【文章內(nèi)容簡介】 廣大黨員干部深入學習領會十七大精神，重點抓好科級干部的學習培訓。以紀念改革開放30周年為契機，通過舉辦專題講座、開展交流討論等方式，加強對廣大黨員干部改革開放意識和政策的教育，進一步解放思想、更新觀念。二要深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照上級的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部認真學習、開展評議、積極實踐。把活動的開展與學習貫徹十七大精神結合起來，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際結合起來，著力解決影響和制約躍升發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，切實提高貫徹落實科學發(fā)展觀的本領，實現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標要求。三要全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作?？偨Y借鑒第一輪大規(guī)模培訓干部做法經(jīng)驗，研究制定我縣新一輪大規(guī)模培訓干部工作的實施意見。指導縣委黨校把學習黨的十七大精神、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部，作為今年集中輪訓的主要內(nèi)容，重點抓好科級領導干部和后備干部的學習培訓。要加強黨?；A設施建設和師資隊伍建設，推進培訓理念、培訓制度、培訓模式、培訓管理和手段創(chuàng)新，堅持正面教育，突出實踐特色，增強培訓實效，開創(chuàng)新一輪干部培訓工作新局面。（二）加大創(chuàng)新力度，著力推進黨內(nèi)民主建設要按照黨的十七大部署和省市的要求，著力推進黨內(nèi)民主建設，更好地發(fā)揚黨內(nèi)民主，更好地發(fā)揮黨內(nèi)民主對進行重大決策和選人用人、加強基層組織建設和干部隊伍建設的重要作用。一要加強民主集中制的具體制度建設。認真貫徹落實中央《關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見》，完善縣委全委會、常委會的決策和工作機制，實行全委會討論決定重大問題和任用重要干部票決制，落實常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。二要探索擴大黨內(nèi)基層民主的實現(xiàn)形式。認真貫徹黨章和《黨員權利保障條例》，落實中組部提出的尊重黨員主體地位的具體意見和措施。推行黨務公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，進一步規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、范圍、程序和形式，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，保障黨員對黨內(nèi)事務的廣泛參與和有效監(jiān)督，努力提高黨務公開的實效。積極探索黨代表在黨代會閉會期間履行代表職責、行使代表權利的途徑和形式，為實行黨的代表大會代表任期制奠定基礎。總結完善村黨組織“兩推一選”做法經(jīng)驗，逐步擴大基層黨組織領導班子直選范圍。（三）堅持公正導向，著力推進領導班子和干部隊伍建設推進特色經(jīng)濟強縣躍升發(fā)展，關鍵在于加強領導班子和干部隊伍建設。要把提高領導班子和領導干部的開拓創(chuàng)新能力作為一項緊迫的重要任務，放在更加突出的位置抓實抓好。一要加強領導班子思想政治建設。堅持和完善領導班子集體學習會制度，加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、國防觀念教育；健全黨內(nèi)政治生活，提高民主生活會質(zhì)量；加強對各級黨組織理論學習的指導，健全落實領導干部學習考核制度，提高領導干部執(zhí)政本領；建立領導干部思想作風建設分析會制度，加強對領導班子思想作風建設情況的調(diào)查分析，提出有針對性的意見，不斷改進領導班子思想作風。二要抓好領導班子的組織建設。著眼于優(yōu)化班子結構，增強整體功能，根據(jù)工作實際，有針對性地做好換屆后領導班子缺額的調(diào)整充實工作，對男年滿57周歲、女年滿52周歲的領導干部原則上都必須退出領導班子；要堅持公正用人導向，認真落實“五重五不簡單”的用人要求和方法，注重在又好又快發(fā)展中看班子、看干部、看隊伍，在選拔干部時，注重從工作一線選人，從“十大建設”實踐中選人，特別要關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部；要加強干部隊伍宏觀管理，建立干部檔案信息庫和科級職數(shù)配備監(jiān)管預警系統(tǒng)，嚴格機關事業(yè)單位機構編制和人事管理，合理設置職位和非領導職務，根據(jù)市委組織部要求，今后新配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、黨委副書記和掛職的綜治、計生、科技副職，都必須事先征得市委組織部同意后，再按干部管理權限任免。繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，重視做好老干部工作。三要加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度。加大培養(yǎng)選拔力度，適時公開選拔一批副科級干部，完善后備干部選拔管理辦法，及時把公開選拔中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部和下派村黨支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理、選調(diào)生直接納入縣管后備干部管理，延伸建立各類年輕干部數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)開展“練兵選將謀發(fā)展”活動，鼓勵年輕干部和大學畢業(yè)生到農(nóng)村建功立業(yè)，選派有培養(yǎng)前途的年輕干部到縣重點項目、龍頭企業(yè)掛職任項目官員，到信訪局任信訪專員，到規(guī)模以上非公企業(yè)任黨建指導員，對特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，采取“小步快跑”、多崗位鍛煉等方式，促進他們盡快成長。四要深化干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，從四個方面不斷推進干部人事制度改革。一是積極推進干部交流。落實領導干部職務任期、回避、交流的有關規(guī)定，有計劃地在機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)與機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關與機關之間開展多層次、多渠道的干部交流，重點抓好同一班子或同一職位特別是管人、管錢、管物及重點、熱點職位任職時間較長的領導干部的交流，探索建立公務員隊伍內(nèi)部公開考選制度。二是探索“能上能下”的有效辦法。加大競爭性選拔干部的工作力度，努力搭建公平競爭的平臺；要按照縣委《關于調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職鄉(xiāng)科級干部的暫行辦法》，結合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的年度考評，加大對不稱職、不勝任現(xiàn)職領導干部的調(diào)整力度，對德才素質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)與履行崗位職責不相適應，難以勝任現(xiàn)職崗位要求，特別是對在年度考評中發(fā)現(xiàn)的工作打不開局面、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強、民主集中制落實不到位的領導干部，要根據(jù)不同情況作出轉(zhuǎn)任、改任、降職、辭職、免職等調(diào)整決定，力爭在干部“能下”上取得突破。三要增強干部工作透明度。逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布班子職數(shù)、職位要求、領導職位空缺情況，公布擬任人選的基本情況等，著力增強干部工作的透明度。四要健全干部經(jīng)常性考察機制，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，繼續(xù)做好領導班子和領導干部年度考評工作，健全領導干部實績信息采集制度，注重招商引資、創(chuàng)業(yè)競賽等各種考評結果的應用，樹立憑實績用人的導向。完善領導班子和領導干部定期民主測評、民主推薦制度，擴大民主推薦參與范圍，規(guī)范人數(shù)較少單位組織民主推薦的方法，明確二次推薦的要求和做法，進一步增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。五要堅持源頭治理，加強對領導干部和干部工作的監(jiān)督。進一步強化經(jīng)濟責任審計工作，定期召開紀檢、審計、財政、統(tǒng)計等部門審計情況通報會，對開展的任中經(jīng)濟責任審計進行綜合分析，研究對策，從源頭治理單位和領導干部存在的違反財經(jīng)紀律的問題。加強對領導干部的日常管理監(jiān)督，堅持和完善領導干部誡勉談話、函詢、述職述廉制度，建立領導干部個人重大事項報告制度，完善領導干部問題信息庫、干部監(jiān)督信息庫，加強干部監(jiān)督的網(wǎng)絡和信息化建設。進一步健全信訪工作制度，拓寬信訪舉報渠道，方便群眾檢舉、控告、申訴和反映意見。六要突出發(fā)揮作用，激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情。堅持黨管人才原則，貫徹落實科學人才觀，圍繞培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，加大人才資源開發(fā)力度，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。繼續(xù)做好縣管拔尖人才和學科帶頭人工作，建立縣管拔尖人才、學科帶頭人成果呈報、年度工作報告制度，憑實績認定和取舍，實