【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立了以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)法治政府建設(shè)工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)履行部門法治主體責(zé)任。配備了專兼職人員，并把該項(xiàng)工作列入股室年度目標(biāo)考核，為依法行政工作順利開展提供前提條件。同時(shí),結(jié)合實(shí)際，制定了依法行政工作計(jì)劃，做到有方案、有部署、有落實(shí)、有檢查。 二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法水平 進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，認(rèn)真開展了以”學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《四川省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》、中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》、《糧油安全儲(chǔ)存守則》、《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件。廣大干部職工依法行政意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。 三、建立健全各種規(guī)章制度 對(duì)職工最有約束力是單位的各種規(guī)章制度，我局結(jié)合工作實(shí)際，先后制定了任前考法、會(huì)前學(xué)法、常態(tài)學(xué)法、年度述法“四位一體”學(xué)法用法機(jī)制、“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作制度、政治學(xué)習(xí)制度，調(diào)解工作制度和廉潔從政制度等規(guī)章制度及學(xué)法資料匯編，要求全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺遵守，通過(guò)各種制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)干部職工的約束力。按照縣政府關(guān)于推進(jìn)各級(jí)政府部門權(quán)力清單制度的統(tǒng)一部署和要求，依法確定行政權(quán)力，明確責(zé)任，繪制辦事流程圖，將行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)以清單形式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。制定了《**自治縣糧食法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》，對(duì)總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)對(duì)象、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了細(xì)致的部署，推動(dòng)糧食行業(yè)干部職工樹立法治意識(shí)，為貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制、服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家糧食安全保障能力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。 我局充分利用“10月16日世界糧食日”、“走基層”活動(dòng)、“食品安全周”等系列主題活動(dòng)，通過(guò)拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)、短信、展板專欄等媒體，向公眾廣泛宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳；加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》、《糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》、《糧油安全儲(chǔ)存守則》、《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》、《國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》、《糧食收購(gòu)資格審核管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件。積極宣傳與維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)密切相關(guān)的法律法規(guī)以及十九大精神，通過(guò)一系列的宣傳，拓寬群眾知法、守法渠道，提升社會(huì)大眾的法律意識(shí)，為我縣全面實(shí)施打硬仗、補(bǔ)欠賬營(yíng)造良好的法治氛圍。 四、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，依法嚴(yán)肅查處違反國(guó)家糧食政策、坑害農(nóng)民和消費(fèi)者利益、損害國(guó)家利益的涉糧案件，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。建立健全糧食流通監(jiān)督檢查立案、調(diào)查取證、告知、聽證、集體討論決定等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度，在行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法過(guò)程中做到流程嚴(yán)密、程序規(guī)范、裁決公正、行為文明，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食行政執(zhí)法監(jiān)督。 五、全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開 不斷擴(kuò)大信息公開范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開糧食黨務(wù)政務(wù)信息，重點(diǎn)推進(jìn)放心糧油工程、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧、糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等糧安工程方面的信息公開。要以適當(dāng)方式將行政執(zhí)法主體、法律依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、具體時(shí)限、監(jiān)督方式等向社會(huì)公開，保證行政管理相對(duì)人通過(guò)合法途徑查詢到糧食管理部門的行政決定。 六、建立健全糧食流通監(jiān)管體系 一年來(lái)，我局積極會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)糧食執(zhí)法工作，強(qiáng)化對(duì)全縣糧油食品的安全檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)食堂、機(jī)關(guān)食堂、縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油經(jīng)銷點(diǎn)的執(zhí)法檢查力度，不斷完善我縣糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)控應(yīng)急機(jī)制，確保我縣糧食市場(chǎng)穩(wěn)定有序。 【篇五】 2018年，市公管局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開拓創(chuàng)新，以開展“誠(chéng)信體系建設(shè)”主題年活動(dòng)為契機(jī)，用依法行政工作統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，建立健全了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政體制，對(duì)全面提升市公管局在法律法規(guī)執(zhí)行、社會(huì)公信、保障經(jīng)濟(jì)和發(fā)展等方面的能力起到了推動(dòng)作用。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**市人民政府2018年度依法行政考核方案的通知》（淮依法〔2018〕9號(hào)）文件要求，現(xiàn)將我局2018年度依法行政年度工作報(bào)告如下： 一、加強(qiáng)政府制度建設(shè) 一是加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。我局所保留的規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)規(guī)定，未超越行政權(quán)力清單范圍，同時(shí)依法履行規(guī)范性文件報(bào)備職責(zé)。2018年我局相繼出臺(tái)了《**市公共資源交易專家評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)行為規(guī)范和日常考評(píng)辦法》（淮公管[2018]1號(hào)）、《**市公管局關(guān)于發(fā)布網(wǎng)上招投標(biāo)示范文本的公告》、《**市評(píng)標(biāo)評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》(淮公管〔2018〕12號(hào))、《**市政府投資項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》（淮公管[2018]10號(hào)）、《**市公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（淮公管〔2018〕46號(hào)）、《**市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)技術(shù)咨詢專家?guī)旃芾磙k法》（淮公管委〔2018〕1號(hào)）、《**市公共資源交易文件備案管理辦法》（淮公管委〔2018〕2號(hào)）、《**市公共資源交易中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（淮公中〔2018〕7號(hào)）、《**市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)督管理職責(zé)的通知》（淮府辦〔2018〕57號(hào)）等數(shù)十余項(xiàng)規(guī)范性文件，這些文件出臺(tái)前均按照相關(guān)程序規(guī)定征求意見：首先向局各科室及中心各部進(jìn)行內(nèi)部意見的征求，經(jīng)修改完善后，向市公管委的所有成員單位進(jìn)行書面的征求意見，根據(jù)意見情況修改，而后向市法制辦征求意見后予以發(fā)布。 二是開展規(guī)范性文件清理。為全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步深化公共資源交易監(jiān)管體制規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)市政府關(guān)于開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的文件精神，我局根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時(shí)清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。2018年8月份，我局對(duì)2011年至2014年印發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，清理的規(guī)范性文件為以市公管局和公管委名義發(fā)布的規(guī)范性文件。局各科室及交易中心各部按照各自職責(zé)分工，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真梳理、核對(duì)，提出初步的清理意見或建議。相關(guān)清理意見經(jīng)過(guò)局法規(guī)科匯總審核后，再次征求局各科室及交易中心各部意見，并形成清理意見匯總表，經(jīng)局業(yè)務(wù)會(huì)審議通過(guò)后于2018年8月20日印發(fā)《**市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于公布廢止和擬修改的規(guī)范性文件目錄的通知》（淮公管〔2018〕80號(hào)），掛網(wǎng)向社會(huì)公布，同時(shí)抄送省公管辦。 三是開展規(guī)范性文件后評(píng)估。為了加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，評(píng)估規(guī)范性文件實(shí)施效果，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015～2020年）》要求，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)我局制定公布且實(shí)施三周年以上的10項(xiàng)重要規(guī)范性文件開展實(shí)施后評(píng)估工作。評(píng)估工作由各責(zé)任科室根據(jù)工作的實(shí)際情況，采用抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)或者論證會(huì)、專家咨詢、案卷評(píng)查等多種方法進(jìn)行。形成后評(píng)估工作報(bào)告，并掛網(wǎng)公布。 二、推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化 一是規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為。為全面落實(shí)《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見》（淮府【2015】30號(hào)）文件要求，明確重大事項(xiàng)范圍和行政決策法定程序，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立和完善重大行政決策機(jī)制。我局先后印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（淮公管綜〔2016〕18號(hào)）、《**市公共資源交易監(jiān)督管理局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則》（淮公管綜〔2016〕14號(hào) ）等行政決策及配套監(jiān)督文件，確立了案審會(huì)制度、標(biāo)后約談制度、業(yè)務(wù)會(huì)制度，按照科學(xué)、民主、法治的原則，詳細(xì)明確了重大決策事項(xiàng)范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求，為我局推行重大行政決策提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。凡涉及群眾利益的重大決策、制度性文件，實(shí)行預(yù)公開制度，充分收集各方面意見，并及時(shí)反饋意見采納情況，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)對(duì)招投標(biāo)工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 二是建立健全重大決策合法性審查機(jī)制。我局始終堅(jiān)持實(shí)行重大行政決策審議制，能夠及時(shí)開展合法性審查，凡是我局做出的重大決策必須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審議。審議時(shí)要求參加會(huì)議的每個(gè)人都要發(fā)表意見，重點(diǎn)審議該決策是否必要、是否合法、是否符合當(dāng)前方針政策、是否科學(xué)、是否具備較強(qiáng)的可操作性。我局涉及到業(yè)務(wù)操作的科室有業(yè)務(wù)科、督查科和法規(guī)科，每個(gè)科室都有自己相應(yīng)的職權(quán)，根據(jù)法定職權(quán)監(jiān)督交易行為，受理交易投訴、語(yǔ)音抽取評(píng)標(biāo)專家、合同備案等工作。 三是完善政府法律顧問(wèn)制度。我局自2011年4月份就已聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn)，在做出某些重大執(zhí)法決定時(shí)，我們會(huì)積極與法律顧問(wèn)溝通，要求其給出專業(yè)的法律意見，再結(jié)合實(shí)際工作做出依法合規(guī)的決策。 三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 一是嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展依法行政知識(shí)教育和招投標(biāo)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法人員管理，是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，是加快建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。根據(jù)《關(guān)于做好