【正文】 全面改善學?；巨k學條件。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)有生源及未來五年生源變化情況，進一步完善義務(wù)教育學校布局專項規(guī)劃，合理確定各區(qū)域內(nèi)學校布局，堅決清理“空殼學校”，適度調(diào)整“非標學?！保皶r治理“大班額”學校。解決好殘疾兒童義務(wù)教育普及問題。鼓勵社會捐資助學，確保經(jīng)濟困難家庭學生順利完成學業(yè)。借助全國學生資助管理信息系統(tǒng)平臺，完善貧困學生數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)一人一檔。教育扶貧被中央確定為“五個一批”舉措之一，要重點抓好精準扶貧，有針對性地搞好幫扶，做到該補則補、應幫盡幫。繼續(xù)開展校長研修共同體和校長辦學風格展示活動；有計劃選派部分校級領(lǐng)導到省內(nèi)外先進地市學習培訓，切實提升校長的管理水平和實踐能力。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，強化校長監(jiān)督和管理，積極穩(wěn)妥推進校長交流工作。各學校要進一步形成關(guān)心教師專業(yè)成長的良好氛圍，把教師的主要精力引導到業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論素養(yǎng)提升上來。要注重從理念培訓和實踐培訓兩個方面加力，主要推行“實戰(zhàn)培訓”、“影子培訓”模式，讓教師在跟班培訓過程中不斷提高自身的教育教學能力。下一步，還將對合撤并學校的教師，以及實驗中學和實驗幼兒園新招的230余名教師重新進行內(nèi)部調(diào)劑，科學、公正、公平地二次分配至其他急需崗位。采取調(diào)出一部分、內(nèi)調(diào)一部分、適度新招一部分的辦法，解決目前專任教師短缺的現(xiàn)狀。做好XX年招聘特崗教師考核和安置工作。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇，在職稱（職務(wù)）評聘、評比表彰、教師培訓等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)控制比例，落實好鄉(xiāng)村教師支持政策。這個問題我在后面還要展開講，我們根本原則就是要在群眾最不滿意的領(lǐng)域大力度開展集中整治，形成高壓態(tài)勢，決不允許有悖師德的不良行為滋生蔓延。嚴格師德考核，實行“一票否決”。教育發(fā)展，教師為本，教師素養(yǎng)，師德為本。辦好XX年全民終身學習周活動，充分發(fā)揮市廣播電視大學開放辦學優(yōu)勢，在辦好學歷教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦xx社區(qū)大學，加快發(fā)展社區(qū)教育工作，加快學習型城市建設(shè)。嚴格民辦教育審批，從嚴把關(guān)，對民辦教育等培訓機構(gòu)進行嚴格審查，加大規(guī)范社會力量辦學行為力度，切實維護民辦教育正常秩序，保障受教育者合法權(quán)益。要堅持“質(zhì)量立校、特色立校、創(chuàng)新強校”的辦學理念，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技能型人才，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建中職教育通向高職教育的“立交橋”。要大力推進全市職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強主體專業(yè)，拓展新興專業(yè)，提升傳統(tǒng)專業(yè)。要引導學校準確定位，明確適合本學校學生能力和校情的發(fā)展目標，推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展。貫徹落實好我省《關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》、《關(guān)于普通高中學生綜合素質(zhì)評價的實施意見》，開展分層教學、選課走班、學生生涯規(guī)劃指導等方面的試點探索，推進試點學校建模打樣，為全市普通高中平穩(wěn)順利實施新高考進行先期探索，積累經(jīng)驗。目前，全市高中階段毛入學率已經(jīng)達到98%，在全省較早地普及了高中階段教育，市33中學和饒河縣高級中學已率先實施了對學生免除學費和住宿費。市政府教育督導委員會要深入實地檢查，加強督辦推進和業(yè)務(wù)指導，確保完成今年確定的目標任務(wù)。要提升管理水平和效能，完善檔案資料整理建檔，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳實準確，確保高標準通過評估驗收。各縣區(qū)教育局要突出抓好學校標準化建設(shè)、辦學條件改善、教育布局調(diào)整、師資隊伍建設(shè)等關(guān)鍵要素，積極主動向本縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導多請示、勤匯報，第一時間反映遇到的困難和工作進度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。XX年是全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的攻堅之年，特別是對照評估驗收標準，我們還存在著諸多急需解決的問題。按照XX年我市與省政府簽訂《義務(wù)教育均衡發(fā)展責任書》中的總體工作目標和年度目標，截止XX年底，我市應有四方臺區(qū)、寶山區(qū)、嶺東區(qū)、尖山區(qū)、寶清縣通過國家義務(wù)教育基本均衡縣（區(qū)）驗收。將各縣（區(qū)）政府義務(wù)教育均衡發(fā)展目標任務(wù)列入對縣（區(qū)）政府年度目標考核，決定建立月通報制度，每月定期通報各縣（區(qū)）整改落實情況，公布排名、曬出問題，對工作滯后、整改不力的單位負責人要進行嚴肅約談并依規(guī)問責。市委、市政府高度重視，志山副市長組織召開專題推進會議，市政府主要領(lǐng)導兩次主持召開市長辦公會議，從提高思想認識、逐一對標找差距、落實整改措施，進一步明確基本均衡發(fā)展本質(zhì)要求、不折不扣完成目標任務(wù)等方面，全面部署落實此項工作。完成義務(wù)教育均衡發(fā)展是全市教育系統(tǒng)今年和今后一段時期首要重點工作。繼續(xù)治理和糾正學前教育“小學化”傾向，加強園本教研，提高學前教育質(zhì)量。按照“做強公辦，提升民辦”的工作思路，推進學前教育第二期三年行動計劃順利實施，把大力發(fā)展公辦園作為實施普惠性學前教育的根本保障，完成新建和改擴建公辦幼兒園8所。進一步建立科研與教學深度融合機制，著力將教科研工作新成果內(nèi)化到教學實踐中。要提升教育科研能力。按照國家課程方案規(guī)定開齊國家課程、地方課程、校本課程，開足課時，堅決防止課程趕進度、隨意增加課時、擠占所謂“副科”或選修課，甚至文不學理、理不學文等現(xiàn)象發(fā)生。以改革課堂教學模式、打造高效課堂為突破口，創(chuàng)新課堂教學方法，積極探索啟發(fā)式、探究式、參與式、分層式教學，注重學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，提高課堂教學質(zhì)量和效果。把課程改革作為促進學生全面發(fā)展，提高學生綜合素質(zhì)和辦學效益新的支撐點。加快推進校園足球等集體項目開展；加強中小學健康教育和校園公共衛(wèi)生管理；推進國防教育，開展“招飛”知識普及推廣、培訓工作。繼續(xù)強化體育藝術(shù)“2+1”活動，積極開展全市“十萬青少年上冰雪”、文藝展演等豐富多彩的文體活動。落實市委關(guān)于教育體制改革要求，實施教育、文化、體育師資、設(shè)備等資源共享，吸納文化、體育、藝術(shù)社會專長教師進校園，讓學生走出校園接受社會教育。充分發(fā)揮學校教育主渠道、主陣地作用，通過建立家長委員會、舉辦家長學校、開展家長開放日和家訪等活動，建立家校聯(lián)手育人機制。構(gòu)建三結(jié)合育人網(wǎng)絡(luò)。加強心理健康課程管理和心理咨詢室建設(shè)，有針對性地開展心理咨詢活動，培養(yǎng)學生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)。加強勞動教育，引導學生在生產(chǎn)勞動和社會實踐中把核心價值觀逐步內(nèi)化為終身受益的行為習慣和道德自覺。創(chuàng)新德育載體。要努力使德育內(nèi)容更加符合中小學生的成長需要和成長規(guī)律。深化“中國夢”主題教育活動，著力培養(yǎng)學生愛國主義情懷、集體主義觀念、社會主義信念。繼續(xù)把社會主義核心價值觀和“中國夢”教育作為中小學德育的主題。今年的主要工作任務(wù)，年度工作要點已經(jīng)作了全面部署，下面，我著重強調(diào)六個方面工作。上述問題，我們要高度重視，進一步采取得力措施，逐步加以解決。有的教師教育觀念陳舊，教育方法落后，敬業(yè)精神缺失。（六）隊伍整體素質(zhì)有待提高。（五）專業(yè)教師短缺、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。（四）教育信息化建設(shè)嚴重滯后。XX年11月，我市對已通過標準化建設(shè)驗收的108所學校進行了“回頭看”，由于當時驗收標準低，驗收后時間又較長，現(xiàn)在這部分學校對照標準化學校建設(shè)標準都存在不同程度的差距，尤其是在教育技術(shù)裝備和校舍建設(shè)上差距明顯。我市尚有10所學校未通過標準化建設(shè)驗收，其中尖山區(qū)1所、嶺東區(qū)1所、集賢縣3所、饒河縣4所、市教育局直屬1所，上述學校還沒有達到基本均衡驗收標準的底線要求。據(jù)統(tǒng)計，XX年和XX年，各縣（區(qū)）在教育經(jīng)費保障的三個項目中均未能實現(xiàn)全部增長，有些項目出現(xiàn)了負增長；還有些區(qū)僅把國家、省轉(zhuǎn)移支付的免雜費部分200元撥付到校，應由地方政府承擔的公用經(jīng)費沒有及時足額到位。同時，我們也清醒地認識到，xx教育還面臨著許許多多的困難和問題，尤其是面對今年全力推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的新要求，問題更為突出，主要表現(xiàn)在：（一）教育經(jīng)費保障落實不到位。去年我局被市委市政府評定為社會治安綜合治理先進集體。相關(guān)領(lǐng)導多次走學校、去縣區(qū)、跑部門，積極與市委、政府和相關(guān)部門匯報溝通協(xié)調(diào)，推進重點案