【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 架，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，全力以赴，精心培植，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為工業(yè)化的龍頭，農(nóng)高區(qū)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭，高校新校區(qū)即將成為人才科技文化聚集區(qū)和現(xiàn)代化的新城區(qū)，五峰山省級(jí)旅游度假區(qū)將成為休閑娛樂(lè)觀光居住區(qū)。這“五大片區(qū)”互動(dòng)發(fā)展所聚集的人流、物流、信息流，將會(huì)對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。四是有一支堅(jiān)強(qiáng)有力、能打硬仗的干部隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展了干部隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)，交通各級(jí)干部的整體素質(zhì)明顯提高，創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍空前高漲，形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好局面。基于對(duì)以上形勢(shì)和機(jī)遇的認(rèn)識(shí)，局黨委認(rèn)為，今年長(zhǎng)清交通事業(yè)已到了大建設(shè)、大發(fā)展的一年。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和研究，確定今年交通工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，全面履行部門職能，提高行政能力，構(gòu)建和諧交通，實(shí)現(xiàn)交通工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為把我區(qū)建設(shè)成為文明、富裕、和諧的新城區(qū)做出積極的貢獻(xiàn)。廣義的和諧交通，主要包括通暢的道路條件、優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量、良好的經(jīng)營(yíng)秩序、安全快捷的運(yùn)輸服務(wù)、文明高效的行業(yè)管理、完善有效的法制保障以及和諧溫馨的學(xué)習(xí)工作氛圍等主要方面。按照中央對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高政府交通部門的行政能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在政府交通部門的實(shí)際體現(xiàn)，也是交通部門面臨的新課題。主要工作目標(biāo)是：全力做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保濟(jì)菏高速公路、城區(qū)外環(huán)路新建、104國(guó)道濟(jì)南至長(zhǎng)清五峰段、峰山路、靈巖路改造工程的順利進(jìn)行。超額完成各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。全面完成村村通工程建設(shè)任務(wù)。加快客貨運(yùn)站場(chǎng)和前站后所建設(shè)速度，規(guī)范客貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)黨的建設(shè)，建立文明、安全、依法行政的行業(yè)管理體制，杜絕責(zé)任安全事故。完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，二00五年交通工作的總體思路是：圍繞一個(gè)重點(diǎn)、抓好兩項(xiàng)工作、加快三項(xiàng)改革、搞好四項(xiàng)建設(shè)、開(kāi)展五型學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑順暢交通、法制交通、誠(chéng)信交通、優(yōu)質(zhì)交通、活力交通、平安交通、高效交通和廉潔交通。（一）　　 圍繞一個(gè)重點(diǎn)以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)保持主干公路和農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。人便于行，貨暢其流是和諧交通的重要內(nèi)涵。而科學(xué)完善的城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能完備的客貨場(chǎng)站設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)這一內(nèi)涵的重要基礎(chǔ)條件。因此，干線公路建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)并舉，同時(shí)不斷完善客貨運(yùn)場(chǎng)站的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)順暢交通，是今年交通工作重中之重的任務(wù)。加快干線公路建設(shè)?！咚俟?。，總投資12億，將在我區(qū)設(shè)立兩個(gè)出入口，XX年建成通車?！獓?guó)道。，投資3億多元，按雙向八車道超一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建。——省道。城區(qū)峰山路改造工程，按照雙向八車道公路標(biāo)準(zhǔn)改造，計(jì)劃總投資1000萬(wàn)元。該路建成后，將會(huì)進(jìn)一步改善我區(qū)城區(qū)的交通狀況，加快老城區(qū)改造步伐?！糜温贰Ｎ覅^(qū)計(jì)劃投資400多萬(wàn)元，將靈巖南路拓寬到10米寬，并改造靈巖北路，進(jìn)一步為景區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件?！獧M向公路。新建崮云湖向西經(jīng)高校園區(qū)、農(nóng)藥廠，連接南水北調(diào)工程公路（也就是長(zhǎng)清城南外環(huán)路），進(jìn)一步改善我區(qū)的橫向交通條件。這些項(xiàng)目建成后，我區(qū)干線公路主骨架進(jìn)一步完善，交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯，干線交通更為順暢，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為明顯。打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)民致富奔小康的重要基礎(chǔ)條件。XX年我區(qū)計(jì)劃改造農(nóng)村公路81條，163公里，其中新修公路76公里。屆時(shí)，將增加通油路（水泥路）的行政村58個(gè)，增加直接受益人口5萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)行政村通瀝青（水泥）公路目標(biāo)。在工程實(shí)施過(guò)程中，一要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。完善質(zhì)量監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量始終處于嚴(yán)格的監(jiān)控之中，工程監(jiān)督覆蓋面和質(zhì)量合格率都要達(dá)到100%。二要繼續(xù)強(qiáng)化工程質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，從嚴(yán)、從快、從重查糾影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為。三要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要以提高質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)為核心，建設(shè)一支政治合格、技術(shù)過(guò)硬、清正廉潔、依法監(jiān)督的交通質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。四要高度重視養(yǎng)護(hù)管理工作。對(duì)已建成的農(nóng)村公路，要本著政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、行業(yè)指導(dǎo)的原則，積極向區(qū)委、區(qū)政府建議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政均列專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金，組建管養(yǎng)隊(duì)伍，建立農(nóng)村公路長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到“有路必養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的正?；鸵?guī)范化。繼續(xù)抓好主樞紐場(chǎng)站建設(shè)。今年要全力加快建設(shè)老城區(qū)客運(yùn)站、客、貨運(yùn)綜合服務(wù)中心、高校園區(qū)客運(yùn)中心、高速公路出口處胡同店物流中心四個(gè)客貨運(yùn)場(chǎng)站，提高客貨集散能力。深化村村通客車工程。今年,要把規(guī)范與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)作為一項(xiàng)重要工作突出抓好。要不斷完善站所設(shè)施，統(tǒng)一站牌樣式，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,方便群眾出行。要推行通村客運(yùn)公交化的運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)持因地制宜、合理建設(shè)的原則做好前站后所改造工作,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的樞紐鎮(zhèn)客運(yùn)站提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的整體形象,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)與農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到XX年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)五級(jí)及以上的客運(yùn)站，建成全區(qū)農(nóng)村客運(yùn)的管理運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村客運(yùn)的新局面。引導(dǎo)客運(yùn)出租推行公司化、集約化經(jīng)營(yíng)。要積極借鑒章丘市客運(yùn)出租車輛的管理經(jīng)驗(yàn)，成立出租公司。必須實(shí)行統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一制服、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)的管理模式，打造“長(zhǎng)清客運(yùn)出租”品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)旅游交通車的管理和調(diào)度，更好的為游客提供全方位服務(wù)。這些交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，對(duì)于提升交通行業(yè)整體形象將起到積極作用。二、抓好兩項(xiàng)工作采取強(qiáng)有力措施，全面完成規(guī)費(fèi)征收任務(wù)一是繼續(xù)落實(shí)好 “按月考核按月兌現(xiàn)”的目標(biāo)管理制度。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理責(zé)任制和按月考核按月兌現(xiàn)這兩項(xiàng)制度，是我們長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的措施和辦法，為我們規(guī)范征費(fèi)管理工作、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)起到了十分重要的作用。今年我們將繼續(xù)在健全完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上下功夫，使目標(biāo)考核和每月的綜合考評(píng)更加嚴(yán)格和科學(xué)，確保費(fèi)收工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是進(jìn)一步深化以人為本的服務(wù)理念，逐步形成人性化征費(fèi)環(huán)境。廣大征收人員要將更多的人文感情融入到工作中，自覺(jué)為車主解決實(shí)際困難，做到態(tài)度熱情、方法靈活、工作細(xì)致、處理嚴(yán)謹(jǐn)、主動(dòng)查漏補(bǔ)缺，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高效率，寓管理于服務(wù)之中。親情收費(fèi)、感情收費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)，將依法征費(fèi)與服務(wù)車主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既可最大限度的方便車主，又可形成深厚的感情。另外，對(duì)于車主投訴和反映的問(wèn)題要高度重視，加強(qiáng)督辦，形成反饋機(jī)制，努力營(yíng)造與車主、社會(huì)的良性和諧的互動(dòng)關(guān)系。三是繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展稽查工作，防止欠費(fèi)、逃費(fèi)現(xiàn)象的反彈?；楣ぷ魇菄?guó)家賦予我們的正當(dāng)權(quán)力，也是征收工作的重要組成部分，更是當(dāng)前征收工作的客觀要求。因此，各交管所、稽查大隊(duì)要理直氣壯、一如既往地開(kāi)展稽查工作。一要繼續(xù)加強(qiáng)稽查與交管之間的協(xié)調(diào)與配合，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立交通稽查牽頭，運(yùn)政、交管人員參加的聯(lián)合執(zhí)法體制。二要堅(jiān)持交通稽查規(guī)范化建設(shè)。從舉止文明、動(dòng)作規(guī)范、儀容嚴(yán)謹(jǐn)、違章處理到文書檔案都要嚴(yán)格按照程序操作。三要有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展稽查工作。要重點(diǎn)抓好工地車輛、長(zhǎng)期欠費(fèi)車輛（名存實(shí)亡車輛）及無(wú)牌無(wú)證車輛的稽查工作，堅(jiān)決遏制欠費(fèi)現(xiàn)象反彈。四要抓好稽查信息的反饋工作。要善于掌握欠費(fèi)車輛信息，增強(qiáng)對(duì)欠費(fèi)車輛的快速反應(yīng)能力，盡量減少稽查工作中的盲目性。五要拿起法律武器，注重依靠法律手段和法律程序解決拖欠規(guī)費(fèi)問(wèn)題，同時(shí)，協(xié)調(diào)政法部門，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性。六要在規(guī)費(fèi)征收工作中大力發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，有獎(jiǎng)舉報(bào)欠費(fèi)漏費(fèi)車輛。去年，交通局路政科在這方面做的很好，僅靠群眾舉報(bào)就路罰2萬(wàn)元，值得各單位、各部門學(xué)習(xí)借鑒。突出搞好運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，為社會(huì)為群眾提供高水平的運(yùn)輸服務(wù)在客運(yùn)方面，突出發(fā)展適應(yīng)高速公路和城區(qū)客運(yùn)的大中型高檔客車，高級(jí)客車的比例要比去年提高10%以上。對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛，要提高舒適度，實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)，有條件的線路要盡可能使用公交型車輛。為滿足經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高校園區(qū)、旅游度假區(qū)建設(shè)和城區(qū)群眾出行的需要，我局將開(kāi)通高校園區(qū)至濟(jì)南的公交化運(yùn)營(yíng)客運(yùn)班線，同時(shí)，提高城區(qū)內(nèi)2路公交車輛的檔次、增加發(fā)車班次。在貨運(yùn)方面，大力發(fā)展適應(yīng)集裝箱、快件、零擔(dān)貨運(yùn)的重型貨車和各種專用車，積極開(kāi)發(fā)快速貨運(yùn)和多種形式的配送專業(yè)運(yùn)輸。同時(shí)，要加強(qiáng)在用車輛的技術(shù)管理，限期淘汰各種老舊車輛和不適應(yīng)群眾出行需求的車輛，逐步形成高、中、普和重、中、輕比例合理的結(jié)構(gòu)。在維修市場(chǎng)管理方面，狠抓機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的提高。要按照構(gòu)建和諧交通的要求，把好維修市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，要引導(dǎo)維修廠家針對(duì)私家車日趨增多的趁勢(shì)，適時(shí)調(diào)整行業(yè)服務(wù)方向，不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)手段。要不斷強(qiáng)化車輛技術(shù)管理，保持營(yíng)運(yùn)車輛良好的技術(shù)狀況，給運(yùn)輸市場(chǎng)和廣大群眾提供放心車、安全車。（三）積極推進(jìn)三項(xiàng)交通改革今年，我們將在處理好改革力度、發(fā)展速度之間的關(guān)系的前提下,有重點(diǎn)、有步驟、有創(chuàng)新地推進(jìn)交通改革。大力推行投融資體制改革。在當(dāng)前交通建設(shè)資金嚴(yán)重不足的情況下，必須改革交通建設(shè)的投資體制。遵循誰(shuí)投資，誰(shuí)受益；誰(shuí)控股，誰(shuí)擁有；誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)得利的原則，不斷加大社會(huì)資本投資的比重，促進(jìn)主樞紐客、貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)，客車的更新?lián)Q代，濟(jì)南至長(zhǎng)清直通公交車的發(fā)展。因此，要實(shí)行投資主體多元化，誰(shuí)有建設(shè)積極性，誰(shuí)能籌集到資金，誰(shuí)有能力建設(shè)，就把項(xiàng)目給誰(shuí)。積極穩(wěn)妥地推行養(yǎng)護(hù)體制的改革。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)走企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的路子，建立有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效益，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和路網(wǎng)的服務(wù)水平。我們應(yīng)當(dāng)從培育和扶持入手，積極穩(wěn)妥地把建設(shè)和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍平穩(wěn)帶入市場(chǎng)，幫助他們學(xué)會(huì)管理，提高能力，參與競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)市場(chǎng)，迅速成長(zhǎng)為強(qiáng)大的市