【文章內(nèi)容簡介】 提名權(quán)，由選民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。條件成熟的地方，可推行“一票制”（無候選人）直接選舉村民委員會成員的做法，提高選舉效率，降低選舉成本。四要嚴(yán)把選舉大會組織關(guān)。要最大限度地動員、組織選民親自到投票地點投票，爭取親自投票。選舉時設(shè)立秘密寫票處，實行無記名投票和公開計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。要依法辦理委托投票手續(xù)，嚴(yán)格控制使用流動票箱投票。五要把好新老村委會班子交接關(guān)。移交工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)主持，上一屆村“兩委”應(yīng)依法在規(guī)定的期限內(nèi)將公章、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等，及時移交給新一屆村“兩委”。移交工作必須在村“兩委”換屆選舉結(jié)束后的10日內(nèi)完成。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保村“兩委”換屆選舉工作順利完成當(dāng)前，仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)很重，各項工作正緊鑼密鼓的進行，而這次村“兩委”換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)籌安排，善于彈鋼琴，做到“兩手抓”，確保換屆選舉工作順利進行。一要落實工作責(zé)任。這次村“兩委”換屆選舉工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。市里成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)村“兩委”換屆選舉的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作。為了加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)還實行了分片包干，分別明確了換屆工作的聯(lián)系點，市委、市政府還成立了督導(dǎo)組和觀察組，文件中已對領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、市督導(dǎo)組和觀察組的職責(zé)，進行了界定和明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，研究制定村“兩委”換屆選舉工作實施方案，認(rèn)真組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)。要向每個村至少選派1名干部擔(dān)任換屆工作指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)該村換屆選舉工作；選情復(fù)雜的重點村，要指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，直接負責(zé)換屆選舉工作。組織部門要按照黨委的統(tǒng)一安排，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織好村黨組織的換屆選舉工作；市人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要發(fā)揮法律監(jiān)督職能，切實保證村民委員會組織法的實施，保障村民依法行使選舉權(quán)利；民政部門要積極發(fā)揮職能作用，重點組織好村民委員會換屆選舉工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門對換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要進行嚴(yán)肅查處；政法部門要制定應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力操縱、干擾選舉等非法行為；信訪部門要認(rèn)真處理換屆選舉工作中的來信來訪，及時將矛盾化解在基層；宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，搞好政策法規(guī)宣傳，加強正面引導(dǎo)；財政、經(jīng)管部門要近期下去指導(dǎo)基層搞好村級財務(wù)清理；農(nóng)業(yè)、共青團、婦聯(lián)等部門要各司其職，密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)。總之，上下要齊心協(xié)力，形成村級換屆選舉工作的強大合力。二要加強分類指導(dǎo)。各地要認(rèn)真總結(jié)以往村“兩委”換屆選舉工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強調(diào)查研究，對每個村的“兩委”班子情況、村干部情況和黨員群眾的認(rèn)可度等要準(zhǔn)確掌握，對村風(fēng)民風(fēng)和人選情況要及時掌握。只有做到知己知彼，才能避免出現(xiàn)上次少數(shù)地方因工作不細致而導(dǎo)致群眾反復(fù)上訪的問題。要逐村制定和落實工作方案，提高黨員、選民投票率，提高村“兩委”換屆選舉的成功率。特別是外出務(wù)工人員較多的村，要采取有效措施，努力提高參選率。對個別村情復(fù)雜、矛盾突出或選舉不成功的村，要派得力干部或工作組進村，找準(zhǔn)原因，幫助解決問題，搞好選舉工作。要搞好工作人員的培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握選舉工作的政策法規(guī)、操作規(guī)程，提高政策水平和依法處置突發(fā)事件的能力。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。換屆選舉的各項工作都要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策進行，防止和抵制各種違法行為和不正當(dāng)競爭，禁止各類非組織活動。要堅決依法查處換屆選舉中侵犯村民民主權(quán)利的違法行為，對未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，無故不組織選舉或拖延選舉的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”主要負責(zé)人的責(zé)任。對選舉過程中有違法行為的單位或個人，及時責(zé)令改正，并視情節(jié)對有關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分。對換屆選舉工作中的暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場及其他破壞、妨害選舉等行為，要堅決依法打擊。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效，并認(rèn)真查清事實，嚴(yán)肅進行處理。對利用宗教、宗族及邪惡勢力破壞選舉的，依照有關(guān)法律進行制止和打擊。對不稱職的村民委員會成員，要按照法律法規(guī)的規(guī)定，依法進行罷免，任何組織或個人不得直接撤換村民委員會成員，不得以“停職誡免”、“離崗教育”等方式變相撤換村委會成員。各級黨委、政府和組織、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、民政等部門要尊重農(nóng)民黨員和群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確處理黨員、群眾的來信來訪，切實有效地解決農(nóng)民黨員、群眾反映的問題。要認(rèn)真做好退下來和落選干部的思想政治工作，教育他們顧全大局，積極支持新班子的工作。要建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理黨員、群眾來信來訪不及時或上推下卸、敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的要通報批評。要采取有力措施，及時解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題。對因解決問題不及時、不得力，或違法違規(guī)操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響或嚴(yán)重后果