【文章內(nèi)容簡介】 活動，是貫徹落實省委九屆七次、八次全會和市委十屆五次、六次全會精神的重大舉措，有利于推動我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。20**年, 張德江書記視察時要求“把建成全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化大城市，20**年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，這為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。今年是“十一五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。要實現(xiàn)“科學發(fā)展、后發(fā)爭先”的奮斗目標，需要全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗，更需要市直機關(guān)廣大黨員干部率先垂范，需要我們帶頭樹立排頭兵觀念，培養(yǎng)排頭兵作風，發(fā)揚排頭兵精神，創(chuàng)造排頭兵業(yè)績，增強爭當排頭兵的自覺性與緊迫感，在全市營造爭當排頭兵、努力實現(xiàn)“三個走在前面”的社會氛圍，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階注入強大精神動力。因此，市直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部必須以當好排頭兵的精神狀態(tài)和實際行動，在新世紀新階段，用創(chuàng)造性的實踐，努力在落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展；堅持以人為本，積極構(gòu)造和諧；加強黨的建設(shè)，開創(chuàng)機關(guān)黨建工作的新局面等各項工作走在前面，當好排頭兵。開展排頭兵活動，是構(gòu)建和諧的有效載體。由于我國現(xiàn)階段處于社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾導致不穩(wěn)定因素比較多。地區(qū)差距、收入差距、貧富差距拉大，一些群眾的切身利益、合法權(quán)益得不到有效的保障和維護，損害群眾利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。今年初，省委就新時期正確認識和處理社會矛盾專門召開了市委書記座談會，省委還就此問題出臺了有關(guān)意見。1月份我市召開各市、區(qū)委書記座談會，深入查找了影響我市社會穩(wěn)定的突出問題，其中企業(yè)轉(zhuǎn)制問題、城鎮(zhèn)拆遷問題、勞資糾紛問題、金融集資和歷史債務(wù)問題、基層干部作風問題等是焦點。出現(xiàn)這些問題，主要原因是我們的政策措施配套不完善，社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部宗旨意識淡薄，作風漂浮。構(gòu)建“和諧”是我市發(fā)展的重要目標，必須把促進和諧發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作為工作的重要任務(wù)，努力實現(xiàn)發(fā)展有效、利益協(xié)調(diào)、社會穩(wěn)定的良性互動。開展排頭兵實踐活動、進一步推進機關(guān)作風建設(shè)，就是要使各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”、“促進發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定也是政績”的觀念，切實按照“三個代表”重要思想的要求，加強維護社會穩(wěn)定的制度和機制建設(shè)，妥善解決政治、經(jīng)濟、文化各種利益矛盾，從根本上代表、維護、實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，形成和諧安定的社會局面。開展排頭兵實踐活動，是鞏固、擴大先進性教育成果的具體行動。在全面加強黨的建設(shè)走在前面，是排頭兵實踐活動的主要內(nèi)容和目標之一，是加強機關(guān)作風建設(shè)，推進機關(guān)黨建工作的一項突出內(nèi)容。開展排頭兵實踐活動，進一步推進機關(guān)作風建設(shè)，是先進性教育活動的延伸和深化，是鞏固、擴大先進性教育活動成果的“自選動作”。中央要求，先進性教育活動集中學習教育基本結(jié)束后，要繼續(xù)在鞏固和擴大整改成果上下功夫，在建設(shè)群眾滿意工程上見成效。因此，我們必須按照“三個走在前面”的新要求，進一步完善整改方案，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾最關(guān)心的重點問題；繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的新成效，推動落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧的各項工作，為我市“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)的順利完成，提供有力的政治和組織保證。要通過排頭兵實踐活動，使我們的機關(guān)作風建設(shè)上一個新水平，使這趟正在提速的列車能夠更快更平穩(wěn)。如果班子是火車頭，我們機關(guān)部門就應(yīng)該是車輪，車頭有動力了，但如果我們車輪發(fā)生故障，或者掉了一個，我看這趟車也夠嗆，經(jīng)濟社會發(fā)展這個車廂也無法推動。我們希望通過排頭兵實踐活動，作為火車頭的領(lǐng)導班子動力強，而且所有車輪運轉(zhuǎn)良好，運轉(zhuǎn)快速，不出一點故障、一點毛病，這樣經(jīng)濟社會發(fā)展的車廂就能平穩(wěn)快速地前進。（二）要深入扎實地開展好排頭兵實踐活動，把機關(guān)作風建設(shè)提高到一個新水平開展排頭兵實踐活動、進一步推進機關(guān)作風建設(shè)，必須全面貫徹落實十六屆五中全會、省委九屆七次、八次全會和市委十屆五次、六次全會精神要求，緊扣“三個走在前面”的主題，圍繞“加大六個力度，實現(xiàn)六個突破”的目標任務(wù)，做到“四抓”：第一，要突出抓教育，牢固樹立排頭兵觀念。要緊密聯(lián)系部門、單位干部職工的思想實際，有針對性地搞好排頭兵活動的動員和學習教育。要認真組織黨員干部學習黨的十六屆五中全會、省委九屆七次、八次全會、市委十屆五次、六次全會精神，學習黨章，學習中央和省委領(lǐng)導關(guān)于我省發(fā)揮排頭兵作用的重要論述和要求，切實提高機關(guān)干部對開展排頭兵實踐活動、進一步推進機關(guān)作風建設(shè)的重要性和必要性的認識，統(tǒng)一思想，增強開展排頭兵實踐活動和抓機關(guān)作風建設(shè)的主動性。要圍繞“什么是排頭兵精神”、“為什么要開展排頭兵實踐活動”、“如何當好排頭兵”等主題，扎實開展“堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快經(jīng)濟社會發(fā)展”、“落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧”、“全面加強黨的建設(shè)與當好排頭兵”三個專題教育；組織好“當好排頭兵，我該怎么辦”大討論；要組織黨員干部就如何保持先進性、當好排頭兵？在全省排名靠前的單位如何發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)當好排頭兵，變單打冠軍為全能冠軍等問題進行大討論。通過專題教育、大討論，不斷提升機關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和干凈干事的素質(zhì)，在市直機關(guān)中迅速掀起在全市部門、全省系統(tǒng)乃至全國同行業(yè)爭當排頭兵的熱潮，營造萬馬奔騰，奮力爭先的大好局面。各部門和黨員干部，要緊密結(jié)合單位與個人的實際，重點查找妨礙當好排頭兵的思想障礙，做到“五破除五樹立”（即破除片面發(fā)展、粗放發(fā)展的思想，樹立統(tǒng)籌兼顧、又快又好的發(fā)展意識；破除固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，樹立敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識；破除事不關(guān)己、無所作為的思想，樹立不進則退、崗位爭先的責任意識；破除消極等待、坐享其成的思想，樹立搶抓機遇、開拓進取的機遇意識；破除黨建工作是“軟指標”難出實效的思想，樹立黨的建設(shè)是保障、主動抓黨建的政治意識），增強當好排頭兵的責任感和使命感，把精力集中到推動發(fā)展上來，把智慧用在改革攻關(guān)上來，形成同心協(xié)力，真抓實干，爭當排頭兵的濃厚氛圍。第二，要突出抓實踐，大力培養(yǎng)排頭兵作風。開展排頭兵實踐活動重在實踐，在于創(chuàng)造性地開展好更多的“自選動作”。各級機關(guān)要把開展排頭兵實踐活動的過程變成落實中央要求和省委、市委決策、部署的過程，變成本單位落實發(fā)展思路、推動改革發(fā)展的過程；要圍繞市委十屆五次、六次全會精神和我市“十一五”規(guī)劃的部署，從活動一開始就重實踐、見行動，下大決心，把功夫下在各項工作的落實上。要用實事求是的作風抓住重點。各部門、單位在制定本部門、單位方案的時候，要有重點地選定目標方向。直接涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的政府部門和企事業(yè)單位，要在落實科學發(fā)展觀走在前面上，多下點功夫，多研究如何加快發(fā)展的問題；政法部門、工、青、婦等群團部門、文化事業(yè)單位，更多地要考慮在維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會方面下功夫；而黨委部門更多地要側(cè)重在全面加強黨的建設(shè)走在前面上，多下點功夫。要用敢為人先的作風突破難點。開展排頭兵實踐活動，市里為什么要提“實現(xiàn)六個突破”的目標任務(wù)？大家知道，凡事要想有所突破是不容易的，容易的東西不需要突破，要突破的問題也一定是個難題。所以，我們要特別重視那些既是重點、又是難點的問題。開展排頭兵實踐活動，一方面要突出活動的創(chuàng)新性，用新思路、新方法組織開展好活動。各級機關(guān)要按照市委的統(tǒng)一部署，既全面認真落實活動的要求，又創(chuàng)造性地開展生動活潑、各具特色的實踐活動，著力謀絕招、出新招、行實招。另一方面，要突出抓住體制機制創(chuàng)新這一活動重點，用敢為人先的排頭兵精神來突破制約發(fā)展的體制機制性難題。體制機制帶有根本性、全局性和長遠性的問題。自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是體制機制的創(chuàng)新，機關(guān)作風建設(shè)和黨的建設(shè)需要建立長效機制，歸根到底也是體制機制的創(chuàng)新。我們要緊扣發(fā)展第一要務(wù)，立足更好地履行本部門職能和完成本單位中心工作，不斷創(chuàng)新工作方式方法，促進創(chuàng)新型建設(shè)。要圍繞發(fā)展的重點、難點進行體制機制創(chuàng)新，著力在行政管理體制改革、“十項民心工程”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、走新型工業(yè)化道路等重點、難點問題上，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施、創(chuàng)出成效。今年年底，市委、市政府將對排頭兵實踐活動和機關(guān)作風建設(shè)情況繼續(xù)進行考評，并且要加大對“創(chuàng)新能力”考評的分量，對那些“創(chuàng)新能力”表現(xiàn)突出，取得成效，得到省、市充分肯定的部門和單位，給予“加分”鼓勵。第三，要突出抓典型，積極發(fā)揚排頭兵精神。要抓“亮點”，善于發(fā)現(xiàn)樹立一批先進典型，用