全市體育局長大會發(fā)言稿與全市供熱大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 02:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 突出。目前我市對低保特困戶實行了免收熱費的照顧政策，但還有為數(shù)不少的低收入家庭交費困難，這部分低收入群體用熱不交費的矛盾日益突出，短期內(nèi)仍然無法解決。六是市供熱質(zhì)量尚達不到省城市供熱條例》規(guī)定晝夜恒溫18度以上的要求。省城市供熱條例》體現(xiàn)了以人為本，對供熱質(zhì)量提出了高要求，但從實際出發(fā)，目前我市建筑節(jié)能和供熱設(shè)施狀況的整體水平還不適應(yīng)，特別是2500多座10噸以下的小型鍋爐房，多數(shù)技術(shù)相對落后。上述這些問題必須引起我高度重視，正確認(rèn)識形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強全局觀念，增強責(zé)任意識，增強緊迫感，同心協(xié)力，克難攻堅，千方百計保供熱，維護熱用戶切身利益，確保社會穩(wěn)定。二、深化供熱體制改革，進一步提高城市供熱整體水平面臨的這些突出矛盾和問題，除了由于煤炭價格上漲等客觀因素外，實際上是市供熱行業(yè)硬件（如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）軟件（如資金、技術(shù)、管理）與現(xiàn)實需求不適應(yīng)等深層次問題的集中反映。要徹底解決好這些問題，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革統(tǒng)攬供熱事業(yè)發(fā)展的全局，堅持標(biāo)本兼治，重點是解決好市民追求高質(zhì)量的供熱與相對比較落后的供熱設(shè)施、供熱水平這一主要矛盾。今后一個時期，要緊緊抓住我市是國家和省確定的供熱體制改革試點城市的機遇，按照國家、省供熱體制改革的部署和我市供熱體制改革試點工作總體方案的要求，圍繞振興老工業(yè)基地的大局，堅持以人為本、統(tǒng)籌謀劃、突出重點、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實效。市供熱發(fā)展思路和目標(biāo)是以加快建設(shè)大型熱源與集中供熱設(shè)施為主攻方向，以調(diào)整優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)、合理布局、整合資源、規(guī)模經(jīng)營為主要任務(wù)，重點發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐房供熱為主，以電、氣、油等采暖形式為輔的供熱系統(tǒng)；穩(wěn)步推進用熱的商品化，供熱的社會化，推進供熱技術(shù)進步，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與城市現(xiàn)代化相配套、可持續(xù)發(fā)展的供熱體制。通過培育和規(guī)范供熱市場，使供熱行業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營有較大突破，城市供熱整體水平有顯著提高。一）改革傳統(tǒng)的用熱制度，推行用熱商品化、貨幣化。國家供熱體制改革要求停止福利供熱，結(jié)合我市實際，有條件單位的職工熱費要逐步實現(xiàn)由暗補”改為“明補”本單位自行供熱的職工住宅，也要按規(guī)定收取熱費，所有供熱點要積極轉(zhuǎn)換機制，進入市場，這是熱改”一個關(guān)鍵步驟。目前許多自行供熱單位的后勤供熱已經(jīng)實施了剝離，這將為我市今后實施全面改革單位統(tǒng)包的用熱制度奠定了基礎(chǔ)。只有堅持“誰用熱、誰負擔(dān)”原則，停止傳統(tǒng)的福利供熱制度，供、用熱雙方才能真正成為對等的市場主體，市的供熱市場才能步入良性的發(fā)展軌道，供熱效率和質(zhì)量也將會得到更大的提高。當(dāng)然，供熱價格的確定在綜合考慮市場因素、成本構(gòu)成等方面的基礎(chǔ)上，還要更多考慮到市民的承受能力，特別是對低保特困群體，政府還要建立必要的供熱保障體系。二）加大建筑節(jié)能和供熱設(shè)施技術(shù)改造的力度，提高能源利用效率和環(huán)境質(zhì)量。市建委要向國家建設(shè)匯報，并抓緊研究建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與省供熱條例供熱的技術(shù)性問題。城建系統(tǒng)各有關(guān)部門要積極采取各種有效措施，大力推進新型墻體材料、建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用和供熱采暖設(shè)施的技術(shù)改造。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于建筑節(jié)能的各項政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，依法加強調(diào)控管理，各項建筑必須達到國家規(guī)劃要求的節(jié)能目標(biāo)。要進一步提高供熱采暖設(shè)施的技術(shù)水平，新建熱源、熱網(wǎng)、用戶系統(tǒng)一律按照新標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范設(shè)計，現(xiàn)有設(shè)施要有計劃逐步進行改造。要扎實開展熱計量試點工作，首先要在符合條件的新建熱源和新的用熱項目上試行計量收費，一旦條件成熟，全市逐步推行。三）繼續(xù)發(fā)展和完善以集中供熱為主，電、氣、油等多種方式相結(jié)合的城鎮(zhèn)供熱采暖系統(tǒng)。市城市供熱專項規(guī)劃（年）已經(jīng)編制完畢，全市供熱行政主管部門要按照規(guī)劃要求，加快推進全市供熱事業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)抓緊熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)擴建工程，要按開發(fā)需求在
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