【文章內(nèi)容簡介】 興國的第一要?jiǎng)?wù)。過去選拔村黨組織書記偏重于農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心沒有很好地?cái)[上中心位置，雖然我們有些村黨組織書記，政治素質(zhì)很好，工作也很敬業(yè)，為維護(hù)全縣農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局作出了積極貢獻(xiàn)。但從經(jīng)濟(jì)建設(shè)上看，已嚴(yán)重滯后于形勢的發(fā)展，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)差距很大。實(shí)踐證明，加快發(fā)展是解決所有矛盾和問題的根本所在、希望所在，因此，樹立加快發(fā)展觀念，是時(shí)代所迫、責(zé)任所系、歷史所需。一是工作重點(diǎn)重在鎖定。農(nóng)村工作任務(wù)重、頭緒多，必須抓住重點(diǎn)，有所為，有所不為，不能戰(zhàn)線拉得過長，攤子鋪得過大，不能“包打天下”。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)不放松。所謂經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是實(shí)施興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度等幾個(gè)方面。從每一個(gè)方面工作來說，也要抓住重點(diǎn)，善于統(tǒng)籌兼顧，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致地向前發(fā)展。二是自滿思想重在克服。不能滿足于成績不大年年有，步子不停天天走，也不要滿足于比上不足，比下有余。全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)艱巨，目標(biāo)宏大，需要我們調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切資源，抓緊一切有利機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，摒棄小富即安的自滿思想，居安思危，知恥后勇，知弱后強(qiáng)，以爭先的意識(shí)、爭先的精神、爭先的思路開展工作，取得成績。三是畏難情緒重在消除。全縣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村并不多，更多的是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中間村，還有為數(shù)不少的經(jīng)濟(jì)薄弱村。有些村村級負(fù)債嚴(yán)重，公益設(shè)施年久失修，群眾思想因循守舊，積累的矛盾多、問題多，發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨的問題和困難肯定也會(huì)很多。對于客觀存在的問題和困難，我們有些村黨組織書記可能會(huì)動(dòng)搖發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善群眾生活的信心，這種消極思想千萬要不得。面對困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對問題，要有解決問題的決心；面對挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對挑戰(zhàn)的辦法。我們不能把不富裕村當(dāng)作一種包袱、一種托辭，而要把它們看作是一種動(dòng)力、一種責(zé)任。一定要認(rèn)識(shí)到，世界一切都在變，一切都會(huì)變，一切都能變。今天的富裕是由過去的貧窮變過來的，今天的發(fā)達(dá)是由過去的落后變過來的，今天的強(qiáng)大是由過去的弱小變過來的。一定要認(rèn)識(shí)到，富裕地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)、強(qiáng)大地區(qū)有它的優(yōu)勢，也必然會(huì)有它的劣勢。同樣，我們今天雖然落后，我們有這樣那樣的劣勢，我們存在許多困難和問題，但我們同時(shí)具備許多別人不具備的優(yōu)勢條件，比如土地資源，比如農(nóng)林礦產(chǎn)、水利等自然資源，比如勞動(dòng)力資源和人民群眾渴望加快發(fā)展的環(huán)境資源等。還有我們過去的劣勢，比如交通條件隨著“兩路”建設(shè)和通鄉(xiāng)、通村建設(shè)正在改善。憑借這些有力條件，加上我們各級正確地領(lǐng)導(dǎo)，我們完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)后來居上。（三）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)市場經(jīng)濟(jì)條件下什么樣的村黨組織書記才算是新時(shí)期優(yōu)秀的的村黨組織書記，有人曾經(jīng)提出過一個(gè)公式：“優(yōu)秀村黨組織書記=長寬高”。長是指一技之長，村黨組織書記必須要有帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，能當(dāng)好群眾的“領(lǐng)頭雁”；寬是指寬泛的知識(shí)面，村黨組織書記不僅要具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識(shí)，更要掌握經(jīng)營管理、市場營銷等多方面知識(shí)，成為群眾信賴的“多面手”；高是指思想境界高，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，與群眾心貼心。三者之間，不是簡單的相加關(guān)系，而是結(jié)果最大化的乘積關(guān)系。公式看似簡單，但意思不同尋常，值得我們好好思考。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正由基本小康向全面小康跨越，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處在新的歷史發(fā)展時(shí)期，我們一定要時(shí)刻牢記“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格要求自己，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)，樹立新形象。要提高駕馭全局的工作能力。村黨組織書記是村級班子的一把手，處于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心位置，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，勤思考、善謀劃、重積累，不斷提高駕馭全局的實(shí)際本領(lǐng)。一要從本村實(shí)際出發(fā)，預(yù)測市場需求，把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，系統(tǒng)地籌劃全村工作。二要分清主次，突出重點(diǎn)，能在千頭萬緒的工作中把握方向，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住本質(zhì)，果敢決策。三要協(xié)調(diào)班子，團(tuán)結(jié)同志，處理好方方面面的關(guān)系。“對上”要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好黨的方針政策，完成好上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)；“對下”要切實(shí)履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)好全村的各項(xiàng)工作，公正地處理一切事務(wù)；“對內(nèi)”要善于依靠集體的智慧和力量，最大限度地調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，充分發(fā)揮村民自治組織和群團(tuán)組織的協(xié)調(diào)配合作用，和衷共濟(jì)協(xié)力工作；“對外”要善于借助外力，廣泛開展多層次、多形式的橫向聯(lián)合，推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的組織能力。市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)就是要善于運(yùn)用市場法則、通過市場手段，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。村黨組織書記要勇做市場經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”，帶頭學(xué)用市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用科學(xué)技術(shù)，以自身的成功實(shí)踐引導(dǎo)農(nóng)民面向市場，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以過硬的農(nóng)技知識(shí)和營銷技能指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)經(jīng)營；以一流的組織才干及時(shí)有效地為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要提高村級事務(wù)的管理能力。一個(gè)村要健康運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有一套適合村情的科學(xué)管理辦法。一是堅(jiān)持依法治村。想問題、辦事情、作決策，要考慮有無法律依據(jù)，是否符合法律法規(guī)。協(xié)調(diào)處理各類社會(huì)矛盾，更要依照法律程序辦事，管理村級事務(wù)，也要有章可循，按章辦事。二是堅(jiān)持以德治村。要遵循客觀規(guī)律和市場規(guī)律，尊重群眾意愿，注重引導(dǎo)，加強(qiáng)示范，提供服務(wù)，力戒強(qiáng)迫命令。三是堅(jiān)持公開透明。要繼續(xù)完善村務(wù)公開制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。對涉及群眾切身利益的重大事情，要做到民主決策、陽光操作。用制度來保證干部清白、群眾明白。要提高為民造福的辦事能力。只向農(nóng)民收錢，不為農(nóng)民辦事的“官”，農(nóng)民最不滿意；兩袖清風(fēng)，但一事無成的“官”，農(nóng)民也不滿意；有心為民辦事，但常?！昂眯霓k成壞事”的“官”，農(nóng)民同樣不滿意?，F(xiàn)在農(nóng)民最盼、最急的是致富門路，修橋鋪路，公開村務(wù)，干部到戶。村黨組織書記一定要有為“官”一任造福一方、為人一世留惠鄉(xiāng)鄰的情懷，樂為群眾辦實(shí)事，多為群眾辦好事。一要量力而行，先辦群眾急切需要辦又能夠辦的事，切實(shí)為百姓排憂解難。二要?jiǎng)?chuàng)新思路，巧辦難辦之事，善為群眾辦好事。目前，不少村集體積累已所剩無幾，興辦社會(huì)公益事業(yè)困難重重，不創(chuàng)新思路就難有出路。要充分把握社會(huì)資源，不管是有形的，還是無形的，都要運(yùn)用市場化手段經(jīng)營好。要用足用好人力資源，動(dòng)員在外能人或本村老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，有條件的村可以通過資本運(yùn)作等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要提高拒腐防變的自律能力。清正廉潔、大公無私、艱苦奮斗是黨員干部的成事之基，立身之魂。村黨組織書記生活在農(nóng)村，和農(nóng)民貼得最近，是黨的形象在農(nóng)民心目中最直接、最具體的體現(xiàn)，要時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的政治本色，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。村黨組織書記要正確對待和使用自己手中的權(quán)力，在這個(gè)問題上，我們有些同志存在著兩個(gè)方面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：①認(rèn)為村書記權(quán)力小，幾乎沒什么權(quán)力，既沒有行政執(zhí)法權(quán)，又沒有分配調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的權(quán)力，因而，我這個(gè)權(quán)力用好不用好無所謂。但是，要認(rèn)識(shí)到任何事物，大和小是相對的，你的權(quán)力相對于上層大權(quán)力是小的，但在一個(gè)村是最大的，對你的老百姓來說是大的。從權(quán)利的本質(zhì)來說，權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，因?yàn)槟銚碛袝浀臋?quán)力，所以你就必須負(fù)好書記的責(zé)任，因?yàn)槟闶且粋€(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)，所以你就必須為全村老百姓服好務(wù)，而不是用與不用、用好不用好無所謂。②認(rèn)為我只是一個(gè)村官，不是國家干部，就算用權(quán)力來謀私，也算不了什么，壞不了大事，法律也管不了我。當(dāng)然，少數(shù)村干部不正確行使權(quán)力而謀私，是很難引發(fā)驚天動(dòng)地的大事件，特別是我們還很不發(fā)達(dá)的地方更是如此。但是，任何一個(gè)權(quán)力的濫用，都會(huì)侵害或多或少的當(dāng)事人的利益，這些當(dāng)事人在你們管轄的地方所占的比例可能是少數(shù)，甚至不到百分之一，但對當(dāng)事人來說，他的利益被你濫用權(quán)力所侵害的事實(shí)卻是百分之百的。同時(shí)，事物有個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，如果我們所有村干部都不正確行使權(quán)力，就不再是小事，而是涉及黨的生死存亡，國家長治久安，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大事。至于黨紀(jì)國法管不管村干部的問題，回答是肯定的，法紀(jì)是明確規(guī)定的，現(xiàn)實(shí)中也是有例子的。二、努力創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)在新形勢下，農(nóng)村基層黨組織如何適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，切實(shí)找準(zhǔn)和解決自身建設(shè)存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村工作“以村為主”的順利實(shí)施，是我們創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織的根本任務(wù)。（一）、當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的突出問題及創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織的重要意義當(dāng)前，隨著農(nóng)村工作新形勢的涌現(xiàn)、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題也逐步顯現(xiàn)。一是個(gè)別村黨組織工作力度不夠，成效不明顯。存在著“無人辦事”：班子形不成核心，缺乏戰(zhàn)斗力；“無錢辦事”：集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為民辦實(shí)事的力度不大，服務(wù)跟不上，群眾有意見；“無章理事”：班子成員缺乏民主意識(shí)，工作透明度差，干群關(guān)系融洽度不高。二是當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理，黨員普遍年齡偏大，文化程度偏低。年輕黨員、婦女黨員、致富能手黨員少，重點(diǎn)培養(yǎng)入黨積極分子措施不夠，個(gè)別村黨組織對黨員隊(duì)伍的新鮮血液沒有進(jìn)行及時(shí)有效的補(bǔ)充。三是部分黨員的素質(zhì)不高，表率作用差。表現(xiàn)在：黨員意識(shí)淡化，把自己混同于一般群眾，甚至覺悟還沒有普通群眾高；對集體事情漠不關(guān)心，對違法事情不加抵制；缺乏帶頭富、帶民富的本領(lǐng)；參與社會(huì)賭博，長期不履行黨員義務(wù)等。少數(shù)黨員組織觀念淡薄，在外打工，經(jīng)商長期不與黨組織聯(lián)系，不參加黨組織生活，極少數(shù)黨員黨性不夠強(qiáng)，不支持村組工作，個(gè)別黨員甚至帶頭違反計(jì)劃生育、帶頭信奉宗教迷信、帶頭或參與集體上訪，完全喪失了黨員條件。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約多，增長緩慢。突出表現(xiàn)在：少數(shù)村領(lǐng)頭雁思想不解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)不高，個(gè)人“雙帶”能力差；少數(shù)村債務(wù)沉重，積累“空殼”，無力談發(fā)展；部分村發(fā)展個(gè)體私