【文章內容簡介】 架，作為經濟發(fā)展的重要載體，全力以赴，精心培植，濟南經濟開發(fā)區(qū)已成為工業(yè)化的龍頭，農高區(qū)已成為農業(yè)產業(yè)化的龍頭，高校新校區(qū)即將成為人才科技文化聚集區(qū)和現(xiàn)代化的新城區(qū)，五峰山省級旅游度假區(qū)將成為休閑娛樂觀光居住區(qū)。這“五大片區(qū)”互動發(fā)展所聚集的人流、物流、信息流，將會對全區(qū)交通運輸業(yè)發(fā)展產生巨大的拉動作用。四是有一支堅強有力、能打硬仗的干部隊伍。通過開展了干部隊伍建設年活動，交通各級干部的整體素質明顯提高，創(chuàng)新意識、機遇意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍空前高漲，形成了風正、氣順、心齊、勁足的良好局面。基于對以上形勢和機遇的認識，局黨委認為，今年長清交通事業(yè)已到了大建設、大發(fā)展的一年。經過認真分析和研究，確定今年交通工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民，全面履行部門職能，提高行政能力，構建和諧交通，實現(xiàn)交通工作的全面協(xié)調發(fā)展，為把我區(qū)建設成為文明、富裕、和諧的新城區(qū)做出積極的貢獻。廣義的和諧交通，主要包括通暢的道路條件、優(yōu)質的工程質量、良好的經營秩序、安全快捷的運輸服務、文明高效的行業(yè)管理、完善有效的法制保障以及和諧溫馨的學習工作氛圍等主要方面。按照中央對加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，樹立和落實科學發(fā)展觀，提高政府交通部門的行政能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設在政府交通部門的實際體現(xiàn)，也是交通部門面臨的新課題。主要工作目標是：全力做好組織、協(xié)調、服務工作，確保濟菏高速公路、城區(qū)外環(huán)路新建、104國道濟南至長清五峰段、峰山路、靈巖路改造工程的順利進行。超額完成各項交通規(guī)費征收任務。全面完成村村通工程建設任務。加快客貨運站場和前站后所建設速度，規(guī)范客貨運輸市場秩序。加強黨的建設，建立文明、安全、依法行政的行業(yè)管理體制，杜絕責任安全事故。完成區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資任務。圍繞上述目標，二00五年交通工作的總體思路是：圍繞一個重點、抓好兩項工作、加快三項改革、搞好四項建設、開展五型學習創(chuàng)建活動，構筑順暢交通、法制交通、誠信交通、優(yōu)質交通、活力交通、平安交通、高效交通和廉潔交通。（一）　　 圍繞一個重點以交通基礎設施建設為重點，繼續(xù)保持主干公路和農村公路建設快速發(fā)展的強勁勢頭。人便于行，貨暢其流是和諧交通的重要內涵。而科學完善的城鄉(xiāng)路網結構和功能完備的客貨場站設施，是實現(xiàn)這一內涵的重要基礎條件。因此，干線公路建設與農村公路建設并舉，同時不斷完善客貨運場站的服務功能，實現(xiàn)順暢交通，是今年交通工作重中之重的任務。加快干線公路建設。——高速公路。，總投資12億，將在我區(qū)設立兩個出入口，XX年建成通車?！獓馈?，投資3億多元，按雙向八車道超一級公路標準改建?！〉馈３菂^(qū)峰山路改造工程，按照雙向八車道公路標準改造，計劃總投資1000萬元。該路建成后，將會進一步改善我區(qū)城區(qū)的交通狀況，加快老城區(qū)改造步伐。——旅游路。我區(qū)計劃投資400多萬元，將靈巖南路拓寬到10米寬，并改造靈巖北路，進一步為景區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件?！獧M向公路。新建崮云湖向西經高校園區(qū)、農藥廠，連接南水北調工程公路（也就是長清城南外環(huán)路），進一步改善我區(qū)的橫向交通條件。這些項目建成后，我區(qū)干線公路主骨架進一步完善，交通優(yōu)勢更加凸顯，干線交通更為順暢，帶動經濟發(fā)展更為明顯。打好農村公路建設攻堅戰(zhàn)。農村公路是發(fā)展農業(yè)、繁榮農村經濟、推進城鎮(zhèn)化、加快農民致富奔小康的重要基礎條件。XX年我區(qū)計劃改造農村公路81條，163公里，其中新修公路76公里。屆時，將增加通油路（水泥路）的行政村58個，增加直接受益人口5萬人，基本實現(xiàn)行政村通瀝青（水泥）公路目標。在工程實施過程中，一要強化質量監(jiān)管。完善質量監(jiān)理制度，確保工程質量始終處于嚴格的監(jiān)控之中，工程監(jiān)督覆蓋面和質量合格率都要達到100%。二要繼續(xù)強化工程質量的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，從嚴、從快、從重查糾影響工程質量的違規(guī)行為。三要加強質監(jiān)隊伍建設。要以提高質量監(jiān)督隊伍的整體素質為核心，建設一支政治合格、技術過硬、清正廉潔、依法監(jiān)督的交通質量監(jiān)督隊伍。四要高度重視養(yǎng)護管理工作。對已建成的農村公路，要本著政府領導、分級管理、行業(yè)指導的原則，積極向區(qū)委、區(qū)政府建議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專職養(yǎng)護機構，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政均列專項養(yǎng)護資金，組建管養(yǎng)隊伍，建立農村公路長效管理機制，做到“有路必養(yǎng)”，實現(xiàn)我區(qū)農村公路管養(yǎng)工作的正?；鸵?guī)范化。繼續(xù)抓好主樞紐場站建設。今年要全力加快建設老城區(qū)客運站、客、貨運綜合服務中心、高校園區(qū)客運中心、高速公路出口處胡同店物流中心四個客貨運場站，提高客貨集散能力。深化村村通客車工程。今年,要把規(guī)范與發(fā)展農村客運市場作為一項重要工作突出抓好。要不斷完善站所設施，統(tǒng)一站牌樣式，規(guī)范經營行為,方便群眾出行。要推行通村客運公交化的運營模式。堅持因地制宜、合理建設的原則做好前站后所改造工作,以建設高標準的樞紐鎮(zhèn)客運站提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的整體形象,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設與農村客運市場的協(xié)調發(fā)展。到XX年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個五級及以上的客運站，建成全區(qū)農村客運的管理運營網絡體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化，開創(chuàng)農村客運的新局面。引導客運出租推行公司化、集約化經營。要積極借鑒章丘市客運出租車輛的管理經驗，成立出租公司。必須實行統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一制服、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務的管理模式，打造“長清客運出租”品牌。同時，要加強對旅游交通車的管理和調度，更好的為游客提供全方位服務。這些交通基礎設施建設任務，受到了各級領導和社會各界的廣泛關注，對于提升交通行業(yè)整體形象將起到積極作用。二、抓好兩項工作采取強有力措施，全面完成規(guī)費征收任務一是繼續(xù)落實好 “按月考核按月兌現(xiàn)”的目標管理制度。實踐證明，目標管理責任制和按月考核按月兌現(xiàn)這兩項制度，是我們長期以來行之有效的措施和辦法，為我們規(guī)范征費管理工作、規(guī)范執(zhí)法行為、加強職工隊伍建設起到了十分重要的作用。今年我們將繼續(xù)在健全完善獎勵機制上下功夫，使目標考核和每月的綜合考評更加嚴格和科學，確保費收工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是進一步深化以人為本的服務理念，逐步形成人性化征費環(huán)境。廣大征收人員要將更多的人文感情融入到工作中，自覺為車主解決實際困難，做到態(tài)度熱情、方法靈活、工作細致、處理嚴謹、主動查漏補缺，簡化環(huán)節(jié)，提高效率，寓管理于服務之中。親情收費、感情收費、服務收費，將依法征費與服務車主有機結合起來，既可最大限度的方便車主，又可形成深厚的感情。另外，對于車主投訴和反映的問題要高度重視，加強督辦，形成反饋機制，努力營造與車主、社會的良性和諧的互動關系。三是繼續(xù)堅持開展稽查工作，防止欠費、逃費現(xiàn)象的反彈。稽查工作是國家賦予我們的正當權力，也是征收工作的重要組成部分，更是當前征收工作的客觀要求。因此，各交管所、稽查大隊要理直氣壯、一如既往地開展稽查工作。一要繼續(xù)加強稽查與交管之間的協(xié)調與配合，完善聯(lián)動機制。建立交通稽查牽頭，運政、交管人員參加的聯(lián)合執(zhí)法體制。二要堅持交通稽查規(guī)范化建設。從舉止文明、動作規(guī)范、儀容嚴謹、違章處理到文書檔案都要嚴格按照程序操作。三要有目的、有重點地開展稽查工作。要重點抓好工地車輛、長期欠費車輛（名存實亡車輛）及無牌無證車輛的稽查工作，堅決遏制欠費現(xiàn)象反彈。四要抓好稽查信息的反饋工作。要善于掌握欠費車輛信息，增強對欠費車輛的快速反應能力，盡量減少稽查工作中的盲目性。五要拿起法律武器，注重依靠法律手段和法律程序解決拖欠規(guī)費問題，同時，協(xié)調政法部門，加強聯(lián)合執(zhí)法，維護法規(guī)的嚴肅性。六要在規(guī)費征收工作中大力發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，有獎舉報欠費漏費車輛。去年，交通局路政科在這方面做的很好，僅靠群眾舉報就路罰2萬元，值得各單位、各部門學習借鑒。突出搞好運力結構調整，為社會為群眾提供高水平的運輸服務在客運方面，突出發(fā)展適應高速公路和城區(qū)客運的大中型高檔客車，高級客車的比例要比去年提高10%以上。對城鄉(xiāng)客運車輛，要提高舒適度，實行公交化運營，有條件的線路要盡可能使用公交型車輛。為滿足經濟開發(fā)區(qū)、高校園區(qū)、旅游度假區(qū)建設和城區(qū)群眾出行的需要，我局將開通高校園區(qū)至濟南的公交化運營客運班線，同時，提高城區(qū)內2路公交車輛的檔次、增加發(fā)車班次。在貨運方面，大力發(fā)展適應集裝箱、快件、零擔貨運的重型貨車和各種專用車，積極開發(fā)快速貨運和多種形式的配送專業(yè)運輸。同時，要加強在用車輛的技術管理，限期淘汰各種老舊車輛和不適應群眾出行需求的車輛，逐步形成高、中、普和重、中、輕比例合理的結構。在維修市場管理方面，狠抓機動車維修質量的提高。要按照構建和諧交通的要求，把好維修市場準入關，要引導維修廠家針對私家車日趨增多的趁勢，適時調整行業(yè)服務方向，不斷創(chuàng)新管理和服務手段。要不斷強化車輛技術管理，保持營運車輛良好的技術狀況，給運輸市場和廣大群眾提供放心車、安全車。（三）積極推進三項交通改革今年，我們將在處理好改革力度、發(fā)展速度之間的關系的前提下,有重點、有步驟、有創(chuàng)新地推進交通改革。大力推行投融資體制改革。在當前交通建設資金嚴重不足的情況下，必須改革交通建設的投資體制。遵循誰投資，誰受益；誰控股，誰擁有；誰經營，誰得利的原則，不斷加大社會資本投資的比重，促進主樞紐客、貨運輸站場建設，客車的更新?lián)Q代，濟南至長清直通公交車的發(fā)展。因此，要實行投資主體多元化，誰有建設積極性，誰能籌集到資金，誰有能力建設，就把項目給誰。積極穩(wěn)妥地推行養(yǎng)護體制的改革。推進公路養(yǎng)護走企業(yè)化、社會化、市場化的路子，建立有序的競爭機制，提高養(yǎng)護資金的使用效益，提高養(yǎng)護質量和路網的服務水平。我們應當從培育和扶持入手，積極穩(wěn)妥地把建設和養(yǎng)護隊伍平穩(wěn)帶入市場，幫助他們學會管理，提高能力，參與競爭，適應市場，迅速成長為強大的市