住建局長(zhǎng)在文件學(xué)習(xí)會(huì)講話與住房公開(kāi)搖號(hào)銷(xiāo)售活動(dòng)講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 01:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市黨政“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作暫行規(guī)定》兩個(gè)規(guī)范性文件。這是我市反腐倡廉工作的一次實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，也是從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的一項(xiàng)重要舉措，其目的是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”在行使公權(quán)過(guò)程中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)廉政預(yù)警、強(qiáng)化監(jiān)督制約等手段，進(jìn)行監(jiān)督、提醒、預(yù)防、糾偏、糾錯(cuò)的系統(tǒng)防控，以“他律”促“自律”，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。這既是新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際需要，也充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。因此，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，一定要充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施兩個(gè)規(guī)范性文件的重要意義，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這兩個(gè)規(guī)范性文件的主要精神，切實(shí)把兩項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)抓緊抓好。二是進(jìn)一步把握要點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，主要是指各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部不能?chē)?yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定造成不良影響的，以及發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題或具有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部需要給予警示的，通過(guò)談話函詢(xún)、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等三種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效糾正錯(cuò)誤，是融合提醒防范、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和保護(hù)挽救于一體的新機(jī)制。其精神實(shí)質(zhì)就是“預(yù)防在先，關(guān)口前移”，就是立足于“更加注重預(yù)防”，力求把工作做在前面，認(rèn)真研究從源頭上預(yù)防和遏制腐敗問(wèn)題，努力減少誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，使我們的工作更具前瞻性和主動(dòng)性。同時(shí)，針對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題，主動(dòng)預(yù)防、超前防范，發(fā)揮警示和提醒作用，最大限度地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同樣，實(shí)行“一把手”“四不直接分管”暫行規(guī)定，顧名思義就是黨政“一把手”不直接分管本單位人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)工作，具體由副職分管，副職分工由班子集體研究確定，原則上一名副職不能同時(shí)分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu)四項(xiàng)工作。要吃透文件精神，落實(shí)好文件，綜合考慮，“人”、“財(cái)”分開(kāi)，同一名負(fù)責(zé)同志，不能既分管“人”，又分管“財(cái)”，要充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力越大，風(fēng)險(xiǎn)越高。委里黨組會(huì)議已研究，我不再具體負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)工作，由有關(guān)副主任負(fù)責(zé)，委人事科、計(jì)財(cái)科要制訂具體的人事、財(cái)務(wù)管理辦法。各事業(yè)單位一定要把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，落實(shí)情況要在1月5日前報(bào)委紀(jì)檢組。我們知道，單位凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)集體研究作出決定。但由于單位黨政“一把手”在班子中處于核心地位，其在掌控權(quán)力的過(guò)程中具有一定權(quán)威性，權(quán)力越大，風(fēng)險(xiǎn)越高，如果對(duì)“一把手”的權(quán)力運(yùn)用缺乏有效的監(jiān)督制約，必然可能導(dǎo)致“一把手”違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。因此，明確規(guī)定黨政“一把手”“四不直接分管”，是從權(quán)力分配這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上，緊緊抓住了預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵所在，有利于解決因“一把手”權(quán)力過(guò)分集中而導(dǎo)致腐敗的問(wèn)題，也有利于加強(qiáng)班子的民主集中制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，促進(jìn)單位和諧發(fā)展。三是進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制和實(shí)行“一把手”“四不直接分管
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