健全教育監(jiān)督并懲治和防腐體系發(fā)言與健身比賽開(kāi)幕式的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 02:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為干部考核和職務(wù)調(diào)整的重要指標(biāo)和依據(jù)。深化財(cái)政管理制度改革 推動(dòng)懲防體系建設(shè)中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組組長(zhǎng) 金根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委的工作部署，財(cái)政部門著眼于從體制機(jī)制制度上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，深化財(cái)政管理體制改革，推動(dòng)了懲防體系的建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管、促進(jìn)內(nèi)部源頭治腐方面，財(cái)政部進(jìn)行了幾項(xiàng)較大的改革：一是取消了財(cái)政周轉(zhuǎn)金。二是取消了中央與地方每年一次的財(cái)政結(jié)算會(huì)制度。三是取消了各司局預(yù)留機(jī)動(dòng)資金的做法。四是壓縮了專項(xiàng)資金。五是取消和規(guī)范行政審批。以上改革的目的限制和減少財(cái)政的自由裁量權(quán)。與此同時(shí)，抓緊建立新機(jī)制。首先，對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行了重新調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制與執(zhí)行分離、財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政工作全過(guò)程的財(cái)政管理模式，減少了財(cái)政撥款中發(fā)生腐敗的幾率。其次，從制度和紀(jì)律上加強(qiáng)了規(guī)范，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。第三，強(qiáng)化對(duì)各司局和機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)財(cái)政管理制度改革、促進(jìn)全社會(huì)的源頭治理腐敗工作方面，積極推進(jìn)“收支兩條線”部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理制度及政府采購(gòu)等項(xiàng)重大財(cái)政管理制度改革，規(guī)范了政府的行政行為、理財(cái)行為和領(lǐng)導(dǎo)者以及財(cái)務(wù)人員的行為；提高了資金使用的整體效益；增強(qiáng)了資金的安全性；促進(jìn)了國(guó)家的民主法制建設(shè)。財(cái)政管理制度改革對(duì)全社會(huì)治理整頓經(jīng)濟(jì)秩序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗發(fā)揮了重要的作用。財(cái)政管理制度改革關(guān)系全局，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要一環(huán)，必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)。第一，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。特別要統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正重視財(cái)政改革，各個(gè)方面積極主動(dòng)配合和支持改革。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政改革的指導(dǎo)，及時(shí)解決改革中遇到的重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)財(cái)政改革的順利發(fā)展。第二，繼續(xù)深化改革。一是深化“收支兩條線”管理改革，全面推行部門綜合財(cái)政預(yù)算，加快建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系。二是加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革，擴(kuò)大實(shí)行財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付的范圍，嚴(yán)厲懲治私設(shè)“小金庫(kù)”行為。三是完善政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，提高政府采購(gòu)工作效率。同時(shí)，加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理力度，整頓會(huì)計(jì)秩序，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。第三，加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。對(duì)與財(cái)政管理制度改革相抵觸的、過(guò)時(shí)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)定、辦法要廢止，對(duì)不完全適應(yīng)改革要求的法律、法規(guī)適時(shí)做出必要的修改和完善，對(duì)行之有效的重要管理辦法要及時(shí)以法律或法規(guī)的形式固定下來(lái)，逐步建立比較完備的財(cái)政法律體系框架，為財(cái)政管理制度改革營(yíng)造良好的法律保障環(huán)境。第四，抓緊解決和規(guī)范津補(bǔ)貼問(wèn)題；深化行政管理體制方面的配套改革，進(jìn)一步深化配套改革。加大分配制度改革力度。調(diào)整和規(guī)范部門的職責(zé)，解決財(cái)政資金在部門的二次分配權(quán)問(wèn)題，以及部門預(yù)算管理權(quán)過(guò)于集中和分散的問(wèn)題；積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人消費(fèi)的透明度；按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，加快事業(yè)單位脫鉤改制。圍繞權(quán)力規(guī)范運(yùn)行 構(gòu)建懲防腐敗體系中共天津市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記 邢元敏圍繞監(jiān)督構(gòu)筑反腐倡廉教育系統(tǒng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)當(dāng)前反腐倡廉工作實(shí)際，應(yīng)以權(quán)力觀教育為主題，采取示范教育、警示教育等多種教育形式，使廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確手中的權(quán)力是人民賦予的必須自覺(jué)接受監(jiān)督，保證權(quán)力的正確行使和規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)做到立黨為公，執(zhí)政為民。實(shí)踐證明，教育的主題越集中，教育的力量就越大，教育的成果就越明顯。經(jīng)常不斷的教育本身就是對(duì)權(quán)力的軟監(jiān)控”就是一種有效的監(jiān)督。圍繞監(jiān)督加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，保證把權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。一方面，要從強(qiáng)化監(jiān)督、制約權(quán)力入手，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。制度設(shè)計(jì)、制度安排上，首先要著眼于對(duì)權(quán)力行為的有效制約，從權(quán)力運(yùn)行的起點(diǎn)到終結(jié)進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范，而且對(duì)監(jiān)督主體和監(jiān)督客體都要提出要求，建立起一套完整的制度體系，用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人，形成有效的預(yù)警系統(tǒng)，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。另一方面，要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，保證制度的貫徹執(zhí)行。監(jiān)督的目的就是要保證“法之必行”只有監(jiān)督到位，才能使制度更具權(quán)威性和可操作性，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)按制度辦事，按規(guī)定用權(quán)
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