事業(yè)單位法人協(xié)會(huì)成立大會(huì)上的講話與事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理動(dòng)員大會(huì)講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 01:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了發(fā)展社會(huì)事業(yè)，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，積極開(kāi)展創(chuàng)收活動(dòng)，彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，是十分必要的。但我們必須看到，由于資產(chǎn)管理滯后，一些單位在將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的過(guò)程中，存在暗箱操作等違規(guī)行為，缺乏公開(kāi)公正的營(yíng)運(yùn)機(jī)制；有的單位除將部分“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入用作彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)外，相當(dāng)一部分主要用于發(fā)放職工福利及吃喝接待；有的單位還將經(jīng)營(yíng)收入不入帳而作為“小金庫(kù)”的來(lái)源?！胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”收入是財(cái)政資金的重要組成部分，如果不強(qiáng)化管理，必然導(dǎo)致管理的漏洞和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時(shí)也將導(dǎo)致分配不公。必須加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)和管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的發(fā)生。二、積極穩(wěn)步推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革的深入開(kāi)展這次市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革的目的明確，政策性強(qiáng)，意義重大。總體思路是：改革現(xiàn)有的管理體制，堅(jiān)持行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“政府所有、財(cái)政監(jiān)管、單位使用”的原則。一要對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)。對(duì)行政事業(yè)單位采取自營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、受托經(jīng)營(yíng)、出租、投資、參股、合作等形式管理的各類出租門面、出租房產(chǎn)，由財(cái)政部門代表政府分期分批授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)管理。二要對(duì)培訓(xùn)中心、酒店、賓館、招待所、經(jīng)租房等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，由市政府委托市財(cái)政局履行出資人職責(zé),注入市投融資平臺(tái)；三要對(duì)辦公設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn)，結(jié)合部門預(yù)算改革實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；四要對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益和處置收益，實(shí)行收支兩條線管理。改革的主要目標(biāo)是：從今年開(kāi)始，用兩至三年時(shí)間，基本完成市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革，初步達(dá)到明確產(chǎn)權(quán)主體，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，資產(chǎn)分類管理，收支納入預(yù)算，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的。當(dāng)前改革主要應(yīng)抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：（一）做好資產(chǎn)清理核實(shí)工作，進(jìn)一步摸清行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)家底。一是要查清資產(chǎn)總量及明細(xì)情況。對(duì)有實(shí)物沒(méi)有建帳的，要及時(shí)入帳；對(duì)有帳目，而資產(chǎn)已經(jīng)不存在的，要及時(shí)報(bào)財(cái)政部門辦理核銷手續(xù)，做到帳實(shí)相符。二是要
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