【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則就會(huì)導(dǎo)致一系列社會(huì)矛盾不斷加深。我們必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可持續(xù)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，培育若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長(zhǎng)極。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。三是推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。四是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展，是重大國(guó)家戰(zhàn)略，也是xx面臨的重大機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院確定京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)定位，是建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)定位，京津冀將成為具有較強(qiáng)整體實(shí)力、輻射能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要區(qū)域，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶，為全國(guó)其他地區(qū)的協(xié)同發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為全國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展和全方位對(duì)外開(kāi)放作出更大貢獻(xiàn)。xx要主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)在提高先進(jìn)制造研發(fā)水平、構(gòu)筑現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)、打造改革開(kāi)放新高地、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系等5個(gè)方面取得突破。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，以“雙城、輔城、中等城市、特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村”為骨架，打造規(guī)模適度、布局合理、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧宜居的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。做優(yōu)“雙城”，做強(qiáng)輔城和中等城市，做特小城鎮(zhèn)，做美新鄉(xiāng)村，做實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。以示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，加快“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延續(xù)歷史文脈，保持特色風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)有保障，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之路。，注重解決人與自然和諧問(wèn)題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”。我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對(duì)人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問(wèn)題，搞不好還可能演變成社會(huì)政治問(wèn)題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，發(fā)展?jié)摿薮?，蘊(yùn)藏著許多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色富民，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加大環(huán)境治理力度，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就要堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。一是促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，支持綠色清潔生產(chǎn)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺(jué)。二是加快建設(shè)主體功能區(qū)。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃。三是推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃。四是全面節(jié)約和高效利用資源。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。五是加大環(huán)境治理力度。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。六是筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。近年來(lái)，美麗xx建設(shè)加快推進(jìn)，大氣污染治理成效明顯，水污染治理穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，綠化美化水平不斷提升，清新空氣、清水河道、清潔村莊、清潔社區(qū)和綠化美化等“四清一綠”行動(dòng)取得突出成績(jī)。要持續(xù)實(shí)施“美麗xx一號(hào)工程”，深入推進(jìn)“四清一綠”行動(dòng)，開(kāi)展大規(guī)模、廣覆蓋的造林綠化活動(dòng)，打造水繞津城、城在林中、天藍(lán)水清、郁郁蔥蔥的宜居環(huán)境，建設(shè)舒適、和諧、宜人的美好家園。加強(qiáng)環(huán)境污染治理。重點(diǎn)治理大氣污染源，%。加大水環(huán)境治理力度，堅(jiān)持治污、修河、調(diào)水、開(kāi)源并舉，讓河水清起來(lái)、聯(lián)起來(lái)、活起來(lái)。擴(kuò)大生態(tài)綠地空間，修復(fù)保護(hù)濕地，建設(shè)郊野公園和城市綠道。促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家“城市礦山”示范基地。開(kāi)展低碳城市試點(diǎn)，大力發(fā)展清潔能源。，注重解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。我們搞發(fā)展不可能封閉起來(lái)，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，完善對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局、投資布局，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，形成對(duì)外開(kāi)放新體制，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就要豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。一是完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局。推進(jìn)雙向開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，完善對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局，加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，完善投資布局。二是形成對(duì)外開(kāi)放新體制。完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放。三是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享原則，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，加強(qiáng)同國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作。四是深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展。五是積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共羸的方向發(fā)展。六是積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。xx要充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)和濱海新區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，全面深化改革，打造營(yíng)商環(huán)境與國(guó)際接軌、投資貿(mào)易高度便利、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)勁的改革開(kāi)放先行區(qū)。深化投資貿(mào)易便利化改革，xx自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策，率先向京冀地區(qū)延伸和復(fù)制，成為三地對(duì)外開(kāi)放的新引擎，為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)更多更大擴(kuò)散效應(yīng)。進(jìn)一步放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極發(fā)展跨境電商、期貨保稅交割、保稅展示交易，更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫題意畫，切實(shí)增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射功能。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，融入中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)，建立對(duì)外投資合作“一站式”服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)“走出去”，增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。深化金融體制改革創(chuàng)新，建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)。進(jìn)一步加大先行先試力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融工具及金融業(yè)務(wù)持續(xù)創(chuàng)新，大力發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融、動(dòng)產(chǎn)融資等新興金融業(yè)態(tài)，促進(jìn)各類金融要素集聚運(yùn)營(yíng)，形成功能完備、服務(wù)完善、