【文章內(nèi)容簡介】 ，通過建立“平安協(xié)會”，動員社會各界和人民群眾參與社會治安綜合治理，協(xié)助做好社會治安防范、矛盾糾紛化解、法制宣傳教育等方面的工作，努力構(gòu)建國家政法隊伍與群眾自治組織聯(lián)動的新型農(nóng)村社會穩(wěn)定體系。成立平安協(xié)會，正是適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展要求的一項新舉措，目的在于充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，發(fā)動廣大群眾和社會各界積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高綜治工作水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見：一、“平安協(xié)會”建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)“平安協(xié)會”建設(shè)的重要意義?！捌桨矃f(xié)會”是在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣協(xié)會、社團(tuán)登記管理部門審批，群眾參與平安建設(shè)的自治組織，在法律規(guī)定范圍內(nèi)開展活動，在政法綜治部門指導(dǎo)下開展工作，是轄區(qū)單位和個人志愿加入，具有區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性的非營利社會團(tuán)體組織，是社會治安綜合治理工作堅持專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的一個有效平臺和載體。建立“平安協(xié)會”，順應(yīng)了人民群眾求發(fā)展、盼平安的強(qiáng)烈愿意，尊重了人民群眾參與社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定的主體地位，體現(xiàn)了黨的以人為本、和諧發(fā)展的執(zhí)政理念，代表了依法自治、自我管理的基層民主政治發(fā)展方向，形成了黨和政府團(tuán)結(jié)教育群眾的橋梁和紐帶，是新形勢下推進(jìn)平安建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定的生動實踐和創(chuàng)新。深化“平安協(xié)會”建設(shè)，進(jìn)一步整合社會資源，健全基層維穩(wěn)工作新機(jī)制，組織發(fā)動群眾治安自我防范、矛盾自我調(diào)處、法制自我教育，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，全面構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義?！捌桨矃f(xié)會”建設(shè)的指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的社會治安綜合治理方針和黨的十七大提出的“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制” 的要求，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我發(fā)展為宗旨，健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門依法監(jiān)管、全社會廣泛支持的工作格局，努力把“平安協(xié)會”建設(shè)成為加強(qiáng)社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要平臺，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)處創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?！捌桨矃f(xié)會”建設(shè)的主要任務(wù)。緊密結(jié)合當(dāng)前全處特別是農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的新形勢，緊緊圍繞上級關(guān)于深化社會治安綜合治理工作的新要求，堅持發(fā)揮專門機(jī)關(guān)作用與走群眾路線相結(jié)合，擴(kuò)大綜治工作覆蓋面，充分發(fā)揮“平安協(xié)會”的優(yōu)勢和作用，動員社會各方面力量，進(jìn)一步協(xié)助做好社會治安防范、矛盾糾紛化解、法制宣傳教育等方面的工作，實現(xiàn)社會穩(wěn)定社會化。通過深化“平安協(xié)會”建設(shè)，建立黨委政府總攬全局、職能部門齊抓共管、人民群眾積極參與的工作格局，使系統(tǒng)化構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、社會化整合資源、市場化推進(jìn)運(yùn)作的長效工作機(jī)制取得有效運(yùn)行，人民群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的效應(yīng)充分體現(xiàn)。二、“平安協(xié)會”建設(shè)重點(diǎn)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格界定協(xié)會職責(zé)任務(wù)?！捌桨矃f(xié)會”的主要職責(zé)任務(wù)是：聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)會員參與綜治工作，按照市委、市政府要求，組織發(fā)動群眾落實好平安建設(shè)的各項任務(wù)，共同給護(hù)社會穩(wěn)定和治安安定；通過社會化、市場化的運(yùn)作模式，籌措治安經(jīng)費(fèi)，支持開展人防、物防、技防和心防建設(shè)，健全完善治安防控體系；扶持貧困鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位建立社會治安群防群治隊伍，協(xié)助做好社會治安防范工作；加強(qiáng)各方面利益關(guān)系協(xié)調(diào)，推行社會聯(lián)動調(diào)處，依法調(diào)解化解各種社會矛盾糾紛；開展法制宣傳教育，普及法律知識，提高會員自身遵紀(jì)守法自覺性和依法經(jīng)營、依法維權(quán)的能力，引導(dǎo)帶動群眾學(xué)法、懂法、守法；督促會員落實各項防范措施，按照權(quán)利與義務(wù)對等原則，為會員提供優(yōu)質(zhì)高效的治安服務(wù)和安全保障；發(fā)揮黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，向有關(guān)部門反映協(xié)會會員和廣大群眾的建議、意見和要求依法規(guī)范協(xié)會動作。加強(qiáng)“平安協(xié)會”自身建設(shè)，健全完善各項規(guī)章制度，推動協(xié)會《章程》合法化、機(jī)制科學(xué)化、運(yùn)作規(guī)范化。抓好平安協(xié)會《章程》的規(guī)范完善，建立健全與《章程》相配套的治安防范工作制度、矛盾糾紛調(diào)解制度、法律服務(wù)工作制度、聯(lián)席會議制度等各項工作制度，確保協(xié)會的工作、活動依法有序、規(guī)范運(yùn)行。明確“平安協(xié)會”內(nèi)部分工及職責(zé)，平安協(xié)會會長是“平安協(xié)會”法定代表人，會員大會是“平安協(xié)會”最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會是會員大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，