【文章內(nèi)容簡介】 的全縣前三季度經(jīng)濟社會發(fā)展分析會議精神，堅持把解放思想作為寧遠的最大財富，把加快發(fā)展作為富民強縣的總鑰匙，把維護穩(wěn)定作為守土有責的第一責任，把改善民生作為執(zhí)政為民的根本目標，把班子建設作為推進工作的有力保障這五條基本經(jīng)驗。將堅持一切為了群眾滿意這個根本宗旨。將堅持群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要這個基本理念。將堅持民營立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣這個發(fā)展戰(zhàn)略。將堅持建設開放寧遠、文明寧遠、富裕寧遠、和諧寧遠、幸福寧遠，讓寧遠人民過上有品質(zhì)的生活這個奮斗目標。今明兩年乃至xx時期，要在全縣開展四個大會戰(zhàn)：工業(yè)大會戰(zhàn)、農(nóng)林水大會戰(zhàn)、城市建設大會戰(zhàn)、改善民生大會戰(zhàn)。全力推進項目建設年、干部作風建設年、發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境建設年等三個建設年。力爭通過35年努力，把寧遠建設成為全省改革開放先行區(qū)、新農(nóng)村建設示范縣、推進新型工業(yè)化排頭兵、人口20萬的現(xiàn)代中等生態(tài)文化旅游森林城市和國家5A級旅游目的地?？梢哉f，以上就是我們的基本思想，就是我們的主要目標，就是我們的中心任務，就是我們的努力方向，它應該要為全縣人民所掌握，它應該化作全縣人民的一致行動，它應該凝聚起全縣人民的智慧和力量來推動實現(xiàn)?！　〈寮壗M織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村黨組織書記和村委會主任作為全縣近60萬農(nóng)村人口的領(lǐng)頭人和組織者，在團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實現(xiàn)縣委、縣政府的決策部署中占據(jù)著十分重要的地位，擔負著十分艱巨的任務，承載著十分重要的責任，吸引著十分關(guān)注的目光。雖然官職不大，但崗位特殊，責任重大，使命光榮，如何作出應有的貢獻?如何發(fā)揮好村黨組織和村委會的作用?在這里我講四點意見：　　一、要牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要的理念，切實增強工作的責任感和自覺性　　群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要，是縣委提出的一個響亮口號，更是我們必須一以貫之的工作理念，必須貫徹落實到豐富的農(nóng)村工作實踐中。堅持群眾第一，就是要牢固樹立群眾觀念，堅持群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重發(fā)揮群眾的主體作用，善于做新時期群眾工作。要把群眾利益放在首位，不做與民爭利的事。堅持民生優(yōu)先，就是要優(yōu)先解決教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障等突出民生問題，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進公共服務向農(nóng)村覆蓋延伸，推進扶貧移民和解難幫困工作，推進公共財政向民生領(lǐng)域傾斜，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅持基層重要，就是要重視基層，服務基層，加強基層，把基層組織建設作為基礎(chǔ)工作的一個重要方面，靠基層組織去聚合黨員，靠基層組織去引領(lǐng)群眾，靠基層組織去落實工作，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。　　二、要圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮帶頭帶領(lǐng)帶動作用　　村黨支部書記、村委會主任的職責是什么?履職要求是什么?如何圍繞中心，服務大局，發(fā)揮好帶頭帶領(lǐng)帶動作用?在這兩天幾位同志的講話、授課中，特別是在謝金花副部長《怎樣當 6好村黨支部書記、村主任》的授課中，講得很明白了。在這里我再強調(diào)一下抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的問題?！　∫Х桨儆嬜ズ冒l(fā)展。千條理，萬條理，發(fā)展才是硬道理。這重要，那重要，發(fā)展才是最重要。那么，發(fā)展抓什么?前面我提到全縣今明兩年重點要抓的四個大會戰(zhàn)、三個建設年，就是抓發(fā)展的具體內(nèi)容，也是與農(nóng)村密切相關(guān)，需要廣大農(nóng)村黨員干部共同落實、推進的任務。一是要抓經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是改變農(nóng)村面貌、造福一方百姓的基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村各種矛盾和問題的總鑰匙。作為村黨組織書記、村主任，任何時候、任何情況下都要把發(fā)展作為中心任務，用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。開展工業(yè)大會戰(zhàn)，開展招商引資，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，就是要為縣工業(yè)園的企業(yè)招工，就是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，就是要引進項目落戶縣工業(yè)園，就是要完善基礎(chǔ)設施配套，就是要著力引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，今年我縣種植烤煙7萬畝，明年烤煙生產(chǎn)還要規(guī)?；?、現(xiàn)代化，必須保證完成18萬擔不能少，實現(xiàn)集中育畝、大棚育苗和18萬擔以上的集中烘烤。同時，還要繼續(xù)做大做強九疑山兔、生豬、糧食等主導產(chǎn)業(yè)。前幾天，我們舉辦的首屆美食節(jié)，獲得了省市領(lǐng)導的充分肯定，鼓勵我們把寧遠美食納入湘菜系列推廣做大，這方面是大有可為的。二是要抓基礎(chǔ)設施和生態(tài)環(huán)境建設。開展農(nóng)林水大會戰(zhàn)，就是要掀起冬種、冬修、冬造、冬養(yǎng)的熱潮，就是要大面積植樹造林，就是要大干水利。省里要建設綠色湖南，市里要建設綠色永州，我們縣里要建設綠色寧遠。在今年建設綠色永州誓師大會上，寧遠作為重點示范縣，我上臺表了態(tài)。要深挖洞，廣植樹，綠色寧遠必須建成，生態(tài)旅游文化森林城市必須建成。縣委提出了3000棵大樹、1萬株大苗進城。城區(qū)3米的人行道種一排樹，6米的人行道種兩排樹，9米的人行道種三排樹。提出了綠色五進：進景區(qū)、進街道、進社區(qū)、進機關(guān)、進辦公室。大搞三邊綠化，要在城邊、水邊、路邊建成多樹種、多色彩、多層次、多功能、多效益的森林生態(tài)系統(tǒng)。在農(nóng)村，鼓勵每個村莊要有一口水塘，鼓勵每戶房前種樹，屋后種果。下段，全縣還要召開建設綠色寧遠誓師動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要進行安排部署，掀起農(nóng)林水大會戰(zhàn)的熱潮。三是要抓民生和社會事業(yè)建設。開展城市建設大會戰(zhàn)、改善民生大會戰(zhàn)，在農(nóng)村，就是要大力開展城鄉(xiāng)整潔行動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一個衛(wèi)生集鎮(zhèn)區(qū)域，一條樣榜街，一個衛(wèi)生居民小區(qū)，一個示范村，一座垃圾填埋場。各村要開展五清、五改，實現(xiàn)村容整潔、衛(wèi)生、美觀。同時，要借助黨的xx屆六中全會推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，建設文化強國的東風，引導支持發(fā)展群眾文化和群眾體育活動，讓老百姓遠離牌桌、賭桌，親近舞臺、戲臺，促進村風文明?！　∫Х桨儆嬜ズ梅€(wěn)定。過去人們常講，糾紛械斗沒有村干部參與鬧不大，沒有退伍兵打不贏，沒有宗族勢力打不大。國家信訪部門認為，進京上訪問題，有80%是有理的，80%是在基層能夠解決的?，F(xiàn)在正處于大開發(fā)、大建設、大發(fā)展時期，也是矛盾凸顯期，信訪維穩(wěn)問題多發(fā)期，同時還是通訊高度發(fā)達、信息快速傳播期。前幾天，我縣剛剛建立了紅網(wǎng)寧遠分站，開通了寧遠手機報。平時，我經(jīng)常能夠收到群眾來信和網(wǎng)絡輿情，其中有一部分就是反映村干部問題的。大家務必引起高度重視。作為村級班子的班長，首先，要為人公正。做事講規(guī)矩，做人講禮貌。做事要大度，為人要大氣。當村干部，要帶頭遵紀守法，切實履行職責。其次，要村務公開。在縣里，所有縣級領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位班子成員的職責分工、電話號碼都在網(wǎng)絡上公開的，誰都可以查到。在村一級，也要公開每個村干部的職責、電話，按要求落實好黨務公開、村務公開。要讓老百姓有事能找到人，有氣有地方出，有理有地方講。再次，要辦事公道。村支部書記、村主任都是土生土長的本地人，都有三親六戚，在落實惠民政策、征地補償、計劃生育、 村級財務使用、調(diào)處民事糾紛等事關(guān)群眾切身利益的問題上，如果處理不好，群眾就不滿意，弄得不好會引發(fā)不穩(wěn)定隱患。因此，大家要始終站在公正立場，堅決維護好群眾的合法權(quán)益，不能授人以柄，更不能制造亂源。　　要千方百計抓好民生。村組織書記，　　雖然官不大，但都是黨在當?shù)匦蜗蟮木唧w代表人。xx說，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。因此，大家必須時時想著群眾，心里裝著群眾，切實為群眾辦好事，做實事，解難事，特別是對特殊困難群體，要想方設法幫助他們解決實際困難和問題，讓他們感受到黨和政府的溫暖，讓他們相信這個社會還是好人多?！　∪?、要加強組織建設，打造黨在農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘　　村級組織建設只能加強，不能削弱。要按照創(chuàng)一流作風，建一流班子，樹一流形象，展一流業(yè)績的要求，建設好村兩委班子?！　∫怀鲎ズ冒嘧幼陨斫ㄔO。一個好班子，帶出一個好村子。不論村大村小，都是黨在農(nóng)村的基層組織。不論官大官小，都是為人民服務。不論是男是女，都體現(xiàn)自己的價值。要按照德為先、能為上、群眾公認、政績突出的原則，選準配強村兩委班子。一是班子要團結(jié)?，F(xiàn)在有的村之所以工作搞不好，發(fā)展無起色，群眾不滿意，最根本的原因就是班子不團結(jié)，村干部相互之間鬧矛盾、搞派性。要為老百姓干成幾樁事，沒有人扶腳，個人有三頭六臂，天大的本事，也難以發(fā)揮出來。因此，大家一定要互相尊重，相互理解，相互包容，形成合力。對換不出新氣象、新作風、新面貌的班子寧可不換屆。對長期你爭我斗的村級班子，寧可重新選拔配備。二是做事要民主。作為農(nóng)村基層組織的帶頭人，要當好班長，而不是家長。要堅持民主集中制，不搞一言堂。對涉及群眾切身利益的事項，要實行大家的事大家議，大家的事大家辦。三是經(jīng)濟要清白。只有心中有正氣，身上有骨氣，做事才有底氣，群眾才會服氣。要清清白白做事，自覺接受群眾監(jiān)督。聰明的人是