【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （二）以提高質(zhì)量為核心。按照“做強(qiáng)公辦，提升民辦”的工作思路，推進(jìn)學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，把大力發(fā)展公辦園作為實(shí)施普惠性學(xué)前教育的根本保障，完成新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園8所。積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，探索建立民辦與公辦幼兒園資源共享、聯(lián)合辦學(xué)的幼教體制，建立民辦幼兒園師資培訓(xùn)、教學(xué)管理、硬件設(shè)施投入機(jī)制，縮小民辦園和公辦園差距，著力破解學(xué)前教育發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙，不斷提高全市普惠性幼兒園比例，基本滿足人民群眾多樣化的學(xué)前教育需求。繼續(xù)治理和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，加強(qiáng)園本教研，提高學(xué)前教育質(zhì)量。完成義務(wù)教育均衡發(fā)展是全市教育系統(tǒng)今年和今后一段時(shí)期首要重點(diǎn)工作。去年10月份以來(lái)，省政府領(lǐng)導(dǎo)、省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)和省教育廳相繼通過(guò)約談地市分管領(lǐng)導(dǎo)、召開專題會(huì)議、下發(fā)文件督辦等方式，強(qiáng)力督導(dǎo)推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。市委、市政府高度重視，志山副市長(zhǎng)組織召開專題推進(jìn)會(huì)議，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，從提高思想認(rèn)識(shí)、逐一對(duì)標(biāo)找差距、落實(shí)整改措施，進(jìn)一步明確基本均衡發(fā)展本質(zhì)要求、不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)等方面，全面部署落實(shí)此項(xiàng)工作。成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各縣（區(qū)）和相關(guān)職能部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。將各縣（區(qū)）政府義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)列入對(duì)縣（區(qū)）政府年度目標(biāo)考核，決定建立月通報(bào)制度，每月定期通報(bào)各縣（區(qū)）整改落實(shí)情況，公布排名、曬出問(wèn)題，對(duì)工作滯后、整改不力的單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)肅約談并依規(guī)問(wèn)責(zé)。應(yīng)該說(shuō)省市采取的措施都是大力度、超常規(guī)的。按照XX年我市與省政府簽訂《義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書》中的總體工作目標(biāo)和年度目標(biāo)，截止XX年底，我市應(yīng)有四方臺(tái)區(qū)、寶山區(qū)、嶺東區(qū)、尖山區(qū)、寶清縣通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣（區(qū)）驗(yàn)收。饒河縣、集賢縣、友誼縣在XX年通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。XX年是全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的攻堅(jiān)之年，特別是對(duì)照評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在著諸多急需解決的問(wèn)題。面對(duì)繁重的攻堅(jiān)任務(wù)，我們已經(jīng)無(wú)路可退，必須履職擔(dān)責(zé)、背水一戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)到這既是民生工程，也是政治任務(wù)，更是全市加快義務(wù)教育發(fā)展的機(jī)遇。各縣區(qū)教育局要突出抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、辦學(xué)條件改善、教育布局調(diào)整、師資隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵要素，積極主動(dòng)向本縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，第一時(shí)間反映遇到的困難和工作進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)從細(xì)開展自查自評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題和不足，要積極采取有效措施盡最大努力予以整改，防止等靠要等消極應(yīng)對(duì)傾向。要提升管理水平和效能，完善檔案資料整理建檔，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。市教育局要全面加強(qiáng)統(tǒng)籌和管理，按照《xx市XX年推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》要求，全面落實(shí)任務(wù)分工負(fù)責(zé)制，倒排工期，做到責(zé)任、時(shí)間、任務(wù)到人。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要深入實(shí)地檢查，加強(qiáng)督辦推進(jìn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保完成今年確定的目標(biāo)任務(wù)。目前，全市高中階段毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到98%，在全省較早地普及了高中階段教育，市33中學(xué)和饒河縣高級(jí)中學(xué)已率先實(shí)施了對(duì)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。下一步在鞏固普及程度的基礎(chǔ)上要大力提升辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步深化普通高中課程改革，完善課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高中學(xué)生科學(xué)精神和創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)。貫徹落實(shí)好我省《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》，開展分層教學(xué)、選課走班、學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)等方面的試點(diǎn)探索，推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)校建模打樣，為全市普通高中平穩(wěn)順利實(shí)施新高考進(jìn)行先期探索，積累經(jīng)驗(yàn)。要超前謀劃、提前部署，主動(dòng)做好宣傳，為家長(zhǎng)、師生解疑釋惑，盡快適應(yīng)高考招生制度改革新形勢(shì)。要引導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)確定位，明確適合本學(xué)校學(xué)生能力和校情的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。要加強(qiáng)教學(xué)管理，完善校際協(xié)作機(jī)制，不斷提高普通高中教學(xué)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)高考一表上線率新的突破。市委、市政府正在全力推進(jìn)職教資源整合、職業(yè)教育綜合改革工作，形成部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。要大力推進(jìn)全市職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)主體專業(yè)，拓展新興專業(yè)，提升傳統(tǒng)專業(yè)。要進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，實(shí)施“工廠式教學(xué)”、“現(xiàn)代學(xué)徒制”和“訂單培養(yǎng)”， “育人鏈”和“生產(chǎn)鏈”無(wú)縫對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)校企一體化育人。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建中職教育通向高職教育的“立交橋”。要積極試行將部分初中勞動(dòng)技術(shù)課由教室轉(zhuǎn)移到職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地上課，在初中畢業(yè)年級(jí)開設(shè)升學(xué)指導(dǎo)課，引導(dǎo)鼓勵(lì)適合的學(xué)生選擇職業(yè)學(xué)校。要堅(jiān)持“質(zhì)量立校、特色立校、創(chuàng)新強(qiáng)?！钡霓k學(xué)理念，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技能型人才，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。嚴(yán)格民辦教育審批，從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)民辦教育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審查，加大規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)行為力度，切實(shí)維護(hù)民辦教育正常秩序，保障受教育者合法權(quán)益。引導(dǎo)民辦學(xué)校明確辦學(xué)定位，突出專業(yè)特色，加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，為廣大群眾提供多樣化教育服務(wù)。辦好XX年全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)，充分發(fā)揮市廣播電視大學(xué)開放辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在辦好學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦xx社區(qū)大學(xué)，加快發(fā)展社區(qū)教育工作，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。（三）以提升素質(zhì)為目標(biāo)。教育發(fā)展，教師為本，教師素養(yǎng)，師德為本。要大力弘揚(yáng)依法從教、以德育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、積極進(jìn)取的行業(yè)新風(fēng)，大力倡導(dǎo)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有好老師”，建立健全教育、宣傳、考核、激勵(lì)、懲處、監(jiān)督、保障等師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格師德考核，實(shí)行“一票否決”。當(dāng)前，全市教師隊(duì)伍主流是好的，社會(huì)反響最大的問(wèn)題有三個(gè)方面：一是教師違規(guī)有償補(bǔ)課；二是收受家長(zhǎng)禮品、禮金；三是體罰或變相體罰侮辱學(xué)生。這個(gè)問(wèn)題我在后面還要展開講，我們根本原則就是要在群眾最不滿意的領(lǐng)域大力度開展集中整治，形成高壓態(tài)勢(shì)，決不允許有悖師德的不良行為滋生蔓延。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇，在職稱（職務(wù)）評(píng)聘、評(píng)比表彰、教師培訓(xùn)等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)高、中、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)控制比例，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持政策。引導(dǎo)縣域優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師到農(nóng)村、礦區(qū)學(xué)?；虺鞘斜∪鯇W(xué)校任職任教，改善現(xiàn)有教師隊(duì)伍狀況，破解擇校難題。做好XX年招聘特崗教師考核和安置工作。采取調(diào)出一部分、內(nèi)調(diào)一部分、適度新招一部分的辦法，解決目前專任教師短缺的現(xiàn)狀。市教育局和四個(gè)區(qū)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)超編教師已啟動(dòng)分流工作，根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)、身體條件和崗位需求，逐步分流到缺編學(xué)校和幼兒園。下一步，還將對(duì)合撤并學(xué)校的教師，以及實(shí)驗(yàn)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)幼兒園新招的230余名教師重新進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，科學(xué)、公正、公平地二次分配至其他急需崗位。市教育局已會(huì)同編制、人社等部門，深入開展了市區(qū)教師隊(duì)伍情況調(diào)研，初步形成XX年教師補(bǔ)充意見(jiàn)，爭(zhēng)取政府適當(dāng)補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師。要以“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”為牽引，開展中小學(xué)各級(jí)各類培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、校本研修、崗位研修等模式，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。要注重從理念培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)兩個(gè)方面加力，主要推行“實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)”、“影子培訓(xùn)”模式，讓教師在跟班培訓(xùn)過(guò)程中不斷提高自身的教育教學(xué)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)，組織教研員經(jīng)常深入學(xué)校跟蹤指導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起本區(qū)域教師培訓(xùn)工作。各學(xué)校要進(jìn)一步形成關(guān)心教師專業(yè)成長(zhǎng)的良好氛圍，把教師的主要精力引導(dǎo)到業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論素養(yǎng)提升上來(lái)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，強(qiáng)化校長(zhǎng)監(jiān)督和管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)校長(zhǎng)交流工作。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍培訓(xùn)。繼續(xù)開展校長(zhǎng)研修共同體和校長(zhǎng)辦學(xué)風(fēng)格展示活動(dòng)；有計(jì)劃選派部分校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到省內(nèi)外先進(jìn)地市學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升校長(zhǎng)的管理水平和實(shí)踐能力。（四）以促進(jìn)公平為主線。教育扶貧被中央確定為“五個(gè)一批”舉措之一，要重點(diǎn)抓好精準(zhǔn)扶貧，有針對(duì)性地搞好幫扶，做到該補(bǔ)則補(bǔ)、應(yīng)幫盡幫。積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)救助資金，落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)資助政策，逐步擴(kuò)大資助覆蓋面。借助全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，完善貧