軍。中共中央政治局委員、市委書記薄熙來同志在出席市第三次團代會時向廣大青年提出了“聰明、勤奮、忠誠”的成才基本條件，明確指出“*的未來，寄望于廣大青年同志們”。全市各級團組織要牢記市委對共青團、對全市青年的諄諄教導和殷切希望，把創(chuàng)新開放、追求卓越的要求貫穿到落實“314”總體部署的全過程，團結帶領廣大團員青年為*建設西部地區(qū)最完善的現(xiàn)代市場體系、廣聚國內外各種積極要素資源，大力發(fā)展內陸開放型經(jīng)濟、提高對外開放水平，開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗、促進“一圈兩翼”協(xié)調發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、推動文化大發(fā)展大繁榮，加快建設長江上游