【文章內(nèi)容簡介】 完 工后，一般由承包人整理，提交完整資料監(jiān)理檢查認(rèn)定后報質(zhì)量監(jiān)督站，作項目工程質(zhì)量等級評定 后進(jìn)行完工移交，進(jìn)入保修階段，經(jīng)保修、試運行期滿后作工程結(jié)算，最后進(jìn)行竣工驗收簽證及項目工程固定資產(chǎn)移交。 四、監(jiān)理的主要職責(zé)和權(quán)限 監(jiān)理機(jī)構(gòu)（監(jiān)理部）的主要職責(zé)和權(quán)限 1） 協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設(shè)備和材料供貨人 2) 核查并簽發(fā)施工圖紙 （審查完整性、符合性） 3) 審批承包人提交的各類文件、簽 發(fā)指令、指示、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件 4) 監(jiān)督、檢查施工過程中原材料質(zhì)量、施工質(zhì)量（安全）環(huán)境保護(hù)以及施工進(jìn)度。 5) 工程變更 審核工程計量，簽發(fā)各類支付證書 6) 處理合同違約、索賠文件，主持協(xié)調(diào)各方關(guān)系。 7) 參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程 質(zhì)檢 驗收、移交，檢查保修質(zhì)量。 8) 解釋合同文件、履行監(jiān)理合同約定的其他職責(zé)。 總監(jiān)理工程師的主要職責(zé) 1) 主持編監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理部管理制度、職責(zé)分工等。 2) 審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施、進(jìn)度計劃和資金流計劃 （下月工程款計劃） 3) 組織設(shè)計交底、施工圖紙會審 4) 主持第一次工地會議，決定施工 過程中的施工例會時間地點等項事宜 （包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的監(jiān)理程序、辦事規(guī)程、質(zhì)量安全監(jiān)理規(guī)定等監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則等項內(nèi)容） 5) 簽發(fā)開工令 6) 組織審核付款申請，簽發(fā)付款證書 7) 主持處理違約、變更、索賠事件，協(xié)調(diào)各方關(guān)系 8) 簽發(fā)監(jiān)理月報、專題報告、監(jiān)理工作報告和工程移交、保修證書 9) 總監(jiān)理工程師不得違反監(jiān)理規(guī)范，將規(guī)范規(guī)定的工作授權(quán)給副總經(jīng)理工程師或監(jiān) 15 理工程師。 監(jiān)理工程師的主要職責(zé) 1） 參與編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則 2) 預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、進(jìn)度計劃 3) 預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙 4) 核進(jìn)場材料、工程設(shè)備的檢測 報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況 5) 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)各方關(guān)系，簽發(fā)一般監(jiān)理文件 6) 檢驗工程施工質(zhì)量，審核并確認(rèn)工程計量數(shù)量，預(yù)審各類付款證書 7) 提出設(shè)計變更、索賠及質(zhì)量安全事故處理初步意見 8) 按照職責(zé)權(quán)限參與工程質(zhì)量評定和驗收工作 9) 施工中發(fā)生的問題按職責(zé)權(quán)限處理，重大問題及時向總監(jiān)理工程師報告，指導(dǎo)檢查監(jiān)理員的工作 10) 指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作，監(jiān)理人員很少情況下，監(jiān)理工程師可同時承擔(dān)監(jiān)理員的工作職責(zé) 監(jiān)理員的主要工作職責(zé) 1） 核實進(jìn)場原材料檢驗報告、產(chǎn)品合格證、施工檢測成果報告 2） 現(xiàn)場巡視，旁站監(jiān)理，檢查施工程序、 方法是否符合規(guī)范要求 3） 檢查記錄統(tǒng)計工地記日工情況，核實工程量計量結(jié)果 4） 檢查主要施工人員（如炮工、電焊工、重機(jī)工等）的上崗資格、檢查、監(jiān)督施工現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向監(jiān)理工程師報告。 5） 核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始紀(jì)錄 注：對于小型工程（只需要一名監(jiān)理工程師的）監(jiān)理部以上職責(zé)可由該監(jiān)理工程師履行。 五、協(xié)助發(fā)包人做好項目工程開工準(zhǔn)備工作 監(jiān)理部在項目開工前應(yīng)協(xié)助發(fā)包人做好各項準(zhǔn)備工作。 協(xié)助發(fā)包人對施工開工前需辦理的手續(xù)種類。例如項目主管部門和土地、林業(yè) 、水保、河道、防汛、勞動、公安、交通等管理部門辦理有關(guān)手續(xù)，向主管部門上報開工報告。 施工環(huán)境與開工條件調(diào)查。對工程項目開工前應(yīng)由發(fā)包人提供的工程用地、施工營 16 地、施工準(zhǔn)備和技術(shù)供應(yīng)條件進(jìn)行調(diào)查，做好“四通一平”即通水、電、路、訊，場地平整，對可能阻礙工程按期開工的影響因素提出評價意見和處理措施，報發(fā)包人決策。 到質(zhì)量監(jiān)督部門辦理監(jiān)督手續(xù)。 對工程進(jìn)行項目劃分、報質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)。 協(xié)助發(fā)包人組織技術(shù)交底。 協(xié)助發(fā)包人召開第一次工地會議。 第一次工地會議紀(jì)要由項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與 會各方代表會簽。主要內(nèi)容包括：發(fā)包人、承包人和監(jiān)理部分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工，發(fā)包人根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)，發(fā)包人介紹工程開工準(zhǔn)備情況，承包人介紹施工準(zhǔn)備情況，發(fā)包人和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求，總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，對監(jiān)理工程師的授權(quán)，研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地全會周期、地點及主要議題。 六、開工審查工作 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定的期限內(nèi) ，開工報告經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后向承包人發(fā)出進(jìn)場通知，要求承包人按約定及時調(diào)遣人員和施工 設(shè)備、材料進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備。進(jìn)場通知明確合同工期起算日期。承包人完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在單位工程、分部工程開工前，完成如下審查工作。 （一）組織機(jī)構(gòu)和人員的審查 在開工前，核查承包人派駐現(xiàn)場主要管理人員、技工的施工資歷和經(jīng)驗，管理能力、技能水平等是否同投標(biāo)文件一致，如有差異，可依有關(guān)證件和資料重新評定是否令人滿意地完成工作任務(wù)，不能勝任者，要求承包人更換。 對項目經(jīng)理的審查，組織機(jī)構(gòu)的審查，工作人員的審查（可通過《工程項目負(fù)責(zé)人申報表》、《施工組織機(jī)構(gòu)申報表》、《工人情況調(diào)查表 》審查）。 （二）審查承包人選定的分包商 對承包人選定的分包商的審查，與工程招標(biāo)投標(biāo)階段對承包人的資格預(yù)審類似，可以通過證明材料的申報和社會調(diào)查工作，了解分包商的法人資格、承包過工程的施工經(jīng)歷、專業(yè)特長、人員設(shè)備、技術(shù)實力管理水平、資金狀況以及在過去施工過程中信譽(yù)等。 （三）工地試驗室和試驗計量設(shè)備的核查 17 開工前必須要求承包人建立自己的工地試驗室，配置必要的試驗設(shè)備和有資質(zhì)證的試驗技術(shù)人員，以滿足開展工程所必需的各種常規(guī)試驗的需要。否則必須委托有資質(zhì)的檢測單位承擔(dān)試驗任務(wù)。對于試驗計量設(shè)備要求有年檢合格證和 率定表，材料試驗室的資格需要得到國家技術(shù)監(jiān)督部門的計量認(rèn)證證書。 （四）對原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高的復(fù)核和工程放線 為了使承包人進(jìn)場后能盡快開始工程施工，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對設(shè)計部門經(jīng)定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高進(jìn)行復(fù)核，并將上述復(fù)核結(jié)果填寫《施工測量成果報審單》，上報監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，使用的測量設(shè)備要具備年檢合格證。 原始地形測量資料、圖紙已經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)。 （五）施工機(jī)具、設(shè)備的檢查 監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人呈報的《施工進(jìn)場設(shè)備報驗單》，核查進(jìn)場施工機(jī)具、設(shè)備類型、型號性能、數(shù)量、狀況及設(shè)備能力等 是否同投標(biāo)文件一致，以及對這些機(jī)具設(shè)備的實際狀況進(jìn)行檢查，如有差異，可依有關(guān)資料重新評定是否能順利完成工程任務(wù)，否則要求承包人替換或增加數(shù)量。 對于舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前，應(yīng)提供具有設(shè)備簽訂資格的機(jī)構(gòu)出具的檢修合格證以及主要設(shè)備的使用和檢修記錄，并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，方可進(jìn)場。 （六）原材料、成品、半成品的檢查 監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提交用于工程的原材料、成品、半成品，應(yīng)檢查其規(guī)格性能是否符合設(shè)計要求。凡沒有出廠合格證的水泥、摻和料、外加劑、金屬、化工、電工等材料，不許進(jìn)場。進(jìn)場的材料不同批次產(chǎn)品均需經(jīng)監(jiān)理監(jiān)督復(fù) 檢，向監(jiān)理部報送《材料 /構(gòu)配件進(jìn)場報驗單》、《混凝土配合比試驗單》、《鋼筋焊接檢驗報告單》等報表。 （七）質(zhì)量保證體系的審查 監(jiān)理工程師審查承包人質(zhì)量保證體系，主要內(nèi)容包括；組織機(jī)構(gòu)、人員安排與職責(zé)、權(quán)限、會議制度、質(zhì)量規(guī)章制度、原材料和半成品、質(zhì)量檢驗檢測制度、質(zhì)量檢查試驗制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、職工培訓(xùn)與上崗制度、職工業(yè)績考核制度、施工公告以及質(zhì)量檢驗手段與技術(shù)等應(yīng)明確上墻公示內(nèi)容。 （八）安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等措施計劃的審查 審查安全管理制度，施工安全保障體系和管理機(jī)構(gòu)，安全防護(hù)教育培訓(xùn)情況， 向監(jiān)理 18 機(jī)構(gòu)報送《三級安全教育登記表》。要求承包人按國家或部門法令、法規(guī)和合同文件規(guī)定，編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護(hù)規(guī)程手冊，報送監(jiān)理部審批和備存。審查環(huán)境保護(hù)措施，防止發(fā)生對植物、生物和建筑物保護(hù)環(huán)境的破壞，將工程施工棄渣、廢渣、廢料以及生產(chǎn)和生活垃圾運至指定地點，對噪音嚴(yán)重的施工設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行消音、隔音處理，對施工棄水、粉塵、廢氣、廢油必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)予排放。審查進(jìn)場材料、設(shè)備必須放置有序，工程完工后清理場地，恢復(fù)植被和綠化。 （九）審查簽發(fā)施工圖紙和技術(shù)交底 招標(biāo)單位在招標(biāo)時提供給承包人的是 一套“招標(biāo)設(shè)計圖”，它是由設(shè)計單位在招標(biāo)設(shè)計基礎(chǔ)上提供的，它便于以單價合同為主要形式進(jìn)行招標(biāo)。在簽訂施工承包合同后，再由設(shè)計單位提供一套施工詳圖。這樣設(shè)計的施工詳圖不能作為工程施工實施依據(jù)，承包人應(yīng)按經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙與技術(shù)要求施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在與有關(guān)各方約定的時間內(nèi)，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖紙技術(shù)交底會議，并由設(shè)計單位對工程技術(shù)關(guān)鍵部位，隱蔽工程、施工難點、設(shè)計特點、質(zhì)量要求、工藝、工序重點進(jìn)行技術(shù)交底。 一）施工圖紙審查方式 監(jiān)理工程師單獨審查 針對一般性的或普通的圖紙，圖紙按照誰監(jiān)理誰 審查的原則組織審查并簽發(fā)。 圖紙會審 針對工程關(guān)鍵部位、隱蔽工程或者是工程重點、難點或有爭議的圖紙。采取圖紙會審的方式，即由發(fā)包人或總監(jiān)理工程師主持，設(shè)計單位和施工承建等單位共同參加。首先由設(shè)計代表介紹設(shè)計意圖、圖紙設(shè)計特點對施工的要求和技術(shù)關(guān)鍵問題，以及對質(zhì)量、工藝、工序等方面的要求，然后由承包人或其他方面代表指出圖紙存在的問題及發(fā)包人的其他要求各意見。再由發(fā)包人、設(shè)計單位、監(jiān)理工程師、承包人四方協(xié)商解決存在的問題，寫出書面的《會議紀(jì)要》交設(shè)計人員，由設(shè)計人員進(jìn)行修改或改進(jìn)，最終由監(jiān)理工程師簽發(fā)圖紙。 二）施工圖審查的內(nèi)容 施工圖的審核主要有三個方面：首先審查是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽章；再次審查施工圖紙有沒有違背招標(biāo)圖紙的原則和內(nèi)容；最后是審核圖紙本身有無錯誤或矛盾的地方，具體說有以下七個方面的內(nèi)容。 19 圖紙是否完整無誤，是否存在矛盾和問題，設(shè)計圖紙與說明是否齊全，總平面和施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否一致。 各專業(yè)圖紙之間、圖與表格之間的結(jié)構(gòu)和材料的規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、標(biāo)號、坐標(biāo)、高程、尺寸、平、立、剖之間是否一致，是否有錯、漏、缺。 各專業(yè)圖紙之間預(yù)留孔洞、預(yù)埋件等的尺寸、規(guī)格、數(shù) 量、高程是否一致。 設(shè)計造型、選材、結(jié)構(gòu)等是否合理，是否便于施工和保證工程質(zhì)量。 地質(zhì)資料是否齊全，設(shè)計地震烈度是否符合要求，建筑材料的來源是否有保證。 地基處理是否合理。 施工安全是否有保證。 三）圖紙簽發(fā) 經(jīng)審查、修正對圖紙確認(rèn)無誤后，由監(jiān)理工程師在施工圖紙上簽字蓋章，作為“工程師圖紙”下達(dá)施工單位。施工承包人只有按工程師圖紙施工，才予以驗收、計量與支付。對于發(fā)放的施工圖紙應(yīng)做好簽發(fā)記錄，附《施工設(shè)計圖紙簽發(fā)表》。 （十）審定施工組織設(shè)計和技術(shù)措施 在承包人進(jìn)行現(xiàn)場施工時，必須對每一個分 部工程或單項工程，甚至特殊的工程、難點，制定更為具體的施工組織設(shè)計與施工技術(shù)質(zhì)量保證措施，詳細(xì)說明如何實施該分部或單項工程的施工并保證其質(zhì)量。這一重要的施工文件稱為“工作程序”或“施工方案”，要得到監(jiān)理工程師的審查批準(zhǔn)后才生效，報送《施工技術(shù)方案申報表》。 其主要包括以下內(nèi)容。 范圍 （ 1）工程簡況。 （ 2）說明本工作程序所適用或包括的范圍以及不適用的工作范圍。 施工方法 （ 1）現(xiàn)場所使用的機(jī)械設(shè)備名稱、型號、性能及數(shù)量。 （ 2）人員配置。包括負(fù)責(zé)該項施工的工程師或助理工程師人數(shù)；各種機(jī)構(gòu)設(shè)備操作人員和各工種的技術(shù)工人人數(shù)，以及一般的勞動力人數(shù)。 （ 3）輔助設(shè)施。為照明、供電、供水系統(tǒng)的配置以及各種臨時性設(shè)施。 材料供應(yīng) 20 （ 1）說明對于材料的技術(shù)要求。 （ 2）材料來源與檢驗方法、檢驗標(biāo)準(zhǔn)。 施工操作 （ 1）施工準(zhǔn)備工作。例如測量與標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)處理，混凝土水平與垂直運輸線的布置，攪拌站的準(zhǔn)備等。 （ 2）每一個施工工序的操作方法和技術(shù)要求。例如混凝土工程模板的架立和支撐，預(yù)埋件的埋設(shè)和固定，混凝土的運輸與澆筑，混凝土的養(yǎng)護(hù)等，均需說明具體的施工工藝要求、技術(shù)要求和注意事項。 質(zhì)量控制 （ 1）質(zhì)量 控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，質(zhì)量自檢的組織及負(fù)責(zé)人員。 （ 2）質(zhì)量控制點。說明在本項工程的施工工序中有哪些是質(zhì)量控制點，其中有哪些是質(zhì)量見證點，哪些是質(zhì)量待檢點，將質(zhì)量控制點列出清單。 （ 3）質(zhì)量控制點的檢驗方法、檢驗頻率、檢驗標(biāo)準(zhǔn)。 施工進(jìn)度計劃 （ 1）進(jìn)度控制目標(biāo) （ 2）進(jìn)度控制內(nèi)容 （ 3）進(jìn)度控制措施 技術(shù)保證措施 承包人應(yīng)在工作程序中說明，為了保證達(dá)到技術(shù)規(guī)范規(guī)定的技術(shù)要求和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，將采取哪些技術(shù)保證措施。例如，在放樣時，如何保證建筑物坐標(biāo)位置的準(zhǔn)確性、垂直度、坡度和幾何尺寸的準(zhǔn)確性；用什么技術(shù) 措施保證混凝土澆筑的質(zhì)量，或土方填筑的密實度。 安全技術(shù)措施 承包人應(yīng)說明為了保證施工的安全所采取的技術(shù)措施，特別要說明在本項工程施工中有哪些不安全因素，以及所采取的預(yù)防措施。對于采用爆破方法進(jìn)行巖基的開挖或隧洞的開挖，還應(yīng)制定專門的工作程序和安全措施。 文件及其遞交 說明在本項工程施工中所應(yīng)填報的有關(guān)技術(shù)文件和資料，如測量圖紙、施工質(zhì)量跟蹤檔案、質(zhì)量自檢和監(jiān)理工程師的檢驗記錄、試驗報告等。其中有些文件，如施工完成后的 21 測量圖紙、試驗報告等，應(yīng)上報監(jiān)理工程師審核，作為計量的依據(jù)。 （十一）下達(dá)開工令