【文章內容簡介】 育讀本》10萬冊，免費贈送農村黨員干部。株洲市今年組織1500多名村支部書記分9批到市委黨校進行一個星期的集中培訓，市紀委、市委農村部派專人授課，收到了良好效果。緊跟熱點難點，農村黨風廉政建設工作取得新進展。各地根據省里的部署要求，緊跟農村的熱點、難點問題，確定本地農村黨風廉政建設工作重點，有針對性地開展工作，進一步提高了工作實效。一是監(jiān)督落實強農惠農和減輕農民負擔政策。根據中央和省里對“三農”工作的重大部署，分階段組織力量深入基層開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。張家界市通過專項檢查共整改到位強農惠農資金1300多萬元，對10多名違紀黨員干部依紀依規(guī)進行了處理。永州市以信訪接處、案件查處為重要抓手，市、縣區(qū)兩級今年已接待涉農信訪67人次，接處率達到100%，有效維護了農民合法權益。省里對各地情況進行抽查，對列入全省農民負擔重點監(jiān)控的株洲縣、新化縣、常寧市和慈利縣4個縣進行重點指導，幫助他們制定農民負擔綜合治理方案和具體措施，確保強農惠農和減輕農民負擔政策得到較好落實。二是加強農村集體“三資”管理。完善了民主理財、財務公開、開支審批、債權債務管理、集體資產管理、村干部任期和離任審計等制度，為建立“三資”管理長效機制打下了良好基礎。益陽市市、縣（市、區(qū)）都制定了加強農村集體“三資”管理辦法，村級組織100%建立了相關制度。目前，省里正著手起草加強農村集體“三資”管理的規(guī)范性文件，擬以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)，進一步推進我省農村集體“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化。各地會同相關部門對村級組織開展了任期財務清查和經濟責任審計工作，有效保證了村級組織換屆選舉工作順利完成。三是維護農民土地承包權益。建立農村土地流轉管理規(guī)程，統(tǒng)一制定農村土地流轉合同，將流轉模式、租金約定、保持地力等進行了規(guī)范。完善農村土地流轉服務體系，逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的土地流轉登記信息系統(tǒng)，有效促進了全省農村土地依法、有序流轉。至今年6月底，%，%；有65個縣（市、區(qū)），1042個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了土地流轉服務中心，流轉耕地面積989萬畝，%；依法成立農村土地承包仲裁委員會66個，落實人員編制261個，調處土地糾紛5793起，%。積極實踐探索，農村黨風廉政建設工作積累新經驗。各地在認真落實中央和省里工作部署的同時，結合本地實際，大膽探索，創(chuàng)造了很多好做法、好經驗。 市通過建立資產資源交易平臺、廉政信息電子平臺和農村財務監(jiān)管平臺，進一步加強、規(guī)范了農村集體“三資”管理；邵陽市通過建立村務監(jiān)督委員會，進一步完善了村級民主自治機制；常德市從落實惠農政策、解決突出問題、加強“三資”管理和構建民主機制入手，切實維護了農民合法權益。 市、湘潭縣在實現(xiàn)農村財務管理電算化的基礎上，近兩年分別投資近50萬元將農村財務管理電算化服務平臺進行升級，在農經系統(tǒng)內部建立局域網絡，將縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村三級集體“三資”管理全部實行信息共享、網絡化管理，實現(xiàn)了網上查詢、網上檢查和網上審計于一體的網絡辦公，提高了農村集體“三資”管理水平。此外，長沙市理順體制、創(chuàng)新機制的經驗，岳陽市典型示范、以點帶面的經驗，自治州加強督查、著力創(chuàng)新的經驗都很有代表性和推廣價值。嚴格績效考核，農村黨風廉政建設工作有了新保障。各地將黨風廉政建設情況納入鄉(xiāng)、村黨政組織和黨員干部年度考核內容。如衡陽市就農村黨風廉政建設工作制定下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村百分制考核辦法，對考核成績總分前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予通報表彰，對考核成績總分低于60分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予通報批評，并將考核結果作為農村基層黨員干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。懷化市13個縣（市、區(qū)）都制定了堅守“三條底線”落實“四項制度”的考核辦法，其中芷江縣還出臺了《芷江侗族自治縣違反堅守“三條底線”政策責任追究辦法》。通過嚴格績效考核，進一步提高了基層組織和黨員干部開展農村黨風廉政建設工作的積極性和創(chuàng)造性。在肯定成績的同時，我們也要看到，當前，農村黨風廉政建設已進入一個新的階段，新情況、新問題越來越多，工作任務越來越重。對照中央和省里要求，對照廣大農民群眾期盼，我們的工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是工作力度需要進一步加大。去年農村黨風廉政建設工作座談會后，各地做了大量有成效的工作，但個別地方在監(jiān)督落實強農惠農政策、維護農民合法權益，特別是在加強農村集體“三資”管理等方面，工作推力不夠大，效果不是很明顯。二是創(chuàng)新意識需要進一步加強。少數(shù)地方習慣于按老規(guī)矩、老辦法開展工作，忙于事務、被動應付多，勤于思考、主動創(chuàng)新少，對黨風廉政建設規(guī)律的認識和把握不夠深入，應對新情況、新問題的措施和辦法不多。三是方式方法需要進一步改進。一些地方對自身承擔的監(jiān)督職責在思想認識上存在偏差，協(xié)調關系、整合力量的工作不夠到位。同時，一些成員單位的職能作用發(fā)揮不夠好，影響了整體工作合力的形成。對這些問題，一定要引起高度重視，要以這次會議為契機，采取有力措施，更好地推進農村黨風廉政建設。二、既要注重整體推進，又要突出工作重點農村黨風廉政建設是一項長期任務，要確保工作扎實有效，必須根據每個時段的形勢特點確定工作重點，以重點突破帶動整體推進。在監(jiān)督“三農”工作重大部署執(zhí)行中，要突出抓好強農惠農政策落實。近年來，中央、省里對“三農”工作的重視程度越來越高，特別是強農惠農政策的覆蓋面越來越寬、力度越來越大。能否將這些政策落實好，發(fā)揮出最大效益，直接關系廣大農民群眾的切身利益，直接關系農村的改革發(fā)展和穩(wěn)定。從這個意義上講，抓