【文章內容簡介】 要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發(fā)展的整體效能，否則就會導致一系列社會矛盾不斷加深。我們必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合，在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，形成平衡發(fā)展結構，不斷增強發(fā)展整體性。堅持協(xié)調發(fā)展，就要堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合，在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。一是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可持續(xù)的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，深入實施西部大開發(fā)，推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。二是推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，發(fā)展特色縣域經濟，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。三是推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，扶持優(yōu)秀文化產品創(chuàng)作生產，構建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四是推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展。堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展，是重大國家戰(zhàn)略，也是xx面臨的重大機遇。黨中央、國務院確定京津冀協(xié)同發(fā)展的目標定位，是建設以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)、全國創(chuàng)新驅動經濟增長新引擎、生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)。實現這一目標定位，京津冀將成為具有較強整體實力、輻射能力、國際競爭力和影響力的重要區(qū)域，成為中國經濟發(fā)展新的支撐帶，為全國其他地區(qū)的協(xié)同發(fā)展發(fā)揮引領帶動作用，為全國轉型發(fā)展和全方位對外開放作出更大貢獻。xx要主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，重點在提高先進制造研發(fā)水平、構筑現代綜合交通網絡、打造改革開放新高地、推進生態(tài)環(huán)境建設、構建現代城鎮(zhèn)體系等5個方面取得突破。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，以“雙城、輔城、中等城市、特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村”為骨架，打造規(guī)模適度、布局合理、城鄉(xiāng)互動、和諧宜居的現代城鎮(zhèn)體系。做優(yōu)“雙城”，做強輔城和中等城市，做特小城鎮(zhèn)，做美新鄉(xiāng)村，做實基礎設施和服務功能。以示范小城鎮(zhèn)建設為龍頭，加快“三區(qū)”聯動發(fā)展，大力發(fā)展特色產業(yè)，延續(xù)歷史文脈，保持特色風貌，實現農民安居樂業(yè)有保障，使農村走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之路。，注重解決人與自然和諧問題。習近平總書記強調，“綠水青山就是金山銀山”。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對人民健康的影響已經成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題，搞不好還可能演變成社會政治問題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產業(yè)變革的方向，發(fā)展?jié)摿薮螅N藏著許多新的增長點。我們必須堅持綠色富國、綠色富民，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加大環(huán)境治理力度，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。堅持綠色發(fā)展，就要堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。一是促進人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調整優(yōu)化空間結構，劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，支持綠色清潔生產，推動全社會形成綠色消費自覺。二是加快建設主體功能區(qū)。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃。三是推動低碳循環(huán)發(fā)展。推進能源革命，加快能源技術創(chuàng)新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施循環(huán)發(fā)展引領計劃。四是全面節(jié)約和高效利用資源。堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，強化約束性指標管理，倡導合理消費，推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。五是加大環(huán)境治理力度。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，改革環(huán)境治理基礎制度，嚴格環(huán)保執(zhí)法。六是筑牢生態(tài)安全屏障。實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。近年來，美麗xx建設加快推進，大氣污染治理成效明顯，水污染治理穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，綠化美化水平不斷提升，清新空氣、清水河道、清潔村莊、清潔社區(qū)和綠化美化等“四清一綠”行動取得突出成績。要持續(xù)實施“美麗xx一號工程”，深入推進“四清一綠”行動，開展大規(guī)模、廣覆蓋的造林綠化活動，打造水繞津城、城在林中、天藍水清、郁郁蔥蔥的宜居環(huán)境，建設舒適、和諧、宜人的美好家園。加強環(huán)境污染治理。重點治理大氣污染源，%。加大水環(huán)境治理力度，堅持治污、修河、調水、開源并舉，讓河水清起來、聯起來、活起來。擴大生態(tài)綠地空間，修復保護濕地，建設郊野公園和城市綠道。促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，培育循環(huán)經濟試點企業(yè)，推進子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)建設，打造國家“城市礦山”示范基地。開展低碳城市試點，大力發(fā)展清潔能源。，注重解決內外聯動問題。當前，國際經濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調整。我們搞發(fā)展不可能封閉起來，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿易布局、投資布局，推進“一帶一路”建設，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，形成對外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經濟。堅持開放發(fā)展，就要豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。一是完善對外開放戰(zhàn)略布局。推進雙向開放，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，完善對外開放區(qū)域布局，加快對外貿易優(yōu)化升級，完善投資布局。二是形成對外開放新體制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，提高自由貿易試驗區(qū)建設質量，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，擴大金融業(yè)雙向開放。三是推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享原則，推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局，推進基礎設施互聯互通和國際大通道建設，加強同國際金融機構合作。四是深化內地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。五是積極參與全球經濟治理。推動國際經濟治理體系改革完善，積極引導全球經濟議程，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共羸的方向發(fā)展。六是積極承擔國際責任和義務。xx要充分發(fā)揮自貿區(qū)和濱海新區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，全面深化改革，打造營商環(huán)境與國際接軌、投資貿易高度便利、示范引領作用強勁的改革開放先行區(qū)。深化投資貿易便利化改革，xx自貿區(qū)創(chuàng)新政策，率先向京冀地區(qū)延伸和復制，成為三地對外開放的新引擎，為區(qū)域發(fā)展帶來更多更大擴散效應。進一步放寬現代服務業(yè)、先進制造業(yè)市場準入，積極發(fā)展跨境電商、期貨保稅交割、保稅展示交易，更好服務區(qū)域經濟發(fā)展。建設國際貿易“單一窗口”，推進區(qū)域通關和檢驗檢疫題意畫，切實增強口岸服務輻射功能。主動融入“一帶一路”建設，融入中韓、中澳自貿區(qū)建設，建立對外投資合作“一站式”服務平臺，服務企業(yè)“走出去”，增創(chuàng)開放型經濟新優(yōu)勢。深化金融體制改革創(chuàng)新，建設金融創(chuàng)新運營示范區(qū)。進一步加大先行先試力度，推動金融機構、金融市場、金融工具及金融業(yè)務持續(xù)創(chuàng)新，大力發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、互聯網金融、動產融資等新興金融業(yè)態(tài)，促進各類金融要素集聚運營，形成功能完備、服務完善、