【文章內(nèi)容簡介】 （二）以提高質(zhì)量為核心。按照“做強公辦，提升民辦”的工作思路，推進學(xué)前教育第二期三年行動計劃順利實施，把大力發(fā)展公辦園作為實施普惠性學(xué)前教育的根本保障，完成新建和改擴建公辦幼兒園8所。積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，探索建立民辦與公辦幼兒園資源共享、聯(lián)合辦學(xué)的幼教體制，建立民辦幼兒園師資培訓(xùn)、教學(xué)管理、硬件設(shè)施投入機制，縮小民辦園和公辦園差距，著力破解學(xué)前教育發(fā)展的體制、機制性障礙，不斷提高全市普惠性幼兒園比例，基本滿足人民群眾多樣化的學(xué)前教育需求。繼續(xù)治理和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，加強園本教研，提高學(xué)前教育質(zhì)量。完成義務(wù)教育均衡發(fā)展是全市教育系統(tǒng)今年和今后一段時期首要重點工作。去年10月份以來，省政府領(lǐng)導(dǎo)、省政府教育督導(dǎo)委員會和省教育廳相繼通過約談地市分管領(lǐng)導(dǎo)、召開專題會議、下發(fā)文件督辦等方式，強力督導(dǎo)推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。市委、市政府高度重視，志山副市長組織召開專題推進會議，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次主持召開市長辦公會議，從提高思想認識、逐一對標(biāo)找差距、落實整改措施，進一步明確基本均衡發(fā)展本質(zhì)要求、不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)等方面，全面部署落實此項工作。成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各縣（區(qū)）和相關(guān)職能部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。將各縣（區(qū)）政府義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)列入對縣（區(qū)）政府年度目標(biāo)考核，決定建立月通報制度，每月定期通報各縣（區(qū)）整改落實情況，公布排名、曬出問題，對工作滯后、整改不力的單位負責(zé)人要進行嚴肅約談并依規(guī)問責(zé)。應(yīng)該說省市采取的措施都是大力度、超常規(guī)的。按照XX年我市與省政府簽訂《義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書》中的總體工作目標(biāo)和年度目標(biāo)，截止XX年底，我市應(yīng)有四方臺區(qū)、寶山區(qū)、嶺東區(qū)、尖山區(qū)、寶清縣通過國家義務(wù)教育基本均衡縣（區(qū)）驗收。饒河縣、集賢縣、友誼縣在XX年通過國家驗收。XX年是全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的攻堅之年，特別是對照評估驗收標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在著諸多急需解決的問題。面對繁重的攻堅任務(wù)，我們已經(jīng)無路可退，必須履職擔(dān)責(zé)、背水一戰(zhàn)，充分認識到這既是民生工程，也是政治任務(wù)，更是全市加快義務(wù)教育發(fā)展的機遇。各縣區(qū)教育局要突出抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、辦學(xué)條件改善、教育布局調(diào)整、師資隊伍建設(shè)等關(guān)鍵要素，積極主動向本縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多請示、勤匯報，第一時間反映遇到的困難和工作進度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。各學(xué)校要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會評估驗收指標(biāo)體系，對照標(biāo)準(zhǔn)從嚴從細開展自查自評，對存在的問題和不足，要積極采取有效措施盡最大努力予以整改，防止等靠要等消極應(yīng)對傾向。要提升管理水平和效能，完善檔案資料整理建檔，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳實準(zhǔn)確，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過評估驗收。市教育局要全面加強統(tǒng)籌和管理，按照《xx市XX年推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實施方案》要求，全面落實任務(wù)分工負責(zé)制，倒排工期，做到責(zé)任、時間、任務(wù)到人。市政府教育督導(dǎo)委員會要深入實地檢查，加強督辦推進和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保完成今年確定的目標(biāo)任務(wù)。目前，全市高中階段毛入學(xué)率已經(jīng)達到98%，在全省較早地普及了高中階段教育，市33中學(xué)和饒河縣高級中學(xué)已率先實施了對學(xué)生免除學(xué)費和住宿費。下一步在鞏固普及程度的基礎(chǔ)上要大力提升辦學(xué)質(zhì)量，進一步深化普通高中課程改革，完善課程結(jié)構(gòu)，加強高中學(xué)生科學(xué)精神和創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)。貫徹落實好我省《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》、《關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施意見》，開展分層教學(xué)、選課走班、學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)等方面的試點探索，推進試點學(xué)校建模打樣，為全市普通高中平穩(wěn)順利實施新高考進行先期探索，積累經(jīng)驗。要超前謀劃、提前部署，主動做好宣傳，為家長、師生解疑釋惑，盡快適應(yīng)高考招生制度改革新形勢。要引導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)確定位，明確適合本學(xué)校學(xué)生能力和校情的發(fā)展目標(biāo)，推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展。要加強教學(xué)管理，完善校際協(xié)作機制，不斷提高普通高中教學(xué)質(zhì)量，努力實現(xiàn)高考一表上線率新的突破。市委、市政府正在全力推進職教資源整合、職業(yè)教育綜合改革工作，形成部門聯(lián)動，齊抓共管，共同推動職業(yè)教育發(fā)展。要大力推進全市職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強主體專業(yè)，拓展新興專業(yè)，提升傳統(tǒng)專業(yè)。要進一步深化產(chǎn)教融合，實施“工廠式教學(xué)”、“現(xiàn)代學(xué)徒制”和“訂單培養(yǎng)”， “育人鏈”和“生產(chǎn)鏈”無縫對接，努力實現(xiàn)校企一體化育人。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建中職教育通向高職教育的“立交橋”。要積極試行將部分初中勞動技術(shù)課由教室轉(zhuǎn)移到職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地上課，在初中畢業(yè)年級開設(shè)升學(xué)指導(dǎo)課，引導(dǎo)鼓勵適合的學(xué)生選擇職業(yè)學(xué)校。要堅持“質(zhì)量立校、特色立校、創(chuàng)新強?！钡霓k學(xué)理念，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技能型人才，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。嚴格民辦教育審批，從嚴把關(guān)，對民辦教育等培訓(xùn)機構(gòu)進行嚴格審查，加大規(guī)范社會力量辦學(xué)行為力度，切實維護民辦教育正常秩序，保障受教育者合法權(quán)益。引導(dǎo)民辦學(xué)校明確辦學(xué)定位，突出專業(yè)特色，加強教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，為廣大群眾提供多樣化教育服務(wù)。辦好XX年全民終身學(xué)習(xí)周活動，充分發(fā)揮市廣播電視大學(xué)開放辦學(xué)優(yōu)勢，在辦好學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦xx社區(qū)大學(xué)，加快發(fā)展社區(qū)教育工作，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。（三）以提升素質(zhì)為目標(biāo)。教育發(fā)展，教師為本，教師素養(yǎng)，師德為本。要大力弘揚依法從教、以德育人、嚴謹治學(xué)、積極進取的行業(yè)新風(fēng)，大力倡導(dǎo)做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有好老師”，建立健全教育、宣傳、考核、激勵、懲處、監(jiān)督、保障等師德建設(shè)長效機制。嚴格師德考核，實行“一票否決”。當(dāng)前，全市教師隊伍主流是好的，社會反響最大的問題有三個方面：一是教師違規(guī)有償補課；二是收受家長禮品、禮金；三是體罰或變相體罰侮辱學(xué)生。這個問題我在后面還要展開講，我們根本原則就是要在群眾最不滿意的領(lǐng)域大力度開展集中整治，形成高壓態(tài)勢，決不允許有悖師德的不良行為滋生蔓延。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇，在職稱（職務(wù)）評聘、評比表彰、教師培訓(xùn)等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)控制比例，落實好鄉(xiāng)村教師支持政策。引導(dǎo)縣域優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村、礦區(qū)學(xué)?；虺鞘斜∪鯇W(xué)校任職任教，改善現(xiàn)有教師隊伍狀況，破解擇校難題。做好XX年招聘特崗教師考核和安置工作。采取調(diào)出一部分、內(nèi)調(diào)一部分、適度新招一部分的辦法，解決目前專任教師短缺的現(xiàn)狀。市教育局和四個區(qū)政府對區(qū)域內(nèi)超編教師已啟動分流工作，根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢、身體條件和崗位需求，逐步分流到缺編學(xué)校和幼兒園。下一步，還將對合撤并學(xué)校的教師，以及實驗中學(xué)和實驗幼兒園新招的230余名教師重新進行內(nèi)部調(diào)劑，科學(xué)、公正、公平地二次分配至其他急需崗位。市教育局已會同編制、人社等部門，深入開展了市區(qū)教師隊伍情況調(diào)研，初步形成XX年教師補充意見，爭取政府適當(dāng)補充緊缺學(xué)科教師。要以“國培計劃”、“省培計劃”為牽引，開展中小學(xué)各級各類培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取遠程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、校本研修、崗位研修等模式，促進教師專業(yè)化發(fā)展。要注重從理念培訓(xùn)和實踐培訓(xùn)兩個方面加力，主要推行“實戰(zhàn)培訓(xùn)”、“影子培訓(xùn)”模式，讓教師在跟班培訓(xùn)過程中不斷提高自身的教育教學(xué)能力。進一步加強教研員隊伍建設(shè)，組織教研員經(jīng)常深入學(xué)校跟蹤指導(dǎo)，切實承擔(dān)起本區(qū)域教師培訓(xùn)工作。各學(xué)校要進一步形成關(guān)心教師專業(yè)成長的良好氛圍，把教師的主要精力引導(dǎo)到業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論素養(yǎng)提升上來。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，強化校長監(jiān)督和管理，積極穩(wěn)妥推進校長交流工作。加強校長隊伍培訓(xùn)。繼續(xù)開展校長研修共同體和校長辦學(xué)風(fēng)格展示活動；有計劃選派部分校級領(lǐng)導(dǎo)到省內(nèi)外先進地市學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提升校長的管理水平和實踐能力。（四）以促進公平為主線。教育扶貧被中央確定為“五個一批”舉措之一，要重點抓好精準(zhǔn)扶貧，有針對性地搞好幫扶，做到該補則補、應(yīng)幫盡幫。積極向上爭取專項救助資金，落實國家和省各項資助政策，逐步擴大資助覆蓋面。借助全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)平臺，完善貧