【文章內(nèi)容簡介】 事、專謀人、鬧不團(tuán)結(jié)、群眾反映強(qiáng)烈的，堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來。切實引導(dǎo)各級干部為推動科學(xué)發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)，努力把黨的干部資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣人保局，時間：20**年2月3月1建立干部激勵機(jī)制。鼓勵干部積極參與招商引資、計劃生育、抗洪搶險、森林防火、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等縣委中心工作，加強(qiáng)干部跟蹤了解及考察識別，對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的干部予以提拔重用。建立干部人文關(guān)懷機(jī)制，對在同一部門同一崗位工作多年的干部進(jìn)行輪崗交流；對在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的干部加強(qiáng)關(guān)懷交流。啟動主任科員、副主任科員評定辦法，加強(qiáng)對工作時間及任職時間較長、表現(xiàn)優(yōu)秀干部的關(guān)懷。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣人保局，時間：長期1加強(qiáng)重點(diǎn)崗位干部管理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，完善職責(zé)明確、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的干部重點(diǎn)管理工作機(jī)制。探索制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記隊伍建設(shè)的辦法，加大對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部監(jiān)督管理和交流輪崗力度，把從嚴(yán)管理干部的要求落到實處。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣人保局，時間：20**年2月3月（五）努力實現(xiàn)村級組織功能的轉(zhuǎn)化提升1開展后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。抓住開展“夜讀、夜訪、夜議”活動和包鄉(xiāng)扶村工作的有利時機(jī)，在農(nóng)村全面開展“四類”后進(jìn)村（村黨組織軟弱渙散、黨務(wù)村務(wù)管理混亂、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、矛盾問題突出）整頓轉(zhuǎn)化工作。整頓工作中，突出班子建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定等影響農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集中時間、統(tǒng)籌力量、因村施策，合理安排縣、鄉(xiāng)干部組成工作組駐村幫扶，著力加強(qiáng)后進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育后進(jìn)村支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)后進(jìn)村農(nóng)民持續(xù)增收，切實增強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，時間：一年內(nèi)。結(jié)合村級組織換屆選舉工作，抓好村級組織帶頭人隊伍建設(shè)。建立和完善村干部尤其是村支部書記的選拔工作、教育培訓(xùn)、人才儲備等工作機(jī)制，按照實際、實用、實效的原則大力開展村干部實用知識培訓(xùn)工作，努力打造一支適應(yīng)新時期農(nóng)村工作需要的村干部隊伍。按需設(shè)置村“兩委”干部職數(shù)，建立村干部正常退出機(jī)制，完善村支書和村主任“一肩挑”、其他村“兩委”干部交叉任職的機(jī)制。大力實施大學(xué)生村官“素質(zhì)工程”，明確縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)管理職責(zé)，不斷完善大學(xué)生村官選得好、干得好、流得動的長效機(jī)制。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣民政局、縣委黨校及縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場委。時間：長期。正確處理發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加大在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、生產(chǎn)發(fā)展能力、復(fù)原隊伍軍人等農(nóng)村本土人才中發(fā)展黨員工作力度，著力解決部分村黨組織后備力量斷層的問題。構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，引導(dǎo)黨代表充分發(fā)揮作用，完善村級黨員服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村黨員特別是無職黨員增強(qiáng)黨性、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用的方式。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，時間：長期、明確化、規(guī)劃化的運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整和優(yōu)化組織設(shè)置，充分發(fā)揮黨小組和村民小組的作用，努力形成一級帶一級、層層抓落實的運(yùn)轉(zhuǎn)有序的管理機(jī)制。建立村級管理結(jié)構(gòu)合理配置的制度，明確界定村黨支部、村委會和黨小組、村小組的職責(zé)范圍，著力解決決策與執(zhí)行不分，班子成員職責(zé)落空等問題，逐步建立分工明確、各司其責(zé)、相互配合、齊抓共管的村委管理運(yùn)行機(jī)制，防止和糾正因村級財務(wù)、事務(wù)不公開而導(dǎo)致的管理失衡、干部失信的問題。健全以財務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)、黨務(wù)公開制度，切實改變有些地方村務(wù)、黨務(wù)公開形式化、隨意化的現(xiàn)狀。設(shè)立村民理事會，建立以“四議（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議）兩公開（決議公開、實施結(jié)果公開）“為主要內(nèi)容的黨員群眾參與民主管理和決策的保障機(jī)制。有效發(fā)揮村民（代表）會議的作用，確保村民民主決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)”由虛變實“。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，時間：20**年11月—12月1健全村干部激勵保障機(jī)制。通過貫徹落實“一定（定權(quán)責(zé)立規(guī)范）三有（收入有保障，干好有希望，退后有所養(yǎng)）”激勵保障機(jī)制，以“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，充分調(diào)動村干部工作的積極性。強(qiáng)化村干部崗位責(zé)任意識，建立村干部“四定兩監(jiān)督”（定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎懲、群眾監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委監(jiān)督）量化考評機(jī)制。轉(zhuǎn)變村干部待遇發(fā)放“一刀切”的方式，探索實行與工作實績掛鉤的結(jié)構(gòu)性補(bǔ)貼制，實行按勞、按績?nèi)〕?。探索從?yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)場事業(yè)人員的有效方式，增強(qiáng)村干部的崗位吸引力。探索解決村干部才有所養(yǎng)的問題。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣直各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，時間：長期（六）逐步強(qiáng)化社區(qū)黨組織管理和服務(wù)功能解決社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)問題。按照“基本場所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全”的建設(shè)目標(biāo)，加快社區(qū)辦公用房建設(shè)和配備的步伐，著力解決“有場所議事”的問題。明確社區(qū)干部職數(shù)配備和選任機(jī)制，突出抓好以黨以部書記為核心的社區(qū)干部隊伍建設(shè)，著力解決“有人管事”的問題。加大社區(qū)專項辦公經(jīng)費(fèi)的投入力度，并不斷增強(qiáng)社區(qū)自身“造血”功能，拓寬籌資渠道，著力解決“有錢辦事”的問題。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣公安局、縣民政局、縣規(guī)劃局、縣房管局、縣國土局、縣建設(shè)局等相關(guān)建制鎮(zhèn)黨委，時間：兩年內(nèi)2加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。逐步理順區(qū)域劃分、工作運(yùn)行機(jī)制、工作職能范疇等基本問題。按照便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)功能發(fā)揮、便于區(qū)域規(guī)劃的原則，合理劃分社區(qū)管理區(qū)域。建立健全社區(qū)黨組織生活制度和社區(qū)“兩委”工作制度，建立民事代辦服務(wù)平臺，推行黨員志愿服務(wù)機(jī)制，鄭力構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨員共同參