【文章內(nèi)容簡介】 運用各項措施，推進全面從嚴治黨向水利基層 延伸。一是深化水利改革，進一步強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。 要進一步深化水行政審批制度改革，加強對保留的水行政審批 項目審批過程中的監(jiān)督，嚴格規(guī)范水行政審批受理、審查、決 定、送達等各環(huán)節(jié)工作，積極推進水行政審批在線監(jiān)管平臺建 設(shè)，確保水行政審批依法有序進行。要進一步完善黨務(wù)、政務(wù) 和辦事公開制度，大力推行電子政務(wù)，推動權(quán)力在陽光下規(guī)范、 廉潔、高效運行。要著力深化水利建設(shè)管理體制改革，積極推 動水利工程建設(shè)電子招投標，推進水利建設(shè)項目招標投標全部 進入公共資源交易市場，整治和規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序， 堅決打擊違規(guī)違法行為。要深化水利投資計劃管理體制改革， 嚴格執(zhí)行水利規(guī)劃、項目前期工作、投資計劃管理、設(shè)計變更、概算調(diào)整、竣工驗收、財務(wù)決算等有關(guān)規(guī)定，確保水利資金使 用管理安全高效。 二是強化行業(yè)監(jiān)管，把管黨治黨責任落實到水利基層黨組 織。當前和今后一個時期，全省水利建設(shè)正處于高峰期，基層 水利項目多、資金量大、廉政風險高。從去年省委巡視組反饋 以及近幾年審計監(jiān)督情況看，全省水利系統(tǒng)黨組織落實主體責 任工作中仍存在著上緊下松、逐級遞減的現(xiàn)象，基層水利部門 違規(guī)違紀行為和腐敗問題時有發(fā)生。在堅持以上率下的同時， 必須強化基層這個薄弱環(huán)節(jié)、筑牢基層這個重要基礎(chǔ)。要嚴格 執(zhí)行黨風廉政建設(shè)承諾制度、約談制度、報告制度等規(guī)章制度， 認真貫徹落實水利部加強水利基層單位、水利國有企業(yè)黨風廉 政建設(shè)指導(dǎo)意見和加強中小型水利工程建設(shè)管理防范廉政風險 的指導(dǎo)意見。要加強行業(yè)監(jiān)督管理、強化行業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮上下 聯(lián)動的整體效應(yīng)，堅決查處不正之風和腐敗問題，讓群眾更多 感受到基層水利反腐倡廉的成效。 三是加強風險防控，構(gòu)建覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的防控體系。 去年，廳黨組和省紀委派駐廳紀檢組對鄂北工程、荊江大堤綜 合整治工程、洞庭湖區(qū)四河堤防加固工程等重點項目加大廉政 風險防控指導(dǎo)力度，打造廉潔陽光示范工程，取得了明顯的成 效。全省水利系統(tǒng)各級黨組織要深入分析本部門本單位業(yè)務(wù)流 程，科學(xué)評估權(quán)力運行機制，認真對照黨紀法規(guī)，逐個崗位查 找廉政風險點，并制定切實管用有效的廉政風險防控措施，將 廉政風險防控工作責任落實到崗、分解到人。已經(jīng)制定印發(fā)《廉政風險防控手冊》的廳直單位、廳機關(guān)處室（單位），要抓好手 冊的宣傳貫徹落實，督促指導(dǎo)基層單位同步開展廉政風險防控 工作，對人員較多或管理鏈條長、監(jiān)管任務(wù)重、薄弱環(huán)節(jié)多的 單位，要做到全面查找，逐級推進，確保廉政風險防控工作全 覆蓋。 第五，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，打造水利系統(tǒng)反腐倡廉鐵 軍。一是必須始終把思想建設(shè)擺在首位。紀檢干部是黨的忠誠 衛(wèi)士，要把對黨絕對忠誠、對人民高度負責作為立身之本，在 黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。必須政治上合格，過得硬。無 論在任何時候、任何情況下，都時刻銘記自己是黨的人，始終 堅定馬克思主義的信仰，始終堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社 會主義信念，一刻也不放松，一刻也不懈怠。必須思想上清醒， 有定力。要充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù) 雜性和艱巨性，保持政治定力，在堅持中深化、在深化中堅持， 踏石留印、抓鐵有痕，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù) 強化“不敢腐”的震懾作用，堅決推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗 斗爭向縱深發(fā)展。必須工作上有為，敢擔當。權(quán)力就是責任， 責任就要擔當。紀檢干部絕不能信奉“好人主義”，要在大是大 非面前敢于亮劍，面對歪風邪氣敢于斗爭，以實實在在的工作 措施和成效，體現(xiàn)和檢驗紀檢干部的忠誠干凈擔當。 二是必須大力加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。去年我們廳直系統(tǒng)新增 了一批紀檢監(jiān)察干部，絕大多數(shù)是從其它崗位上調(diào)整充實到現(xiàn) 在的崗位，任務(wù)重、責任大，雖然熟悉機關(guān)情況、熟悉監(jiān)督對 象、熟悉業(yè)務(wù)工作在客觀上還有一個過程，但不能因此降低對 工作的要求，必須大力加強能力建設(shè)，努力做到一上手就能高 水平開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，發(fā)揮作用。要不斷創(chuàng)新工作方法，主 動出擊，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。要認真領(lǐng)會中央關(guān)于全面從嚴 治黨要求的深刻內(nèi)涵，準確把握新形勢下監(jiān)督工作的特點和規(guī) 律，深入研究把紀律挺在前面、踐行“四種形態(tài)”的實現(xiàn)路徑， 切實增強問題線索分析和處置、談話和做思想政治工作、調(diào)查 核實、紀律審查等能力，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督水平。要著力提高 組織協(xié)調(diào)能力，要敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)、勤于協(xié)調(diào)，積極爭取 多方面的支持和配合，用好一切可以利用的資源，形成黨內(nèi)監(jiān) 督同有關(guān)行政機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合的整體 合力。 三是必須用鐵的紀律從嚴管理隊伍。紀檢干部手握監(jiān)督執(zhí) 紀權(quán)，必須始終堅持打鐵還需自身硬，牢固樹立監(jiān)督者更要自 覺接受監(jiān)督的意識，以規(guī)矩為明鏡正衣冠、引紀律為清泉凈心 神。首先要嚴格自律，廉潔從政。其次，要管住權(quán)力特別是辦 案權(quán)力。再次，要嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要強化隊伍自身的正 風肅紀，對碌碌無為、不敢抓不敢管的紀檢干部，要堅決撤換 調(diào)整；對履職不力、責任缺失引發(fā)嚴重后果的嚴肅問責；對違 規(guī)私存、隱瞞線索，擅作取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為， 跑風漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案的，決不護短，決不手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，堅決維護紀檢干部隊伍 的純潔性。 同志們，全面從嚴治黨任重道遠。我們要更加緊密地團結(jié) 在以習近平同志為核心的黨中央周圍，責任上肩、強化擔當， 真抓實干，務(wù)實落實，深入推動全省水利黨風廉政建設(shè)和反腐 敗工作取得新進展新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第 十一次黨代會勝利召開。全行業(yè)落實全面從嚴治黨主體責任工作會議講話稿這次全國煙草行業(yè)落實全面從嚴治黨主體責任工作會議，是國家煙草專賣局黨組全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，傳達貫徹十八屆中央紀委七次全會精神的一次重要會議。XX年，煙草行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，在工業(yè)和信息化部直接領(lǐng)導(dǎo)下，以中央專項巡視為強大動力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴峻形勢，重點抓好“六個扎實推進”，出色完成煙葉生產(chǎn)調(diào)控任務(wù)、卷煙社會庫存調(diào)控任務(wù)、上繳財政特殊任務(wù)，著力鞏固了工商稅利總額、上繳財政總額“兩個超萬億”的重大成果，為國家財政增收作出了重要貢獻。從落實全面從嚴治黨主體責任情況看，行業(yè)各級黨組織堅決貫徹國家局黨組工作部署，一是認真接受專項巡視，精心組織巡視整改工作，取得階段性成果。二是扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，認真學(xué)習黨章黨規(guī)黨紀，深入學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)行業(yè)黨員干部堅持高標準、嚴格守底線。三是充分發(fā)揮巡視、審計、規(guī)范管理的監(jiān)督作用，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，實踐運用“四種形態(tài)”，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。四是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力整治頑瘴痼疾，健全完善制度規(guī)定，推動行業(yè)作風不斷改進。五是堅持好干部標準，嚴把選人用人關(guān)，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，堅決防治選人用人上的不正之風。XX年，行業(yè)全面從嚴治黨工作深入推進，取得了積極成效。下面，我講三點意見。一、以反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成為巨大鼓舞，深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神 在中央紀委七次全會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，王岐山書記作了工作報告。習近平總書記指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。習近平總書記作出反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成這一重大判斷，十分鼓舞人心。我們要深刻領(lǐng)會、認真貫徹習近平總書記重要講話和王岐山書記工作報告。（一）高度評價黨的十八大以來全面從嚴治黨的卓著成效。習近平總書記在講話中概括了“七個著力”的顯著成效：第一，把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，著力從嚴從細抓管黨治黨；第二，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；第三，嚴抓中央八項規(guī)定精神落實，著力從作風建設(shè)這個環(huán)節(jié)突破；第四，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；第五，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭；第六，懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，著力增強人民群眾獲得感；第七，全面強化黨內(nèi)監(jiān)督，著力發(fā)揮巡視利劍作用。國家局黨組認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央狠抓全面從嚴治黨，成效卓著。中央紀委在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，落實全面從嚴治黨工作功不可沒、成績卓著，得到了全黨和全國人民的高度贊譽。一是制定黨規(guī)黨紀功不可沒、成績卓著。深化標本兼治，健全法規(guī)制度，制定和修訂了廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)制度，立規(guī)矩、明底線、樹高線，為全面從嚴治黨提供了重要制度保障。二是查處腐敗案件功不可沒、成績卓著。始終保持高壓態(tài)勢，十八大以來至中央紀委七次全會，立案審查中管干部240人，減少存量、遏制增量，所取得的成績?nèi)h全國人民有目共睹。三是堅持政治巡視功不可沒、成績卓著。國家局黨組作為接受中央第九輪巡視單位，體會尤為深刻。中央巡視組和巡視辦認真落實習近平總書記“堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，堅守價值取向”要求，堅持嚴緊硬的作風，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、