【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 堅(jiān)持黨建述職制度，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的考核，把考核結(jié)果與黨委書記的提拔使用掛鉤。二是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，實(shí)施旗幟工程。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)和旗幟，思想決定作風(fēng)。黨員干部在作風(fēng)上有問(wèn)題，從根本上講是思想出了問(wèn)題。各地各單位要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。要以被通報(bào)的案件為反面教材，在機(jī)關(guān)單位廣泛開展警示教育，使各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部汲取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到任何時(shí)候、任何情況都以人民利益為重，把以人為本、執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)到行動(dòng)上。要教育黨員干部堅(jiān)決摒棄官本位思想，牢固樹立民本思想，從根本上杜絕各種問(wèn)題的發(fā)生。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)思想和科學(xué)知識(shí)武裝黨員干部頭腦。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、與群眾直接打交道的干部，更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)就沒(méi)有方向，就會(huì)說(shuō)錯(cuò)話、辦錯(cuò)事。有的干部學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，集中組織的學(xué)習(xí)可以不去就不去，為了應(yīng)付檢查學(xué)習(xí)筆記都讓別人寫。這樣的干部，思想怎么會(huì)不蛻變呢？這次市委要求各地各單位集中收看全市干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，與會(huì)同志都被趙勇書記的精彩講話所感染，深受觸動(dòng)，倍受鼓舞，反響強(qiáng)烈，而個(gè)別單位組織收看卻是松松散散，說(shuō)明思想上不上位。用這樣的思想抓作風(fēng)建設(shè)，能有好的效果嗎？因此，要把思想建設(shè)放在首位，只有思想上過(guò)得硬，作風(fēng)上才能得民心。三是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，實(shí)施核心工程。黨的各級(jí)組織是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有把這個(gè)核心搞堅(jiān)強(qiáng)，才能為豐潤(rùn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)核心。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，到4月底之前全部完成村兩委換屆任務(wù)?，F(xiàn)在還有個(gè)別村沒(méi)有完成村兩委換屆選舉任務(wù)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要不講條件，克服困難，集中時(shí)間，集中精力，全力打好村兩委換屆攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)難度大的村，區(qū)委組織部、區(qū)民政局要派駐工作組，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一起啃骨頭。對(duì)此，區(qū)四大班子要處理好問(wèn)責(zé)與負(fù)責(zé)的關(guān)系，帶頭深入下去，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出主意、想辦法，共同把這項(xiàng)工作完成好。完成任務(wù)的地方要抓好村兩委干部的教育培訓(xùn)，特別是協(xié)調(diào)好村支部書記和村主任的關(guān)系。區(qū)委將于近期舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，區(qū)委組織部、區(qū)委黨校等要把這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地組織開展好。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一方面，要積極發(fā)展優(yōu)秀分子入黨，不斷充實(shí)新鮮血液；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，不斷提高黨員素質(zhì)。要大力整頓發(fā)展黨員方面的不正之風(fēng)，解決個(gè)別村不發(fā)展黨員或者只發(fā)展自己人入黨的問(wèn)題。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施反腐保廉工程。要大力開展兩個(gè)務(wù)必教育，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立過(guò)緊日子的思想，狠剎鋪張浪費(fèi)、為政不廉的歪風(fēng)，把更多的人力、物力用到抓發(fā)展上。嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止超標(biāo)接待，堅(jiān)決杜絕部門之間相互宴請(qǐng)。健全車輛管理制度，嚴(yán)禁公車私用和超標(biāo)準(zhǔn)配車，對(duì)超標(biāo)配車的要清理整頓。嚴(yán)格控制出國(guó)出境考察，嚴(yán)格禁止公款外出旅游。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目防腐保廉機(jī)制，嚴(yán)格禁止各級(jí)干部利用權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。（二）以優(yōu)政風(fēng)為重點(diǎn)，努力打造效率豐潤(rùn)。政風(fēng)不優(yōu)，突出表現(xiàn)在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高。去年我區(qū)開展效率年活動(dòng)，使工作效率有了提高，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。今年我們要以打造效率豐潤(rùn)為目標(biāo)，堅(jiān)決消除中梗阻，打破潛規(guī)則，出臺(tái)新舉措，推進(jìn)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。一是深化行政審批制度改革。本著職能服從于服務(wù)、程序讓位于效率的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度改革，不斷提高工作效率。一方面，要簡(jiǎn)化決策程序。各地各單位要根據(jù)權(quán)限對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理，壓縮決策環(huán)節(jié)，規(guī)范決策流程，提高決策效率。要充分發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)成員的決策職能作用，凡各分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的事原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)決策；幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)之間能夠協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可組織實(shí)施，原則上不再提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究。完善議事規(guī)則，只有重大的事情才提交政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)研究決定。另一方面，要簡(jiǎn)化審批程序。要對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理、再優(yōu)化，整合部門內(nèi)部審批事項(xiàng)，整合審批工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，原則上只能有一名副職分管審批事項(xiàng)，一個(gè)部門只能蓋一個(gè)章。政府辦、監(jiān)察局、區(qū)行政服務(wù)中心對(duì)職能部門審批事項(xiàng)要進(jìn)行一次全面徹底的清理審核，逐部門、逐項(xiàng)目、逐環(huán)節(jié)地清理，取消不合理的前置要件，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，縮短承諾時(shí)限。凡由區(qū)政府公布保留的行政審批事項(xiàng)，必須無(wú)條件進(jìn)中心受理，任何部門不得以任何理由、任何借口推諉，絕不允許明進(jìn)暗不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)，不準(zhǔn)搞多頭受理、體外循環(huán)，徹底杜絕雙軌運(yùn)行。二是切實(shí)改進(jìn)公共服務(wù)。服務(wù)是政府部門的產(chǎn)品。要像企業(yè)經(jīng)營(yíng)商品一樣，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)和群眾滿意。尤其是科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)部門，要把服務(wù)什么、怎么服務(wù)向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督，為群眾提供最好的公共服務(wù)。各級(jí)干部都要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效率，爭(zhēng)取群眾認(rèn)可和支持。比如，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)困難企業(yè)可以實(shí)行不處罰、不追繳、不吊銷的三不政策；為方便民眾辦事，對(duì)群眾或企業(yè)需要在非法定工作時(shí)間辦理的行政審批事項(xiàng)，可以開展預(yù)約服務(wù)。在改進(jìn)服務(wù)、提高效率方面，區(qū)工商局做得很好，只用2個(gè)小時(shí)就注冊(cè)完一個(gè)公司。如果都這樣，我們的工作能搞不好嗎？三是進(jìn)一步改進(jìn)工作方式。工作方式?jīng)Q定工作狀態(tài)，也決定工作效率和質(zhì)量。要削文減會(huì)，減少各類檢查評(píng)比活動(dòng)。要轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格會(huì)議審批，精減會(huì)議規(guī)模，堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)，能合并的會(huì)議全部合并?，F(xiàn)在區(qū)兩辦已對(duì)各單位要召開的會(huì)議進(jìn)行了匯總，準(zhǔn)備把32個(gè)會(huì)議一起開，給大家騰出時(shí)間抓發(fā)展、抓落實(shí)。要講求會(huì)議效果，不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。要轉(zhuǎn)變文風(fēng)，精減文字，控制數(shù)量。全面實(shí)行公文電子化發(fā)布和接收，除黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、區(qū)委全會(huì)等重要會(huì)議和上報(bào)省市的文件外，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議講話一般不再另行印發(fā)紙質(zhì)文件。區(qū)紀(jì)委要對(duì)各類達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)進(jìn)行一次全面清理整頓，確需保留的，要認(rèn)真加以規(guī)范，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)和基層公布。要全面推行一線工作法。市委規(guī)定，每名市委常委都要深入基層，對(duì)重點(diǎn)工作和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行暗訪。昨天市委常委、組織部長(zhǎng)回建同志親臨我區(qū)暗訪綠化拆遷、機(jī)關(guān)辦公、信訪接待、城市管理等工作，對(duì)我們的工作提出了明確要求，給我們作出了表率。我們也要從區(qū)委常委、區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部做起，經(jīng)常深入基層明查暗訪。副科級(jí)以上干部要堅(jiān)持下基層、住鄉(xiāng)村、身臨一線抓發(fā)展抓穩(wěn)定。特別是要深入到工作推不開、群眾意見多、問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜的地方，在一線決策，在一線拍板，推動(dòng)工作的快落實(shí)?；亟ú块L(zhǎng)講，要切實(shí)落實(shí)干部駐村、駐點(diǎn)深入基層工作，近期市委組織部還要組織暗訪。要大力弘揚(yáng)白加黑、五加二精神，區(qū)委、區(qū)政府部署的工作，都要明確責(zé)任分工，定人、定事、定時(shí)、定標(biāo)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成的單位要予以通報(bào)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查?，F(xiàn)在區(qū)兩辦正在建立重點(diǎn)工作臺(tái)帳，四大班子領(lǐng)導(dǎo)每人都安排一項(xiàng)重