【文章內(nèi)容簡介】 。 安全交底過程中，編制人員、施工人員、安監(jiān)人員均應(yīng)參加，按程序交底、記錄、簽證認(rèn)可，作業(yè)過程需變更措施和方案時，必須經(jīng)措施審批 人同意，并有書面簽證。 施工技術(shù)部門和安監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)單位工程及分項工程名稱，結(jié)合施工人員、機械裝備和環(huán)境情況，編制作業(yè)指導(dǎo)書，項目審批表和安全施工分類（重大、重要、一般）編審程序表，經(jīng)企業(yè)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施應(yīng)符合以下要求： 針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策。 明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。 根據(jù)人員和機械（機具）配備，提出保證安全的措施。 針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施 工標(biāo)準(zhǔn)。 出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。 2 安全施工作業(yè)票 重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機械管理部門和安監(jiān)部門審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由專業(yè)公司專責(zé)工程師交底并辦理安全施工作業(yè)票后執(zhí)行。具體項目 使用各種類型潛水泵。 拆除或挪動公共安全設(shè)施（包括 孔洞 、溝 道蓋板、安全圍欄、安全繩索、標(biāo)志、警戒繩、腳手架、等安全設(shè)施）。 、易爆、劇毒區(qū)域內(nèi)作業(yè)。 工作時間進行射線探傷。 大風(fēng)、雨天、雨雪、霜凍、結(jié)冰時高處作業(yè)。 首次施工的項目且具有一定的危險程度。 特殊工 種 的高處作業(yè) 施工、安監(jiān)人員認(rèn)定的特殊危險區(qū)域作業(yè)。 3 安全施工作業(yè)票的填寫： 。 儀征 220kV肖山 變電站土建工程 安全規(guī)則制度 正太 集團有限公司 、準(zhǔn)確、清楚 、可靠。 安全施工作業(yè)票必須由技術(shù)人員填寫。 4 安全 施工作業(yè)票的審核、批準(zhǔn)：按安全施工作業(yè)票的順序進行審核、批準(zhǔn)：按安全施工作業(yè)票的順序進行審核、批準(zhǔn)。 5 安全施工作業(yè)票的存檔：作業(yè)票填寫應(yīng)一式三份（資料室一份、施工人員一份、安監(jiān)部一份），安全施工作業(yè)票審批后，施工前必須向施工人員交底、簽證。 儀征 220kV肖山 變電站土建工程 安全規(guī)則制度 正太 集團有限公司 事故 調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度 第 1 條 主題 為嚴(yán)格公司安全管理，規(guī)范事故處理程序，按“四不放過”原則，對事故調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計報告進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，特制定本制度。 第 2 條 制定依據(jù) 《電力建設(shè)安全健康 與環(huán)境管理工作規(guī)定》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》 第 3 條 定義 “四不放過”：事故原因不查清不放過；防范措施不落實不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過。 輕傷：指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。 重傷：指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在的功能障礙，或勞動力有重大損失的傷害。重傷的范圍按原勞動部“（ 60） 中勞護久字第 56號文”頒發(fā)的《關(guān)于重傷事故范圍的意見》（試行）執(zhí)行。 第 4 條 事故分類 人身事故分類 ⑴ 記錄事故： a) 職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故。 b) 已發(fā)生的威脅人身安全的危險事件，未造成人身傷害的未遂事故。 c) 已發(fā)生的性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的嚴(yán)重未遂事故。 ⑵ 輕傷事故：一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。 ⑶ 重傷事故：一次事故中發(fā)生的重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。 ⑷ 死亡事故和重大傷亡事故 a) 死亡事故是指一次事故中死亡 12人的事故。 b) 重大傷亡事故是指一次事 故中死亡 3人以上（含 3人）的事故或死亡和重傷合計達 10人及以上的事故。 ⑸ 特別重大死亡事故：指一次事故中死亡達 10人及以上的事故。 機械設(shè)備事故分類 ⑴ 記錄事故：直接經(jīng)濟損失 2千元以上不足 5萬元的事故或經(jīng)濟損失不足以上數(shù)額，但性質(zhì)嚴(yán)重的未遂事故。 ⑵ 一般事故：直接經(jīng)濟損失 5萬元以上不足 300 萬的事故（包括經(jīng)濟損儀征 220kV肖山 變電站土建工程 安全規(guī)則制度 正太 集團有限公司 失不足以上數(shù)額， 30天內(nèi)不能修復(fù)的事故）。 ⑶ 重大事故：直接經(jīng)濟損失 300萬以上不足 1000萬的事故（包括經(jīng)濟損失不足以上數(shù)額， 60 天內(nèi)不能修復(fù)或原機械修復(fù)后不能達到原來銘牌出力的事故）。 ⑷ 特大事故：直接經(jīng)濟 損失 1000萬元及以上的事故。 火災(zāi)事故分類 ⑴ 特大火災(zāi)：具有下列情形之一的火災(zāi)定為特大火災(zāi) a) 死亡 10人及以上 b) 重傷 20人及以上 c) 死亡、重傷 20人及以上 d) 受災(zāi) 50戶及以上直接經(jīng)濟損失 100萬元及以上 ⑵ 重大火災(zāi)事故：具有下列情形之一的定為重大火災(zāi) a) 死亡 3人及以上 b) 重傷 10人及以上 c) 死亡、重傷 10人及以上 d) 受災(zāi) 30戶及以上，直接經(jīng)濟損失 30萬元以上 ⑶ 一般火災(zāi)：凡不具有前 2項情形的火災(zāi)，定為一般火災(zāi) 交通事故分類 ⑴ 輕微事故：一次造成輕傷 12人，或者財產(chǎn)損失不足 1千元的事故。 ⑵ 重大事故：一次造成死亡 12人，或者重 傷 3 人以上，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足 6萬元的事故。 ⑶ 特大事故：一次造成死亡 3人及以上，或者重傷 11人以上，或者死亡1人以上，同時重傷 8人以上，或者死亡 2人，同時重傷 5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。 第 5 條 事故報告 在施工（生產(chǎn)）中發(fā)生事故，當(dāng)事人或者首先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向工作負(fù)責(zé)人報告，并保存好事故現(xiàn)場，按下列規(guī)定逐級上報： 發(fā)生人身、機械記錄事故、一般火災(zāi)事故、交通輕微事故應(yīng)立即報告班（隊）長，由班（隊）長將事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失、事故原因的初步判斷等情況書面報告項目 部、分公司。分公司在月報時上報公司。 發(fā)生輕傷事故、一般機械設(shè)備事故，事故單位應(yīng)及時將事故情況報告分公司領(lǐng)導(dǎo)，分公司在 3日內(nèi)報公司安全監(jiān)督部，并填寫事故月報。 發(fā)生重、特大人身、機械、火災(zāi)、交通等事故，公司各級必須在第一時間內(nèi)以電話或者傳真等方式將事故概況（時間、地點、傷亡人數(shù)、損失程度，傷亡人員姓名、儀征 220kV肖山 變電站土建工程 安全規(guī)則制度 正太 集團有限公司 年齡、性別、工種，傷害程度、簡要經(jīng)過、事故原因等）報告公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)主管部門， 24小時內(nèi)報出“職工傷亡事故登記表”。 第 6 條 事故調(diào)查 重、特大人身傷亡事故的調(diào)查處理，執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫 行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。 死亡事故由當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督、公安、檢察、工會等部門會同省電力公司、我公司、工程建設(shè)項目法人等組成事故調(diào)查組在 45天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 重傷事故由公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織調(diào)查處理，事故單位 10 天內(nèi)報出“職工重傷事故調(diào)查報告書”，并在 45 天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 輕傷事故及人身記錄事故由事故發(fā)生的分公司、項目部組織調(diào)查處理。 重、特大機械設(shè)備事故的調(diào)查處理由上級主管部門進行 一般機械設(shè)備事故由公司安全監(jiān)督部會同企業(yè)管理部及綜合供應(yīng)分公 司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查組 在 30天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 機械設(shè)備記錄事故由發(fā)生事故的分公司領(lǐng)導(dǎo)及項目部項目經(jīng)理組織事故調(diào)查組并會同分公司專職安全員、設(shè)備管理員在 20天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 火災(zāi)事故按公安部的有關(guān)規(guī)定由分管副總經(jīng)理組織、公司安全監(jiān)督部、企業(yè)管理部（消防管理）參加在 30天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 交通事故由公司安全監(jiān)督部、綜合供應(yīng)分公司及有關(guān)部門協(xié)助公安部門調(diào)查處理。 第 7 條 事故緊急處置 在公司機關(guān)、各分公司基地、后方各廠礦單位及施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故、機械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路（廠內(nèi)）交通事故，就近人員應(yīng)立即停止工 作，迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn)，防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場。 第 8 條 調(diào)查處理程序和要求 公司獲悉發(fā)生重傷及以上事故后，應(yīng)立即赴現(xiàn)場組織搶救，并組成事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場進行勘察、測繪、拍照。收集當(dāng)事人和現(xiàn)場人員的陳述及證人、證言。索取有關(guān)生產(chǎn)、設(shè)備、工具、材料、措施等資料。有關(guān)單位和人員應(yīng)如實提供情況及資料，不得隱瞞或拒絕。 調(diào)查組在掌握比較充分的資料后，由公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開事故分析會，分析事故發(fā)生的直接和主要原因，確定事故性質(zhì)及事故責(zé)任者，制定防范措施。由公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)整理資料按規(guī)定上報有關(guān)部門。 第 9 條 事故現(xiàn)場清理 輕傷事故現(xiàn)場恢復(fù)須經(jīng)分公司及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同意。 重傷事故現(xiàn)場恢復(fù)須經(jīng)公司安全監(jiān)督部同意。 重大傷亡事故恢復(fù)須經(jīng)上級安全監(jiān)督部門同意。 儀征 220kV肖山 變電站土建工程 安全規(guī)則制度 正太 集團有限公司 第 10條 事故責(zé)任的認(rèn)定指導(dǎo)原則： 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實及事故發(fā)生的原因，按照當(dāng)事人在事故過程中的作用，分析事故責(zé)任。 事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要責(zé)任。 ⑴ 其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的，承擔(dān)事故的直接責(zé)任。 ⑵ 在直接責(zé)任中起主要作用的，承擔(dān)事故的主要責(zé)任。 ⑶ 對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ⑷ 對事 故發(fā)生的次要原因負(fù)有責(zé)任的，承擔(dān)事故的次要責(zé)任。 確定事故責(zé)任的依據(jù) ⑴ 因下列原因之一造成的事故，公司、分公司或項目部行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任： a) 發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度的命令，違章指揮施工； b) 無視安全監(jiān)督部門的書面報告，未及時消除重大事故隱患； c) 安全監(jiān)督機構(gòu)和規(guī)章制度不健全，管理混亂； d) 未認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時采取有效防范措施，使同類事故重復(fù)發(fā)生。 2. 因下列原因之一造成的事故，由有關(guān)管理者負(fù)主要責(zé)任： a) 未經(jīng)三級安全教育和考試，不懂安全操作知識，由安排工作者負(fù)主要責(zé)任； b) 施工中無安全施工措施或未經(jīng)安全 交底就施工，施工負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； c) 施工技術(shù)措施有錯誤，編制者負(fù)主要責(zé)任，審批者負(fù)次要責(zé)任； d) 安全設(shè)施不具備，作業(yè)環(huán)境不安全而又未采取措施，由組織施工的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； e) 機械設(shè)備未按計劃檢修，帶病運行，由機械管理部門和機械使用部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； f) 職業(yè)防護用品、用具，施工工器具的質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，由采購部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； g) 違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，派不符合身體健康要求的人員上崗，由工作安排者負(fù)主要責(zé)任； h) 由于安全監(jiān)督部門工作嚴(yán)重失職，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； i) 違章指揮施工， 指揮者負(fù)主要責(zé)任。 3. 因下列原因之一造成的事故 ,由肇事者負(fù)主要責(zé)任： a) 違反安全交底規(guī)定；違章作業(yè)；違反勞動紀(jì)律； b) 玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任； c) 未使用職業(yè)防護用品、用具或使用不當(dāng)； d) 擅自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施和安全裝置。 儀征 220kV肖山 變電站土建工程 安全規(guī)則制度 正太 集團有限公司 第 11條 人身事故統(tǒng)計范圍 公司使用的職工傷亡事故報表為：“電力建設(shè)施工企業(yè)職工傷亡事故月（年）報表”電建安 A表 統(tǒng)計范圍：本企業(yè)職工和分包單位職工傷亡事故以及由本企業(yè)負(fù)主要責(zé)任造成非本企業(yè)人員的傷亡事故。見《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第十三章第 133 條第1款（ 1） （ 11）項所列的人身傷亡。 非本企業(yè)人員傷亡事故（見第十三章第 133條第 2款（ 1） （ 4）項所列的人身傷亡），計入“傷亡人數(shù)總計”和“傷亡合計”。 平均人數(shù)應(yīng)包括：屬本企業(yè)職工范圍的人數(shù)；分包單位的職工人數(shù)；參加承包工程施工的本公司多種經(jīng)營單位的施工人數(shù)，其三項合計人數(shù)。 第 12條 事故月報、年報的報送程序 公司報送南京市安全監(jiān)督局的“職工傷亡事故月（年）報表”使用原勞動部會同國家統(tǒng)計局制定的“勞安 11表”及“勞安 12表”，并按其規(guī)定填報。 公司報送省電力公司的“職工傷亡事故月（年）報表 ”，使用“電建安 A表”。月報表應(yīng)在次月 5日前報出，年報表應(yīng)在次年 1月 10 日前報出。 公司報送省電力公司的“電力建設(shè)施工企業(yè)機械事故月（年）報表”，使用“電建安F表”。月報表應(yīng)在次月 5日前報出，年報表應(yīng)在次年 1月 10日前報出。