【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 寶山和市委第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)先后作了動(dòng)員講話，等下，市委常委、農(nóng)工部長(zhǎng)董金壽還將作重要講話。全市農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)，力求教育活動(dòng)和農(nóng)業(yè)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、關(guān)于XX年全市農(nóng)業(yè)工作的回顧過(guò)去的一年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)業(yè)廳的大力支持下，全市農(nóng)業(yè)部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以服務(wù)“實(shí)施雙核戰(zhàn)略、全力做大”為動(dòng)力，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇和災(zāi)害性天氣頻發(fā)等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，集聚合力保增長(zhǎng)，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展，科學(xué)管理穩(wěn)安全，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)既定目標(biāo)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品全面增收。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連豐”。油菜生產(chǎn)再創(chuàng)新高。春收油菜單產(chǎn)125公斤、雙超歷史。冬種油菜突破200萬(wàn)畝，再創(chuàng)新高。茶產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，總產(chǎn)5750噸。菜籃子產(chǎn)品全面增產(chǎn)。蔬菜播面68萬(wàn)畝，總產(chǎn)90萬(wàn)噸；出欄生豬220萬(wàn)頭，家禽出籠1600萬(wàn)羽，肉類總產(chǎn)量為21萬(wàn)噸。，總產(chǎn)152萬(wàn)擔(dān)。農(nóng)民人均純收入8805元，增13%。第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面推進(jìn)。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。，流轉(zhuǎn)率居全省第一。全市通過(guò)流轉(zhuǎn)新增100畝以上規(guī)模生產(chǎn)基地205個(gè)，總數(shù)達(dá)980個(gè)。湖口縣積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?guī)范化，得到了省里充分肯定，并在全省農(nóng)村工作會(huì)上做了書(shū)面交流。新型經(jīng)營(yíng)主體加速增長(zhǎng)。德安縣、彭澤縣率先在全省實(shí)現(xiàn)了合作社發(fā)展“雙超”，即新增合作社數(shù)和入社成員數(shù)超額完成省里下達(dá)的任務(wù)數(shù)。通過(guò)努力，全市新增農(nóng)民合作社769家、總數(shù)達(dá)2986家，成員總數(shù)18萬(wàn)戶，出資額累計(jì)38億多元。注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)135家。在省農(nóng)業(yè)廳組織的合作社考評(píng)中，我市獲得第一名。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系持續(xù)完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站的基礎(chǔ)條件建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、工作制度建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。永修縣代表我省接受農(nóng)業(yè)部檢查考評(píng)，為我省獲得全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)綜合排名第二的好成績(jī)作出了突出貢獻(xiàn)。以基層農(nóng)技推廣體系為支撐，進(jìn)一步完善了全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)服務(wù)咨詢、補(bǔ)貼申請(qǐng)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理“一站式”服務(wù)。永修、都昌兩縣列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣，占全省1/5。全市注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社80家，增25家。建設(shè)農(nóng)機(jī)維修中心15個(gè)，占全省1/10。注冊(cè)成立150家統(tǒng)防統(tǒng)治合作社，增35家，實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積60余萬(wàn)畝。第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。在穩(wěn)定發(fā)展糧棉油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)在蔬菜產(chǎn)業(yè)上下功夫，新建了7個(gè)千畝蔬菜基地，面積達(dá)7484畝。致力振興茶葉產(chǎn)業(yè)，加快茶葉品牌整合，全年新擴(kuò)茶園過(guò)萬(wàn)畝。廬山區(qū)獲“XX年度中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”以及“XX年度全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”兩項(xiàng)殊榮。堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步穩(wěn)定了柑桔、葡萄、楊梅等高效果品生產(chǎn)，推動(dòng)了蠶桑產(chǎn)業(yè)加工升級(jí)、綠色發(fā)展。打造畜牧產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)了生豬規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，鞏固了環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)縣（市）的水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了修水、瑞昌等地的山羊、肉牛、蜜蜂等畜禽養(yǎng)殖新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)了特色水產(chǎn)與大宗水產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展，其中池塘主養(yǎng)5000畝，套養(yǎng)1XX0畝；彭澤鯽產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，投放魚(yú)種4190噸；珍珠產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，都昌縣在市場(chǎng)下滑的情況下，著力發(fā)展超大規(guī)模精品珍珠。休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣2個(gè)（縣、星子縣），示范點(diǎn)9個(gè)。品牌創(chuàng)建態(tài)勢(shì)向好。加強(qiáng)品牌認(rèn)定和品牌推廣，全市共建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品126個(gè)、綠色食品50個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志4個(gè)。廬山云霧和寧紅金毫茶榮獲省十大名茶。先后組織參加了深圳、武漢、上海等農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，累計(jì)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同4億元。組織參加中國(guó)（南昌）綠博會(huì)，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和最佳展臺(tái)獎(jiǎng)?？萍纪屏Σ粩嗉哟蟆７e極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成組裝應(yīng)用，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“強(qiáng)筋健骨”，示范引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。建設(shè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建點(diǎn)38個(gè)，油菜高產(chǎn)創(chuàng)建點(diǎn)12個(gè)，示范區(qū)單產(chǎn)水平高出非示范區(qū)3040%。圓滿完成“主要農(nóng)作物品種區(qū)域安全性試驗(yàn)示范覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）50%以上”目標(biāo)，良種覆蓋率達(dá)到96%以上。，比去年增加90萬(wàn)畝。推廣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力449萬(wàn)千瓦，水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)60%。利用大型直升飛機(jī)和大型田間自走式噴藥機(jī)械等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行病蟲(chóng)害防治成為新亮點(diǎn)。市農(nóng)科所實(shí)施科研項(xiàng)目18項(xiàng)、課題42個(gè)，水科所圍繞彭澤鯽等特色水產(chǎn)品開(kāi)展省部級(jí)科研項(xiàng)目研究4個(gè)，新申報(bào)科研項(xiàng)目5個(gè)，提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)農(nóng)民29650人次,在都昌進(jìn)行了新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作,培育新型職業(yè)農(nóng)民500人。安全保障明顯強(qiáng)化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和科學(xué)防控，全年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物用種安全無(wú)事故、動(dòng)植物重大病蟲(chóng)與疫情防控到位無(wú)事故、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無(wú)事故。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)走在全省前列，目前全省17家項(xiàng)目建設(shè)單位占了9家。以實(shí)施國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)建蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)為載體，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基本上實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)有規(guī)程、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)”的要求?；A(chǔ)支撐得到鞏固。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)糧項(xiàng)目3個(gè)，申請(qǐng)中央財(cái)政投資2150萬(wàn)元，種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，申請(qǐng)省財(cái)政投資650多萬(wàn)元，有效改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了項(xiàng)目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。加大漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，XX年度又有9個(gè)縣（市）爭(zhēng)取到現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造面積達(dá)22800畝。爭(zhēng)取生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目資金960萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)22個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。新建農(nóng)村戶用沼氣池8500個(gè)，鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)46個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)墾危房改造和墾區(qū)道路建設(shè)，加快改善了農(nóng)墾場(chǎng)發(fā)展條件。引進(jìn)涉農(nóng)內(nèi)資項(xiàng)目7個(gè)，；引進(jìn)涉農(nóng)外資目2個(gè)，合同資金6350萬(wàn)美元，實(shí)際進(jìn)資6350萬(wàn)美元。局本級(jí)引進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)。爭(zhēng)取到了世行項(xiàng)目2個(gè)，并通過(guò)了世行項(xiàng)目部的初審和識(shí)別。第四，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)全面加強(qiáng)。作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。深入開(kāi)展了“改革創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)，在指導(dǎo)基層實(shí)踐、推動(dòng)工作落實(shí)、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等方面取得了明顯成效。開(kāi)展了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研督查工作，以項(xiàng)目資金安全管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題排查和整改力度，規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)行為，促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目決策、建設(shè)、管理水平的提高。能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年通過(guò)綠色通道引進(jìn)碩士研究生12人，通過(guò)公務(wù)員招考引進(jìn)2人，事業(yè)單位招考8人，提升了隊(duì)伍專業(yè)水平。全市視頻會(huì)議系統(tǒng)基本完成，質(zhì)檢中心項(xiàng)目通過(guò)審批。開(kāi)展了事業(yè)單位副科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。效能進(jìn)一步提升。一年來(lái)各項(xiàng)工作得到了創(chuàng)新開(kāi)展，各項(xiàng)任務(wù)得到了高效落實(shí)，先后有2個(gè)全國(guó)性、5個(gè)全省性農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，全市農(nóng)民合作社、漁政管理、植保植檢、種子市場(chǎng)監(jiān)管、測(cè)土配方施肥、農(nóng)村沼氣建設(shè)等6項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為先進(jìn)。都昌縣水產(chǎn)局榮獲“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”。一年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)工作雖然取得了顯著成績(jī)，但也存在一些不容忽視的突出問(wèn)題：一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系還不夠健全，執(zhí)法還不夠到位，基地生產(chǎn)抓得還不夠好；二是爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)成效不明顯，全年?duì)幦〉降捻?xiàng)目資金總量沒(méi)達(dá)到全省平均水平，項(xiàng)目監(jiān)管還不夠嚴(yán)格，不少項(xiàng)目沒(méi)有按要求實(shí)施；三是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是基層農(nóng)技隊(duì)伍青黃不接，作用發(fā)揮也有欠缺；四是為民務(wù)實(shí)清廉要求落實(shí)還不夠到位，存在這樣或那樣的問(wèn)題；五是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些瓶頸性問(wèn)題還比較突出，需要進(jìn)一步加力解決。二、關(guān)于今年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的開(kāi)局之年，也是我市決戰(zhàn)大工業(yè)、謀求大跨越的首戰(zhàn)之年。做好今年的農(nóng)業(yè)工作，對(duì)于鞏固全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。我們必須站在全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想、深化改革、求真務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)工作新局面。今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹十八屆三中全會(huì)、中央一號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊抓省農(nóng)業(yè)廳支持沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以路線教育為動(dòng)力、以改革創(chuàng)新為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以科技進(jìn)步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標(biāo)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。主要預(yù)期目標(biāo)是：糧食播面穩(wěn)定在420萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)160萬(wàn)噸以上，油菜種植面積穩(wěn)定在200萬(wàn)畝以上，油料總產(chǎn)24萬(wàn)噸以上。棉花面積穩(wěn)定在90萬(wàn)畝，總產(chǎn)170萬(wàn)擔(dān)；蔬菜總產(chǎn)92萬(wàn)噸，增2%；生豬出欄227萬(wàn)頭、，分別增3%以上；全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在120萬(wàn)畝以上，%。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力455萬(wàn)千瓦以上，增2%；確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情，確保農(nóng)業(yè)用種安全，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞上述工作要求和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：第一，著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。改革是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活力的根本動(dòng)力和出路。要針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)展不快、組織化程度不高、社會(huì)化服務(wù)不廣等實(shí)際情況，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深發(fā)展，加快破除農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制上的弊端，力求形成更靈活的農(nóng)業(yè)資源配置市場(chǎng)、更緊密的農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、更健康的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)。一要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作。這是穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的基礎(chǔ)性工作，政策性強(qiáng)、影響程度深，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，省市都有明確要求，只能抓緊抓實(shí)，不能坐等觀望。市里已確定在湖口縣開(kāi)展整縣試點(diǎn)，其他涉農(nóng)縣區(qū)也要選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，充分尊重農(nóng)民的主體地位，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突破”的原則，細(xì)化實(shí)施方案，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，確保取得實(shí)效。對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中可能遇到的土地承包權(quán)屬糾紛，要以政策法律為依據(jù)，本著“實(shí)事求是、公平公正”的原則，通過(guò)組織協(xié)調(diào)和群眾協(xié)商的方法及時(shí)化解到位。為增強(qiáng)試點(diǎn)工作的針對(duì)性和有效性，市農(nóng)業(yè)局將在總結(jié)湖口經(jīng)驗(yàn)和組織外出參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定一個(gè)符合實(shí)際的方案，并在具體工作過(guò)程中采取領(lǐng)導(dǎo)掛縣、分工負(fù)責(zé)的辦法，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。要通過(guò)試點(diǎn)帶動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)全市完成大部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作。二要加快推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。這是促進(jìn)農(nóng)村土地資源合理流動(dòng)、加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必由之路。從近年來(lái)我市各地的實(shí)踐來(lái)看，要做好這項(xiàng)工作，基礎(chǔ)在宣傳引導(dǎo)，要切實(shí)通過(guò)各種途徑把政策宣講到位，不斷增強(qiáng)農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿；關(guān)鍵在健全體系，要加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估體系、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策保障體系、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督服務(wù)體系“一平臺(tái)三體系”建設(shè)；重點(diǎn)在拓展路徑，各地都要在集中連片的規(guī)模型流轉(zhuǎn)上打造樣板、在扼制拋荒的季節(jié)性流轉(zhuǎn)上樹(shù)立典型，不斷增大土地的流量，優(yōu)化土地的流向，促進(jìn)土地流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)；保障在風(fēng)險(xiǎn)管控，要把注重流轉(zhuǎn)質(zhì)量、把握流轉(zhuǎn)方向提到更顯著的位置。最近，中央、省里均下發(fā)了一些文件，指出在推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中，要切忌強(qiáng)迫命令，切忌只求速度、只求規(guī)模，切忌流轉(zhuǎn)土地的“非農(nóng)化”，這些在我們實(shí)際工作中必須時(shí)刻注意、牢牢把握，嚴(yán)禁人為歸大堆、壘大戶，搞脫離實(shí)際的大躍進(jìn)。要進(jìn)一步推動(dòng)健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的合同管理、登記備案、風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛調(diào)解等制度，確保土地流轉(zhuǎn)依法、健康、有序。要通過(guò)積極穩(wěn)妥的工作，確保全年流轉(zhuǎn)耕地10萬(wàn)畝以上，流轉(zhuǎn)率繼續(xù)位居全省前列。三要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主力方陣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的必然要求。近年來(lái)，我市家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體雖然發(fā)展較快，但數(shù)量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，質(zhì)量還要好好提升，需要我們進(jìn)一步加大培育力度，爭(zhēng)取又好又快發(fā)展。具體目標(biāo)是：全年新增家庭農(nóng)場(chǎng)1500家以上，新增農(nóng)民合作社600家以上。為此，要加強(qiáng)對(duì)接服務(wù)，特別是對(duì)有意愿成立農(nóng)民合作社和注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)的對(duì)象，要及時(shí)提供政策咨詢、組織籌備、場(chǎng)所規(guī)劃、章程制定、注冊(cè)登記等方面的服務(wù)，并建立服務(wù)臺(tái)賬，強(qiáng)化服務(wù)管理、確保服務(wù)到位；要開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，結(jié)合“陽(yáng)光工程”全年對(duì)每個(gè)部級(jí)示范社培訓(xùn)50人，每個(gè)省級(jí)示范社培訓(xùn)30人，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人；要堅(jiān)持示范帶動(dòng)，深入推進(jìn)示范合作社和標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽(yù)好的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，積極引導(dǎo)同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)為紐帶，組建農(nóng)民合作社聯(lián)社。四要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。這是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保障。要針對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)戶對(duì)“打包服務(wù)”、“集約服務(wù)”的需求量日益增大的實(shí)際，在鞏固提升現(xiàn)有公益性服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，力爭(zhēng)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)率達(dá)30%以上，實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)害專業(yè)防治組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，總數(shù)達(dá)到180家以上，同時(shí)培育10家以上日作業(yè)能力XX畝、年全程承包病蟲(chóng)防治面積達(dá)萬(wàn)畝的專業(yè)防治組織，使全市專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到60萬(wàn)畝以上，其中全程承包面積達(dá)到20萬(wàn)畝。都昌縣和永修縣要按照省里要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好水稻和油菜全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。五要繼續(xù)抓好農(nóng)墾體制改革。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾事業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇，必須爭(zhēng)取支持，加力推進(jìn)。具體要求是：對(duì)符合變鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件的5個(gè)農(nóng)場(chǎng)和符合變街道條件的2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，要確保改革到位，除共青、縣賽城湖兩個(gè)墾殖場(chǎng)已改了的，剩下的5個(gè)要按其實(shí)際情況進(jìn)行改革，特別是農(nóng)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的安置工作，盡管有難度但也要突破。在推進(jìn)農(nóng)墾改革的同時(shí)，加快農(nóng)墾建設(shè)，著力抓好墾區(qū)危房改造和道路建設(shè)。要把農(nóng)墾建設(shè)成為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)全面深化改革的先行區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的樣板區(qū)。在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)墾工作也是農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分，有農(nóng)墾單位的各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局都要確定一名農(nóng)墾工