【文章內(nèi)容簡介】 平衡，奢侈浪費等。局機關(guān)黨支部都要注重解決組織渙散、黨性不強、紀律松弛、組織生活不規(guī)范、學(xué)習(xí)教育不經(jīng)常的問題。（二）著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持群眾利益無小事，始終站穩(wěn)群眾立場，真正做到問計于民、問需于民、服務(wù)于民、造福于民。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，在全市范圍內(nèi)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，著力解決煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，黨員干部圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、煤礦安全生產(chǎn)、煤礦整合關(guān)閉工作的重大隱患和群眾反映強烈的突出問題，深入基層走訪監(jiān)管企業(yè)，開展課題調(diào)研，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求，把群眾及企業(yè)的所想、所需作為工作的出發(fā)點和落腳點，幫助群眾和企業(yè)解決問題。堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法行為，嚴格追究生產(chǎn)安全事故責任，進一步落實企業(yè)主體責任，使人民群眾對安全生產(chǎn)工作關(guān)心、關(guān)注、放心、滿意。著力解決在控制的減少煤礦職業(yè)危害、保障職工身體健康方面的工作還有沒有到位的問題，真正把維護煤炭行業(yè)干部職工的生命財產(chǎn)安全作為煤炭工作的出發(fā)點和落腳點。堅持求真認真較真，解決開門辦公、公開接訪不落實，信訪渠道不暢通、群眾工作走過場等群眾訴求表達不暢、與群眾聯(lián)系溝通不夠的問題。讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正義。（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。以聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、促進發(fā)展為主要任務(wù)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，真正實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，每月下基層檢查、調(diào)研不少于10天，主要深入到煤礦企業(yè)、結(jié)對聯(lián)系社區(qū)、村組，檢查指導(dǎo)、聽取民意，幫助幫扶，共同提高?；顒又?，認真總結(jié)推廣深入一線、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗好做法，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實效性，面向基層、服務(wù)群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育實踐活動成果，讓黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在一線、把服務(wù)落到實處。三、嚴格把握方法步驟教育實踐活動大體安排8個月時間，XX年9月基本完成，其中集中教育時間不少于3個月。按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)推進，各個環(huán)節(jié)要相互銜接、貫通起來，每個環(huán)節(jié)都要組織“回頭看”，達不到標準要求的堅決責令重來。堅持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊查邊改，把從嚴要求貫穿始終，把上下聯(lián)動貫穿始終，把解決問題貫穿始終。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（3月上旬—5月中旬）1．抓好思想發(fā)動。堅持高起點開局、高標準開展、高質(zhì)量推進活動，制定操作性、針對性較強的實施方案，經(jīng)市委群教辦審核通過后，及時召開動員會議，傳達中央、省委和市委、市委關(guān)于教育實踐活動的一系列指示精神，對教育實踐活動作出動員部署，強化思想認識、凝聚發(fā)展共識。開展談心談話，深入細致做好思想發(fā)動工作，把黨員、干部的積極性主動性充分調(diào)動起來。機關(guān)全體黨員、干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性緊迫性，堅決克服畏難的情緒、輕視的思想、松口氣的想法和等待觀望的心態(tài)，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。動員會議后，要對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議。2．強化理論學(xué)習(xí)。采取多種方式，組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大報告和十八屆三中全會決定，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和第一批總結(jié)暨第二批部署會上的講話精神以及在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)總書記“三嚴三實”要求，學(xué)習(xí)中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等讀本。局機關(guān)要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論，時間安排一般不少于3天。3．開展五項教育。突出黨性觀念教育。認真學(xué)習(xí)《黨章》、嚴格遵守《黨章》，在局機關(guān)開展“責任心、主動性、敏銳性”服務(wù)群眾大討論，開展“入黨為什么、為黨干什么”黨性專題討論。要深刻反思和吸取“衡陽破壞選舉案”教訓(xùn)，帶頭開展“五項教育”“五項反思”專題大討論（“五項教育”即黨性觀念教育、價值觀念教育、組織觀念教育、法紀觀念教育、群眾觀念教育；“五項反思”即深刻反思是否存在政治立場不堅定的問題，深刻反思是否存在人生觀價值觀扭曲的問題，深刻反思是否存在黨紀法紀觀念淡薄的問題，深刻反思是否存在明哲保身、好人主義的問題，深刻反思是否存在正義良知缺失的問題），教育引導(dǎo)黨員干部切實增強黨的意識、宗旨意識、組織意識、紀律觀念和政治定力，在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，牢固樹立為民務(wù)實清廉的價值追求。強化黨性觀念教育。認真學(xué)習(xí)《黨章》、全面執(zhí)行《黨章》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和群眾路線教育實踐活動必讀書目，研讀《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等書籍，牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚焦裕祿精神，自覺踐行宗旨。強化價值觀念教育，學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀、職業(yè)道德要求。組織觀看《周恩來的四個晝夜》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭—俄羅斯人在訴說》、《踐行群眾路線，我們在路上——八項規(guī)定一年來》等教育專題片。強化組織觀念教育。主要是學(xué)習(xí)黨的政治紀律、組織紀律、黨的組織生活制度、黨員的權(quán)利義務(wù)。充分挖掘作為紅色革命老區(qū)的資源優(yōu)勢，到布田革命事跡陳列館、兩曾（曾中生、曾希圣）故居、湘南特委成立地—楊家坪、革命烈士紀念塔等紅色教育基地開展專題學(xué)習(xí)。強化法紀觀念教育。以“好作風(fēng)建設(shè)年”為契機，開展“學(xué)黨紀條規(guī)，做遵紀模范”系列教育活動，加強廉政準則和第一批活動出臺相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，培養(yǎng)黨員干部良好道德風(fēng)尚。強化群眾觀念教育。大力踐行“一線工作法”，推廣“隨機調(diào)研”制度，采取不打招呼、不要陪同、隨機選點、住村入戶、實地查看等方式，深入困難群體等開展走訪調(diào)研。積極開展“在職黨員進社區(qū)、志愿服務(wù)促和諧”活動，帶頭到社區(qū)報到，亮明黨員身份，自覺接受社會監(jiān)督，積極參與志愿服務(wù)。4．直接聽取群眾意見。突出直接聽取群眾意見的要求，做到開門納諫，讓領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聽得到意見。主動聽民聲。通過民主測評、召開座談會、談心交心等方式，主動拜群眾為師，誠心向群眾求教，問計于民，問需于民，問策于民。主動納民言。扎下身子問政、多種方式調(diào)研，帶頭聽取意見建議。班子成員要帶頭深入企業(yè)、煤礦，開展“下訪聽訴”為主題的專項調(diào)研活動，開展干部與礦長談心對話活動，聽真話、聽實話，請群眾為“四風(fēng)”問題把脈診病，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。開展“開門納諫”活動。局班子成員要采取信函問答、電子信箱、短信平臺等方式，拓寬聽取意見的范圍和渠道，認真聽取煤礦企業(yè)投資人，礦長，從業(yè)人員意見，并對收集到的意見建議原汁原味及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行反饋。5．抓好學(xué)習(xí)覆蓋。召開動員會議前，局機關(guān)黨支部要進行摸底排查，掌握黨員去向，建立相關(guān)臺賬，并將在家參加學(xué)習(xí)黨員和外出流動黨員名單進行公示。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔；要抓住清明、端午等流動黨員返鄉(xiāng)的時間節(jié)點，開展“黨員夜話”、約談、座談等靈活多樣的形式，確保學(xué)習(xí)不“斷檔”。通過“組織找黨員、黨員找組織”，確保參加教育實踐活動的黨員一個不少、組織一個不漏，確保每一名黨員、干部都受到教育、得到提高，確保教育實踐活動全覆蓋。（二）查擺問題、開展批評（5月下旬—6月下旬）1．找準找實突出問題。堅持為民務(wù)實清廉要求，對照理論理想，查找糾正在思想認識和理論信仰等方面存在的偏差和不足；對照黨章黨紀，查找糾正在遵章守紀和廉潔自律等方面存在的差距和不足；對照民心民聲，查找糾正在群眾觀念、群眾宗旨、群眾路線等方面存在的差距和不足；對照先輩先進，查找糾正在工作作風(fēng)、工作標準、工作業(yè)績等方面存在的差距和不足。扎實開展“六學(xué)六比”活動，即學(xué)理論、比政治修養(yǎng)，學(xué)先烈、比理想信念，學(xué)典型、比敬業(yè)奉獻，學(xué)技能、比服務(wù)本領(lǐng)，學(xué)法紀、比廉潔自律，學(xué)核心價值觀、比群眾評價。結(jié)合工作督查、績效考核、民意調(diào)查、作風(fēng)通報等發(fā)現(xiàn)和掌握的問題，通過群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，切實查找到“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，見賢思齊、對標自省，真正做到思想上有真觸動，認識上有真提高。2．認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型案例，對“三公”經(jīng)費開支、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員，要撰寫對照檢查材料。班子主要負責同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。3．開好專題民主生活會和組織生活會。會前，局黨組書記與每位班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間要深入談心交心，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前會上，要按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭。嚴格落實民主生活會議制度，切實提高民主生活會質(zhì)量。會后，依據(jù)對照檢查材料征求意見范圍通報民主生活會情況。機關(guān)黨支部要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，按照規(guī)定對不合格黨員進行處理，并針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。（三）整改落實、建章立制（7月上旬—9月下旬）要再一次梳理、歸類前階段特別是專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題，進一步聚焦“四風(fēng)”問題，逐項列出問題清單，明確整改方向、提出整改措施，完善相關(guān)制度規(guī)定。局黨組要認真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改，活動一開始，就要向群眾作出便民利民惠民的公開承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。1．把問題整改貫穿始終。重點是針對“四風(fēng)”方面和群眾反映強烈的突出問題和民主生活會查擺出來的問題，提出解決對策，分解責任抓整改，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表和責任人?？偟恼姆桨敢M行公開，讓群眾知道、接受群眾監(jiān)督，做到及時整改、逐項落實。要突出重點抓整改，緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改，做到真改、實改、快改。敞開大門抓整改。要組織開展“三述一評”活動，即公開述教育收獲、述職能任務(wù)、述整改承諾，公開接受群眾評價和監(jiān)督。要堅持以上帶下、以下促上，攻堅克難，確保讓群眾看到變化、見到實效。2．把專項整治抓出成效。不折不扣地落實中央、省委和市委關(guān)于“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的要求，對照省委部署開展的34項專項整治任務(wù)，市委確定的“超標配備公車及公車私用、境外招商奢侈浪費和高消費問題、公款送禮、庸懶散、違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝”等5項專項整治任務(wù)，重點要對本單位財務(wù)管理和“三公”經(jīng)費使用情況進行自查自糾，加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，減少機關(guān)水、電、紙、油等能源資源消耗，千方百計降低行政成本；堅持簡化接待工作，嚴格控制接待標準和經(jīng)費開支，歷行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費；扎實開展機關(guān)干部“庸懶散”專項整治行動，嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象；嚴肅查處忽視安全、違規(guī)許可、執(zhí)法不嚴以及不依法依規(guī)處理安全事故等問題，防止責任不落實、濫用行政權(quán)力、以罰款代替監(jiān)管。要按照“一個問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個方案，一抓到底”的工作措施，下猛藥、出重拳，一項一項整治、一個一個攻堅，切實治理到位。通過整治實現(xiàn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、執(zhí)行提效、形象提升。突出把“三看”（看測評滿意度達不達標、看督導(dǎo)組驗收合不合格、看群眾有沒有意見反映）作為評判整治成效的重要標準，要結(jié)合本單位履行職能職責和作風(fēng)建設(shè)實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不見成效不收兵。3．把正風(fēng)肅紀一抓到底。堅持嚴字當頭，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴格教育管理干部，不定時開展效能檢查，做到重要時間節(jié)點、重點熱點問題、經(jīng)常性檢查“三個不放松”，繼續(xù)狠剎“牌局”、“酒局”，把正風(fēng)肅紀一抓到底，堅決防止軟、懶、散工作作風(fēng)，對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整；在教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交有關(guān)方面嚴肅查處。4．把制度規(guī)定健全落實。要全面梳理本部門的各項規(guī)章制度，摸清底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各級出臺的制度和辦法，科學(xué)有效地抓好單位建章立制工作，統(tǒng)籌做好制度的“廢、改、立”，建立健全務(wù)實、管用、長效的制度規(guī)定，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。注重執(zhí)行提升。強化制度執(zhí)行落地，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)局黨組堅持把教育實踐活動當作第一位的工作來對待、第一位的任務(wù)來安排、第一位的責任來落實、第一位的業(yè)績來檢驗，切實做到“六個帶頭”，即：帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭征求各方意見、帶頭做好對照檢查、帶頭抓好整改落實、帶頭推動工作實踐、帶頭接受社會監(jiān)督。示范帶動各股室開展教育實踐活動。班子成員要把各自分管的業(yè)務(wù)股室作為聯(lián)系點，示范帶動和推進教育實踐活動深入開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，以身作則、主動作為，推動工作落實。（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。局黨組成立開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干力量組成專門活動機構(gòu)，服務(wù)全局教育實踐活動。黨組主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。切實做到“四個不放過”，即學(xué)習(xí)不到位不放過、查找問題不到位不放過、民主生活會質(zhì)量不達標不放過、問題整改不到位不放過。（二）加強督促檢查。局內(nèi)成立專門督查組，定期對活動進度開展情況進行督查和“回頭看”，時時檢查黨員干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)情況，對有?；顒幼谥?、脫離群眾的行為要堅決予以處理，絕不姑息。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好日常