【文章內容簡介】 務副區(qū)長任常務副組長，區(qū)政府20多個行政部門“一把手”為成員的依法行政領導小組。今年領導小組多次召開會議，研究全區(qū)的依法行政工作。三是制立完善了法律顧問制度，選聘了一位法律專家、著名律師擔任區(qū)政府的法律顧問，為我區(qū)重大的行政決策提供法律咨詢服務。四是注重提高領導干部的依法行政意識。今年，區(qū)政府堅持政府常務會議學法制度。如今年11月下旬，法學專家講依法行政方面的知識，全區(qū)在家的40余領導參加了學習。同時，區(qū)直各部門也建立經常性的學法制度。如區(qū)教育局、區(qū)城管局、治違大隊堅持每周學習制度，把對法律學習當作業(yè)務學習的必要內容。五是加強法制信息調研工作。我區(qū)已經向市法制辦報送信息材料5篇。《區(qū)政府開展執(zhí)法檢查工作》、《區(qū)政府組織征地政策培訓》等二篇材料被省法制網所采用。二、健全完善重大行政決策工作機制，推進政府依法科學民主決策XX年，我區(qū)按照《省行政程序規(guī)定》的要求，加強了行政決策程序建設。主要做了以下工作，一是健全完善了《區(qū)人民政府重大決策程序的規(guī)定》、《重大決策、決定實行公開征求意見、聽證和合法性論證》、《聽證代表查詢、備案制度》等一系列決策制度。二是進一步充實了區(qū)重大行政決策專家咨詢委員會，完善咨詢委員會的人員知識結構。并按規(guī)定開展了決策論證活動。三是成功組織了重大行政決策聽證會。今年我區(qū)共組織了3次重大行政決策聽證會。如：今年11月舉辦了關于群豐鎮(zhèn)安置房價格的聽證會。通過聽取公眾代表意見，使安置房定價更加科學合理，促進了政府與群眾的相互理解，推動了我區(qū)安置房建設。四是對重大行政決策方案草案交由區(qū)法制辦進行了合法性審查，確保了區(qū)重大行政決策的合法性。如：關停區(qū)躍進綜合加工廠、三門有色精煉廠等重大行政決策均由我辦出具了法律意見書。目前，我區(qū)建立了群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制；基本實現(xiàn)了依法決策、科學決策和民主決策。三、加強行政程序建設，規(guī)范行政行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督XX年，我區(qū)加大了監(jiān)督考核的力度，嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制度。今年8月，區(qū)法制辦聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局對各行政執(zhí)法單位進行了依法行政檢查，其中重點檢查了行政執(zhí)法案卷。對檢查結果進行評分，將評分結果及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全區(qū)進行了通報，并對問題單位督促整改。XX年，我區(qū)結合實際情況建立健全完善了《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法行為監(jiān)督電話網上公示及文書告知制度》等行政程序制度，實現(xiàn)了用制度規(guī)范行政行為。嚴格執(zhí)行《省行政程序規(guī)定》及《省規(guī)范行政裁量權辦法》，強化行政執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要保證。XX年，我區(qū)主要做了以下幾點：一是加強行政執(zhí)法人員主體資格的管理。行政執(zhí)法主體合法是行政行為合法的前提，今年我區(qū)加強了對行政執(zhí)法人員主體資格的管理工作，建立了行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)平臺并上網公布；二是發(fā)布了行政執(zhí)法案例。通過行政執(zhí)法案例的指導作用，使行政裁量權得到了進一步的控制。三是規(guī)范了行政裁量權。今年我區(qū)全面貫徹執(zhí)行《省規(guī)范行政裁量權辦法》，區(qū)直行政執(zhí)法部門進一步完善了行政裁量基準并上網公布。四是建立并運行社會救助服務平臺，通過12345熱線平臺，為人民群眾提供更加規(guī)范優(yōu)質的行政服務。四、加強規(guī)范性文件備案管理，提高制度建設質量XX年，我區(qū)嚴格按照《省行政程序規(guī)定》、《省規(guī)范性文件管理辦法》、《市規(guī)范性文件管理實施細則》的規(guī)定，加強了規(guī)范性文件合法性審查和“三統(tǒng)一”為重點的登記公布備案工作。年初，我區(qū)制訂了編制規(guī)范性文件年度計劃，對全年規(guī)范性文件的制定進行了整體籌劃。XX年，我區(qū)法制部門共審查備案規(guī)范性文件1件。向市人民政府、區(qū)人大常委會報備區(qū)政府規(guī)范性文件1件。做到了無錯無漏。五、充分開展行政復議、行政調解和行政應訴工作，維護社會和諧穩(wěn)定XX年，我區(qū)一是嚴格規(guī)范行政復議工作。全年辦理行政復議案件1件。數(shù)量雖不多，我們注重提高辦案的質量。我們堅持程序法與實體法并重的理念，一方面嚴格按照《行政復議法》、《行政復議實法施條例》所規(guī)定的程序辦案；另一方面我們準確適用了實體法律法規(guī)。在行政復議決定書中，注重講法說理，讓復議雙方心服口服。二是切實加強了行政調解工作。全年組織開展矛盾糾紛排查110余次，調處行政糾紛40余起，有力維護了我區(qū)的和諧穩(wěn)定。三是加強了行政應訴工作。XX年，政府應訴行政訴訟案件9件，均取得勝訴。六，創(chuàng)建依法行政示范鎮(zhèn)，推動法治政府建設區(qū)政府注重創(chuàng)新工作方式方法推進依法行政工作，其中創(chuàng)建依法行政示范鎮(zhèn)是我區(qū)新的工作舉措。XX年上半年，區(qū)政府啟動了依法行政示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，并下發(fā)了創(chuàng)建活動文件。經研究，區(qū)政府選擇馬家河鎮(zhèn)政府作為依法行政示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建重點指導單位。馬家河鎮(zhèn)政府制定了《馬家河鎮(zhèn)政府創(chuàng)建依法行政示范鎮(zhèn)實施方案》。XX年，在市區(qū)法制機構的指導幫助下，馬家河鎮(zhèn)政府通過健全行政執(zhí)法程序、完善民主科學決策制度、提升規(guī)范性文件管理水平、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任，推進政務公開等舉措，大幅提升了馬家河鎮(zhèn)政府依法行政工作水平，也為全區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處起到引領示范作用。七、加強依法行政監(jiān)督體系建設，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督XX年，區(qū)政府加強了依法行政監(jiān)督體系建設，在加強自身監(jiān)督的同時，也注重主動接受來自外部的監(jiān)督。特別是自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。一方面，區(qū)政府每季度實行政情通報會制度，對政府的階段性重點工作、重大決策和規(guī)范性文件，及時向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通報，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。另一方面，區(qū)政府高度重視建議提案辦理工作，今年共辦理了市、區(qū)人大代表政協(xié)委員建議提案110余件。代表委員對辦理態(tài)度滿意率為100%。這都極大的促進了區(qū)政府的依法行政工作。今年我區(qū)依法行政工作雖然取得了一定的成績，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是依法行政工作發(fā)展不平衡，少數(shù)單位對依法行政工作重視不夠；二是對行政執(zhí)法監(jiān)督措施創(chuàng)新不足；三，一些行政工作人員的依法行政意識還有待于進一步提高。在新的一年里，在市政府的正確領導下，我區(qū)將深入貫徹十八屆三中全會的精神，認真落實依法治國基本方略，加快法治政府建設，努力提升依法行政水平，為我區(qū)的經濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。第六篇一、加強依法行政組織領導，健全法制機構為貫徹落實《國務院關于加強縣市政府依法行政的決定》文件精神，我市成立了以市長為組長，常務副市長為副組長，市政府辦、市監(jiān)察局、市人事局、市法制辦、市財政局、市審計局、市物價局等單位負責人為成員的市依法行政工作領導小組，負責全市依法行政工作的組織、領導、監(jiān)督和協(xié)調工作。領導小組在3月份召開專題會議，對去年我市依法行政工作表示充分肯定，對今年我市依法行政工作進行安排部署，特別強調了我市今后要按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民”的總體要求推進依法行政工作。根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)市人民政府法制辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》文件規(guī)定，市法制辦有獨立經費預算，有必要的工作經費和辦公條件，市法制辦行政定編5人，現(xiàn)有工作人員5名，基本能夠滿足政府法制工作需要，實現(xiàn)法制機構、人員配備與工作任務相適應。各執(zhí)法部門也相應地設置法規(guī)（制）股，并配備工作經費和辦公條件用于法制機構建設，以保障法制機構和工作人員正常運轉。二、認真貫徹《法治建設綱要》和《關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》（一）制定依法行政年度工作安排今年3月，我市制定了《市人民政府辦公室關于印發(fā)市XX年政府法制工作要點的通知》文件，下發(fā)到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直各行政執(zhí)法單位，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直各行政執(zhí)法單位對照今年政府法制工作要點安排部署依法行政工作。（二）召開依法行政工作會議11月6日，市XX年度依法行政工作會議在大劇院舉行。全市88個行政執(zhí)法單位主要負責人、分管法規(guī)（制）工作的副職、法規(guī)（制）股股長及部分行政執(zhí)法人員共計800多人參加了此次會議，會議由市城管委書記、市政府秘書長、辦公室主任謝圣才同志主持。會上，市委常委、常務副市長向平同志對今年我市依法行政工作給予了充分的肯定，對我市今年依法行政考核和開展創(chuàng)建依法行政示范單位提出了要求，特別強調了我市今后要以“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、增強服務意識”為目標，推進依法行政工作，充分發(fā)揮示范單位的模范帶頭作用，以點帶面，整體推進，進一步開創(chuàng)我市依法行政工作的新局面。（三）組織領導干部專題學習依法行政知識11月份，我市召開了一次政府常務會議，專題學習《中華人民共和國行政強制法》。會議一致認為，《行政強制法》與《行政許可法》、《行政處罰法》并稱行政“法典三部曲”，是一部規(guī)范行政強制的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進和監(jiān)督行政機關依法履行職責的重要法律，必須認真學習、深入貫徹、狠抓施行。（四）完善行政執(zhí)法體制改革工作為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，我市在XX年城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作。在原市城市管理局行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面行政處罰權的基礎上，相對集中了城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境保護、市政、公安交通管理、工商行政管理六項行政處罰權。八年來，在市委、市政府的正確領導和各部門的支持下，相對集中行政處罰權工作逐步走向科學化、法制化發(fā)展軌道。一是健全行政執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法責任追究制等行政執(zhí)法監(jiān)督制度，有力推進了城市管理辦事制度化、規(guī)范化和程序化。二是開展案卷交流和評查，努力提高辦案質量。近幾年來，我市每年都會對行政執(zhí)法單位所有案卷進行一次評查。評查分為自我評查和層級監(jiān)督檢查兩種形式進行，但對城市管理行政執(zhí)法局的案卷以層級監(jiān)督檢查為主，通過近幾年的努力，城管處罰案卷質量有了大幅度的提高。三是健全依法行政考核制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進整體執(zhí)法水平的提高。按照省、市依法行政考核辦法的要求，充分發(fā)揮依法行政考核在推進全市依法行政工作中的重要作用。城管執(zhí)法成為每年必考單位，同時指導城市管理行政執(zhí)法局自我考核制度的建立，促使城管整體執(zhí)法水平的提高。三、認真開展依法行政考核工作根據(jù)《國務院關于加強法治政府建設的意見》和省人民政府下發(fā)的《法治建設綱要》、《省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》以及《市人民政府辦公室關于印發(fā)市人民政府XX年度依法行政考核方案的通知》等文件的要求，今年，我市制定了《市人民政府XX年度依法行政考核方案》，健全了市依法行政考核辦法，明確依法行政考核的原則、內容、標準、程序、方式和考核結果在政績考核指標中所占的比重，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直各行政執(zhí)法單位分別采取不同的依法行政考核評分細則，具體分日?？己撕湍杲K考核，日常考核包括統(tǒng)一部署的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、政府法制工作等重大活動參與情況、發(fā)生重大責任事故事件情況、行政行為舉報投訴等情況，由市依法行政領導小組辦公室結合日常工作采集，并建立日?？荚u專項檔案，進行綜合考核評分。年終考核就是在年底采取聽、看、查、問、評相結合的方法，對各被考核單位分組進行考核。市依法行政領導小組辦公室根據(jù)日?？己恕⒛杲K考核、外部評議進行綜合評定，得出考核結果報市人大常委會。市人民政府在政府網站上向社會公布考核結果，充分發(fā)揮依法行政考核在推進我市依法行政工作中的重要作用。今年11月份，市政府辦、市法制辦、市監(jiān)察局等單位組成兩個聯(lián)合檢查組，對全市各行政執(zhí)法單位進行依法行政考核，依據(jù)各行政執(zhí)法單位自查自評、日常考核責任單位評價打分和市依法行政工作領導小組綜合評定，評選出10個依法行政優(yōu)秀單位，考核結果將在12月底公布。四、認真開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市關于加強依法行政工作的指示精神，充分發(fā)揮示范單位的模范帶頭作用，促進我市依法行政工作的深入開展，加快建設法治政府進程，我市開展了依法行政示范單位創(chuàng)建活動，下發(fā)了《市人民政府辦公室關于印發(fā)創(chuàng)建市依法行政示范單位活動實施方案的通知》和《市依法行政示范單位創(chuàng)建標準》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直各行政執(zhí)法單位對照《市依法行政示范單位創(chuàng)建標準》逐項抓好落實，制定了詳細的創(chuàng)建工作方案，認真組織開展了依法行政示范單位創(chuàng)建工作。截至11月30日，市政府法制辦已經收到13家行政執(zhí)法單位提交的依法行政示范單位創(chuàng)建申報表，根據(jù)驗收考核意見，將授予不超過6家單位為“市依法行政示范單位”。五、重大行政決策符合《省行政程序規(guī)定》要求為適應市經濟社會發(fā)展需要，提高市政府對重大行政決策的科學性、民主性，我市制定了《市重大行政決策程序規(guī)則》，凡涉及我市經濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、專業(yè)性強、與人民群眾利益密切相關的行政決策事項都必須依照《市重大行政決策程序規(guī)則》執(zhí)行。為此，我市成立了以常務副市長為主任、市政府秘書長為常務副主任的重大行政決策咨詢委員會，并設立了以規(guī)劃師、審計師、會計師