【正文】 關(guān)黨支部建設(shè)不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)黨支部作風(fēng)建設(shè)等問題，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本的各項工作，不斷強(qiáng)化組織功能、增強(qiáng)組織活力。扎實(shí)推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，著力解決干部思想滯后的問題，促使干部更新思想、轉(zhuǎn)變觀念。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委黨校，時間：長期加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐鍛煉期間的經(jīng)歷和表現(xiàn)作為今后干部選拔任用的重要依據(jù)。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大干部人事制度改革力度，健全干部考核評價體系，提高選人用人的客觀性和準(zhǔn)確性。由縣委、縣政府及各相應(yīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組和部門依據(jù)工作分別制定實(shí)績考核方案及考核細(xì)則，對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核量化打分。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委農(nóng)工部、縣綜治委、縣信訪局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣計生委、縣商務(wù)局等，時間：20**年10月—20**年1月制定后備干部管理使用辦法。采取民主推薦、組織推薦與理論考試、實(shí)績考核“雙推雙考”的方式，對后備干部進(jìn)行入庫管理；在后備干部的使用上，按照人崗相適的要求，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，科學(xué)合理地選拔使用后備干部。堅持?jǐn)U大公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用民主推薦條件公開、民主推薦結(jié)果公開、考察預(yù)告、考察結(jié)果公開和任前公示等“五公開”，切實(shí)保障黨員群眾對干部選任的知情權(quán)，參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委，時間：長期（三）加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)著力整頓干部作風(fēng)問題。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部“夜讀、夜訪、夜議”活動開展的指導(dǎo)督查，著力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部中存在的“走讀”現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。對全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“吃空餉”人員進(jìn)行排查，并針對“吃空餉”人員的實(shí)際情況，深入實(shí)際調(diào)查，制定相應(yīng)的處理意見，確保全面清查“吃空餉”現(xiàn)象。準(zhǔn)對縣直機(jī)關(guān)超編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)混編占編現(xiàn)象嚴(yán)重的狀況，對全縣超編、占編情況進(jìn)行一次清理，督促各單位切實(shí)做到“編隨人走”。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣編辦，時間：20**年10月12月（四）進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部制定出臺干部分類管理制度。根據(jù)工作崗位及服務(wù)對象的不同，對領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部、公務(wù)員與事業(yè)干部、機(jī)關(guān)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分別制定相應(yīng)的管理制度，實(shí)行分級分類管理。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣人保局，時間：20**年11月20**年1月創(chuàng)新干部管理機(jī)制。要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位履行抓班子、帶隊伍的職能提供組織保障，解決基層組織管理干部缺乏有效手段的問題。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，縣委各部門，縣直各單位，時間：20**年12月1加強(qiáng)選錄生管理。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣人保局，時間：長期1研究出臺調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法。對于不謀事、專謀人、鬧不團(tuán)結(jié)、群眾反映強(qiáng)烈的，堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣人保局，時間：20**年2月3月1建立干部激勵機(jī)制。建立干部人文關(guān)懷機(jī)制，對在同一部門同一崗位工作多年的干部進(jìn)行輪崗交流；對在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的干部加強(qiáng)關(guān)懷交流。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣人保局，時間：長期1加強(qiáng)重點(diǎn)崗位干部管理。探索制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記隊伍建設(shè)的辦法，加大對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部監(jiān)督管理和交流輪崗力度，把從嚴(yán)管理干部的要求落到實(shí)處。抓住開展“夜讀、夜訪、夜議”活動和包鄉(xiāng)扶村工作的有利時機(jī)，在農(nóng)村全面開展“四類”后進(jìn)村（村黨組織軟弱渙散、黨務(wù)村務(wù)管理混亂、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、矛盾問題突出）整頓轉(zhuǎn)化工作。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，時間：一年內(nèi)。建立和完善村干部尤其是村支部書記的選拔工作、教育培訓(xùn)、人才儲備等工作機(jī)制，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則大力開展村干部實(shí)用知識培訓(xùn)工作，努力打造一支適應(yīng)新時期農(nóng)村工作需要的村干部隊伍。大力實(shí)施大學(xué)生村官“素質(zhì)工程”，明確縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)管理職責(zé)，不斷完善大學(xué)生村官選得好、干得好、流得動的長效機(jī)制。時間：長期。加大在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、生產(chǎn)發(fā)展能力、復(fù)原隊伍軍人等農(nóng)村本土人才中發(fā)展黨員工作力度，著力解決部分村黨組織后備力量斷層的問題。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，時間：長期、明確化、規(guī)劃化的運(yùn)行機(jī)制。建立村級管理結(jié)構(gòu)合理配置的制度，明確界定村黨支部、村委會和黨小組、村小組的職責(zé)范圍，著力解決決策與執(zhí)行不分，班子成員職責(zé)落空等問題，逐步建立分工明確、各司其責(zé)、相互配合、齊抓共管的村委管理運(yùn)行機(jī)制，防止和糾正因村級財務(wù)、事務(wù)不公開而導(dǎo)致的管理失衡、干部失信的問題。設(shè)立村民理事會，建立以“四議（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議）兩公開（決議公開、實(shí)施結(jié)果公開）“為主要內(nèi)容的黨員群眾參與民主管理和決策的保障機(jī)制。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，時間：20**年11月—12月1健全村干部激勵保障機(jī)制。強(qiáng)化村干部崗位責(zé)任意識，建立村干部“四定兩監(jiān)督”（定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎懲、群眾監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委監(jiān)督）量化考評機(jī)制。探索從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)場事業(yè)人員的有效方式，增強(qiáng)村干部的崗位吸引力。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣直各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，時間：長期（六）逐步強(qiáng)化社區(qū)黨組織管理和服務(wù)功能解決社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)問題。明確社區(qū)干部職數(shù)配備和選任機(jī)制，突出抓好以黨以部書記為核心的社區(qū)干部隊伍建設(shè)，著力解決“有人管事”的問題。牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣公安局、縣民政局、縣規(guī)劃局、縣房管局、縣國土局、縣建設(shè)局等相關(guān)建制鎮(zhèn)黨委，時間：兩年內(nèi)2加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。按照便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)功能發(fā)揮、便于區(qū)域規(guī)劃的原則，合理劃分社區(qū)管理區(qū)域。牽