7在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-21 15:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 履職能力。根據(jù)中央精神和《選舉法》規(guī)定，省委進(jìn)一步提出 “ 六個(gè)不能 ” ，即政治上有明顯問題的，道德品行差的，正在服刑的，有違紀(jì)違法行為正在接受處理的，宗族勢力、宗教勢力、黑惡勢力的，以及喪失行為能力的人員不能推薦 第 6 頁 共 12 頁 為代表候選人。其中，政治上有明顯問題和道德品行差的兩種情況講得 比較寬泛，如何界定有一定困難。但是可以肯定的是，一個(gè)擔(dān)任村干部都不具備條件的人，他擔(dān) XX 縣區(qū)鄉(xiāng)兩級人大代表顯然 5 是不合適的。所以縣里明確，在今年村委會(huì)換屆選舉中，關(guān)于 “ 五種情況人員 ” （ 被判處刑罰未執(zhí)行完畢、刑滿釋放未滿 5 年； 被勞教或解除勞教未滿 3 年； 違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿 5 年； 涉黑涉惡受處理未滿 3 年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員； 喪失行為能力的人員）不能確定候選人的規(guī)定，同樣適用這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在具體操 作的時(shí)候，要按照中央、省市 XX 縣區(qū)里的原則要求，建立健全代表候選人審查機(jī)制，對素質(zhì)不過關(guān)、不符合代表?xiàng)l件的候選人，不管貢獻(xiàn)多大、理由多少，都要堅(jiān)決拒之門外。同時(shí)，要健全完善勸退機(jī)制，制訂工作預(yù)案，一旦不符條件的人員被推薦為初步候選人，必須積極妥善地介入工作，按照相關(guān)程序，由被推薦者及時(shí)撤回提名，確保把問題解決在代表候選人正式推薦或聯(lián)名提出之前。 （二）要強(qiáng)化黨委的提名權(quán)，把好代表提名推薦關(guān)。這次換屆選舉，要突出黨委的提名權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、部門黨委（黨組）要有明確的組織意圖，一方面，要通過 履職考察和全面評價(jià)，提出老代表中的留任人員；另一方面，要全面掌握本 第 7 頁 共 12 頁 行政區(qū)域、本選區(qū)內(nèi)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、能夠?qū)h和人民事業(yè)負(fù)責(zé)、有一定社會(huì)威望的優(yōu)秀人才，大膽、準(zhǔn)確地把他們提名推薦為代表候選人。要統(tǒng)籌兼顧、精心組織人民團(tuán)體和選民聯(lián)名提名推薦工作，全面深入了解分析本選區(qū)選民情況和選民意愿，對選民聯(lián)名推薦的提名推薦代表候選人可能出現(xiàn)的各種情況，要有可預(yù)見性和處臵預(yù)案。要特別注意 “ 獨(dú)立候選人 ” 問題，全國6 人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)已經(jīng)明確，我國的縣鄉(xiāng)人大代表候選人，只有由各政黨、各人民團(tuán)體和選民依法按程序提名推 薦的“ 代表候選人 ” ，經(jīng)討論、協(xié)商或經(jīng)預(yù)選確定的 “ 正式代表候選人 ” ，沒有所謂的 “ 獨(dú)立候選人 ” ， “ 獨(dú)立候選人 ” 沒有法律依據(jù)。對此，我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，一旦發(fā)現(xiàn)所謂的 “ 獨(dú)立候選人 ” 被推薦為代表候選人，要認(rèn)真做好教育說服工作，及時(shí)撤回提名。在提名推薦的過程中，黨委組織部門要積極配合、考察核實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)。依法正式確定候選人后，要在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下安排候選人與選民見面，并開展廉潔選舉承諾和履職承諾。 （三）要大幅提升婦女代表比例，把好代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)。這次換屆選舉，中央明確提出，要保 證工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上屆有所降低。省委已經(jīng)明確了縣級人大代表的具體構(gòu)成比例（工人、農(nóng)民占 45%左右，專業(yè)技術(shù)人員點(diǎn) 25%左右，黨政干 第 8 頁 共 12 頁 部比例不超過 24%；中共黨員占 65%左右，非中共黨員占 35%左右；婦女代表占 23%以上），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的結(jié)構(gòu)比例也提出了原則意見。從我縣實(shí)際看，最大的結(jié)構(gòu)性問題就是
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