【文章內(nèi)容簡介】 門要定期溝通協(xié)調(diào)，共同做好出生人口性別治理、出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)等工作；衛(wèi)生、公安部門要在打擊“兩非”、流動人口計劃生育管理方面積極配合人口計生部門開展工作，在人口變動統(tǒng)計方面實現(xiàn)資源共享；民政部門要加強婚姻登記管理，與人口計生部門共同做好早婚早育控制，對計劃生育困難家庭落實好社會救助；衛(wèi)生部門要將資質(zhì)齊全、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證，并納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要將計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員的治療納入新農(nóng)合的報銷范圍；縣人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院等單位要做好住院分娩、剖腹產(chǎn)對象的思想工作，凡符合施行結(jié)扎手術(shù)的對象，原則上在征得同意后一并實施女扎手術(shù)，并及時與計生部門取得聯(lián)系；公安部門要切實加大對溺棄女嬰的打擊力度；其它相關(guān)部門在落實以改善民生為重點的社會建設(shè)和優(yōu)先優(yōu)惠政策時，要充分考慮計生戶家庭的利益，同等條件下各種優(yōu)先優(yōu)惠政策要向計生戶傾斜。要充分發(fā)揮人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)作用，建立和完善部門在人口計生工作方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、工作配合、信息共享、考核評估的新機(jī)制。（五）加大非訴案件的執(zhí)行力度，努力提高人口計生依法行政水平。要加強計生干部隊伍的法制教育，提高工作人員的法制意識和依法管理能力。切實加大“非訴案件”的調(diào)查處理力度，13萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成8件，35萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成10件，5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成12件，全縣力爭完成“非訴案件”120件以上。建立健全和認(rèn)真落實計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，開展行政侵權(quán)專項治理行動，堅決糾正各種侵犯群眾合法權(quán)益的行為。暢通和拓寬信訪投訴渠道，加強社會監(jiān)督。嚴(yán)格實行首問責(zé)任制和接待服務(wù)窗口承諾制。加強隊伍能力和作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，提高行政效能，樹立人口計生部門良好形象。廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，加強對服務(wù)情況的檢查監(jiān)督，切實為群眾提供更多的便利和實惠。建立科學(xué)的政績評價體系，把群眾滿意度作為評先評優(yōu)的“一票否決”指標(biāo)。（六）強化三基本建設(shè)，建立健全人口計生基層網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步穩(wěn)定和加強基層計生隊伍，不斷提高整體素質(zhì)，著力解決好基層執(zhí)法隊伍缺乏的問題，積極推進(jìn)計生隊伍職業(yè)化建設(shè)。配齊配強村級計生專干、中心戶長、育齡婦女小組長，其報酬按每月300元、200元、50元執(zhí)行。在配強鄉(xiāng)村組干部、完善基層基本網(wǎng)絡(luò)的前提下，著重提升基層干部基本能力、全面落實基本職責(zé)?？h人口計生局、縣計生協(xié)會要制訂好干部培訓(xùn)計劃，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會會長和計生辦站負(fù)責(zé)人有組織地送出去進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層干部的能力和辦事效率，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)人員技術(shù)職稱資格考試獎勵扶持優(yōu)惠政策。要大力推進(jìn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步明晰鄉(xiāng)、村、組各級責(zé)任主體的職責(zé)，確保各責(zé)任主體全面履行職責(zé)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣委常委擴(kuò)大會已研究同意從縣財政先調(diào)劑解決資金300萬元，作為縣計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心和青龍鎮(zhèn)、合興鄉(xiāng)、荊角鄉(xiāng)計生服務(wù)站建設(shè)及創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的工作經(jīng)費。人口計生部門要加大向上爭取力度，切實加快計生指導(dǎo)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，多渠道改善計劃生育服務(wù)環(huán)境。（七）進(jìn)一步強化流動人口服務(wù)管理，推動人口計生公共服務(wù)均等化。一是探索流動人口“網(wǎng)絡(luò)化”管理模式，在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷探索流動人口服務(wù)與管理辦法，制定切實可行的實施意見。二是抓好“四個落實”，即全面落實現(xiàn)居住地管理制度；認(rèn)真落實每季度一次的部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦公制度；落實流出成年育齡婦女家庭走訪和信息通報制度；落實各項責(zé)任目標(biāo)，及時準(zhǔn)確地進(jìn)行“兩地”信息通報交流，確保信息聯(lián)系率、準(zhǔn)確率、回執(zhí)率均達(dá)98%以上。加強流動人口計劃生育服務(wù)管理，建立省內(nèi)、省外的信息溝通、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制。（八）以宣傳教育為重點，減少早婚早育。要進(jìn)一步拓展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動的廣度和深度，加強現(xiàn)行生育政策的社會宣傳和面對面宣傳，提高群眾對政策的知曉率，使群眾準(zhǔn)確掌握政策，規(guī)范生育行為。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，大力倡導(dǎo)“男女平等”、“生男生女一樣好”等文明婚育觀念，弱化群眾的性別偏好。全面建立二孩生育隨訪服務(wù)制度，加強對相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和計生干部的法制教育，使其遵紀(jì)守法，依法執(zhí)業(yè)。要統(tǒng)籌司法、計生協(xié)會、民政、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體的力量，加大法治教育和綜合治理的力度，引導(dǎo)群眾不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念，落實“人幫人”的責(zé)任措施跟蹤服務(wù)，避孕知識宣傳服務(wù)到家門與避孕節(jié)育服務(wù)措施落實到人，形成綜合管理服務(wù)的強大合力，使減少早婚早育工作取得實質(zhì)性效果。（九）完善考核評估機(jī)制，真正實現(xiàn)從年終問責(zé)向過程管理的轉(zhuǎn)變。人口計生部門黨組成員要分片包干負(fù)責(zé)，每月必須到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督促指導(dǎo)3次以上，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府簽署督促指導(dǎo)意見。繼續(xù)實行分類指導(dǎo)和“三重管理”的方針，切實開展好督促指導(dǎo)工作。對基層基礎(chǔ)薄弱、出生人口性別比嚴(yán)重偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點聯(lián)系、重點監(jiān)測、重點督查，限期整改。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作基礎(chǔ)，將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行分類定標(biāo)，統(tǒng)一考核。分類情況是一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：合興、平原、堰塘、共和、錢家、荊角、楓香溪、龍泉；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：青龍、煎茶、潮砥、沙溪、復(fù)興、楠桿