【文章內(nèi)容簡介】 黨的執(zhí)政地位所決定的。作為一個執(zhí)政黨，要使黨的力量有效地滲透和占領(lǐng)非公經(jīng)濟領(lǐng)域，增強黨在這一領(lǐng)域的影響力和控制力，就必須在企業(yè)里建立黨組織，發(fā)揮好黨組織應(yīng)有的作用。只有這樣，才能保證黨的路線、方針、政策和國家法律在非公企業(yè)得到貫徹落實，才能不斷夯實黨的組織基礎(chǔ)，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，從而不斷增強和夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。簡而言之，從我們黨自身的角度來看，要鞏固我們黨的執(zhí)政地位，必須加強非公經(jīng)濟領(lǐng)域的黨建工作。二、在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義中國，黨建是非公企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求在上面第一個問題里，我們從執(zhí)政黨自身的角度，講了黨在非公企業(yè)里建立黨組織并開展工作的必要性。那么，問題的另一方面，也就是，黨建工作在非公企業(yè)里有沒有“生存和發(fā)展”的空間？非公企業(yè)對黨建工作是否具有天然的接納性呢？黨建在非公企業(yè)里有沒有生命力呢？如果說第一個問題是講必要性的話，那么，我們現(xiàn)在第二個問題就是講可能性了，也就是黨建工作在非公企業(yè)里有沒有“生存和發(fā)展”的空間，有沒有“生存和發(fā)展”的可能性了。那么，究竟有沒有可能性呢？下面，我們試從企業(yè)管理這一個角度來切入，來分析是否具備可能性。大家知道，現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架是法人治理結(jié)構(gòu)。那么，對在市場經(jīng)濟條件下運作的現(xiàn)代企業(yè)制度來說，是不是有了法人治理結(jié)構(gòu)就足夠了。當(dāng)然，回答是否定的。沒有法人治理結(jié)構(gòu)，自然缺乏科學(xué)管理的前提。但是，有了法人治理結(jié)構(gòu)，也仍然有一個如何把企業(yè)內(nèi)部的各個要素有機地整合起來、調(diào)動起來、協(xié)調(diào)起來的問題。建立各種機構(gòu)、制度，是調(diào)動和協(xié)調(diào)各個要素的重要手段之一。但是，對于所有要素中最重要的一個要素——人來說，制度只能規(guī)范人的最低限度行為，只能給人們劃定一個不能越過的底線，違反這個底線不行，但在這個底線上面，制度是沒有辦法的，制度是難以起作用的。對于人自身和人與人之間形成的、對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的一些非物質(zhì)因素，人們通常說的“軟件”，如對企業(yè)的價值判斷，對企業(yè)基本理念的認(rèn)同，由認(rèn)同而產(chǎn)生的自覺的服從、創(chuàng)新的沖動、團隊的精神等，制度是無能為力的。這些問題，只能通過企業(yè)文化建設(shè)來實現(xiàn)、來解決。企業(yè)制度與企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理的兩大支柱。企業(yè)制度主要是抑制人性惡的一面，而企業(yè)文化主要是引導(dǎo)人性善的一面。企業(yè)文化的實質(zhì)是什么？企業(yè)文化的實質(zhì)是人的問題。企業(yè)文化是為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)而形成的具有凝聚力的、全體員工認(rèn)同的價值觀。企業(yè)文化是企業(yè)價值觀的表現(xiàn)，而且這種價值觀是全體員工認(rèn)同的，并且是融化在員工的思想中、凝結(jié)在員工的血液中、表現(xiàn)在員工的行動中。講到這里，我們實際上又引出了一個新的問題，企業(yè)文化管理如此之重要，那么在企業(yè)里究竟由誰來牽頭抓總負(fù)責(zé)這項工作呢？是由企業(yè)主？還是由企業(yè)行政管理層？還是由企業(yè)工會組織？或者其他什么組織？還是由企業(yè)黨組織？在眾多的答案中，只有唯一的答案，那就是企業(yè)黨組織。因為企業(yè)文化管理的核心問題，就是充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力，就是想方設(shè)法形成全體員工認(rèn)同的價值觀，這個全體員工既包括企業(yè)主、又包括行政管理人員，還包括普通員工。而這方面恰恰是黨的工作的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。黨組織做這方面的工作比企業(yè)主、行政管理人員都要合適，更具有優(yōu)勢。這是我講的第二個問題。三、黨組織在非公企業(yè)里發(fā)揮好作用的關(guān)鍵是確立一個具有共同價值認(rèn)同基礎(chǔ)的工作目標(biāo)第一個問題講的是必要性，第二個問題講的是可能性，那么第三個問題講的是可行性。可能性與可行性實際上差不多，只是從不同側(cè)面講這個問題。第二個問題講企業(yè)是否具有接納黨建的客觀條件，這個是從客觀層面來講的；而這個問題主要是講黨建工作應(yīng)該怎么做，才能為企業(yè)所接受，這是從主觀層面來講的?？梢哉f，溫州的非公企業(yè)黨建工作實踐，比較好地回答了這個問題。大家知道，溫州是最早出現(xiàn)非公企業(yè)的地方，同時也是非公企業(yè)黨建工作起步最早的地方。早在1987年8月，我們溫州瑞安振中工程機械廠就建立了浙江省第一個非公企業(yè)黨支部，這在全國也是最早的之一。從那時起到現(xiàn)在，溫州非公企業(yè)黨建的發(fā)展已經(jīng)整整經(jīng)歷了20年。20年來，溫州市委著力抓好非公企業(yè)黨組織的組建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面，到XX年底，全市已在非公企業(yè)建立黨組織3550個，非公企業(yè)黨組織數(shù)量居全國地級市第一位，非公企業(yè)黨建工作得到了長足發(fā)展。溫州非公企業(yè)黨建工作20年，是比較輝煌的，也是備受關(guān)注的。XX年5月，江澤民同志在江浙滬考察時，專程到溫州進(jìn)行非公企業(yè)黨建工作調(diào)研，給予了充分肯定，并提出了殷切的期望。XX年5月，胡錦濤同志在溫州考察時，對溫州非公企業(yè)黨建工作也給予了充分的肯定。溫州非公企業(yè)黨建經(jīng)過近20年的探索和發(fā)展，工作基礎(chǔ)應(yīng)該非常好了，黨組織在非公企業(yè)中的影響力和凝聚力也應(yīng)該是很強了。然而，事實并沒有像我們想像得那么好。XX年先進(jìn)性教育活動期間，溫州市委組織部對50家非公企業(yè)黨組織、企業(yè)主和職工作了一次抽樣調(diào)查。調(diào)查表明，認(rèn)為黨組織的作用發(fā)揮“一般”的占59%，認(rèn)為“差”的占9%，認(rèn)為“好”或“較好”的，僅僅占32%。這些數(shù)字還是比較樂觀一點，那些認(rèn)為“好”、“較好”的，如果從高標(biāo)準(zhǔn)來要求，其實有些也只是“一般”的。然后，通過深入企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然很多非公企業(yè)都普遍建立了黨組織，但只有少數(shù)企業(yè)的黨組織作用發(fā)揮得比較好，大部分企業(yè)黨組織作用發(fā)揮得都很一般，只是停留在過過組織生活，抓抓黨員教育管理這個層面。那么，我也問一些企業(yè)主，“你對黨組織工作支不支持啊”？既然我去調(diào)研了，這些老板都跟我講，“那我們很支持的”。(你如果說他不支持，也是假的，確實也比較支持)。接著，我問他，“那你怎么個支持法呢”？他就跟我講，“剛好前段時間清明節(jié)，黨委組織黨員出去掃烈士墓，我給他們報銷車馬費，回來以后請他們吃頓飯”。我聽聽，這倒也是支持。我再問他，“企業(yè)里有黨組織好不好”？他會說，“好啊，當(dāng)然好啦！”我繼續(xù)問下去，“哪里好呢”？他說：“有臺風(fēng)來，黨員都沖在前面，搶救保護企業(yè)財產(chǎn)，我們這些黨員都是骨干，加班加點都很聽話”。接下去，我問企業(yè)主，“那么支部書記在做什么呢”？他們跟我講，有的在車間里面，有的是在管傳達(dá)室。真正問下去，我感到不是很好的滋味。你說傳達(dá)室重不重要，當(dāng)然很重要。但是，你說，黨的一個書記在管傳達(dá)室，你說黨組織的地位高不高呢？肯定不高。這就說黨在企業(yè)里影響力是很低的。那么，如果說有點影響力，那只是黨員個體發(fā)揮了先鋒模范作用，我們黨員通過個體的作用，為我們黨爭了光。那如果說企業(yè)主支持的話，他也無非稍微給點經(jīng)費、提供一些活動場所而已?？偟闹v，我們感到，企業(yè)黨組織在很大程度上有點像“黨員俱樂部”的狀態(tài)，幾個黨員有地方過過組織生活，一個月或兩個月大家坐起來學(xué)習(xí)一下，大家把心里話掏出來講講。這與當(dāng)初在企業(yè)里建立黨組織的初衷是相違背的。因為在企業(yè)里建立黨組織不是最終目的，黨組織有效地發(fā)揮作用，增強我們黨在企業(yè)里的影響力、凝聚力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，才是我們黨建工作的根本目的。我們經(jīng)過深入調(diào)研分析之后發(fā)現(xiàn)，雖然原因是多方面的，但主要原因還是企業(yè)主、黨組織書記和企業(yè)職工這三個黨建主體，在思想上存在這樣或那樣的困惑。首先，企業(yè)主一直以來對黨組織就心存疑慮。大家知道，非公企業(yè)在中國一直被認(rèn)為是出身不好，剛開始時，有的企業(yè)主當(dāng)時出于政治安全的需要，希望戴頂“紅帽子”；到了后來，有的出于提升企業(yè)形象的考慮，希望建立黨組織，比如，一些企業(yè)當(dāng)時跟人打交道時，明顯感到，企業(yè)有黨委，人家就愿意跟他簽合同，覺得他這個企業(yè)比較正規(guī)，信譽肯定好。再一個，隨著非公黨建工作的整體推進(jìn)，我們各級黨委就要求具備條件的企業(yè)建立黨組織，這時即使有的企業(yè)主不是很主動要建，但由于地方黨委有要求，他們也愿意接受。他們這樣接受，更多地是出于對黨的“感恩”思想，他們認(rèn)為，企業(yè)能發(fā)展到今天，主要是黨的政策好，是黨的政策造就了他的企業(yè)，造就了他的今天有這么多財富?；谶@種對黨的感恩心理，企業(yè)主才支持配合黨在企業(yè)里建立黨組織。說句實話，大部分企業(yè)主心底里對黨組織仍然是有疑慮的，并沒有發(fā)自內(nèi)心地