【文章內(nèi)容簡介】 晾曬、篩選，搞好包衣和發(fā)芽試驗，避免壞種瞎地現(xiàn)象發(fā)生。四是要下決心抓好抗旱坐水種。各級黨委和政府在抗旱坐水種上要下大氣力，充分利用一切水源條件，打一場抗旱坐水保春播的大會戰(zhàn)，保證苗全、苗齊、苗壯。五是要抓好農(nóng)業(yè)適用技術推廣。各地要在擴大技術覆蓋面、提高技術到田率上下功夫，突出抓好測土配方施肥、生物防治玉米暝和農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠三項重大技術落實。目前全市的化肥利用率僅為30%左右，測土配方施肥工作還要繼續(xù)抓下去。爭取愿市明年就向社會宣布明年全部實現(xiàn)測土配方施肥，這是個硬指標，所以各縣區(qū)回去今年還要加大力度。明年在耕種之前把卡給農(nóng)民發(fā)到手。節(jié)支也是增收的重要事項。預計今年全市以卡配肥的面積可以達到42萬公頃，占今年農(nóng)作物播種面積的42%。下一步各地要牢固樹立“節(jié)支也是增收”的思想，在抓落實上狠下功夫，使農(nóng)民群眾真正從中受益。六是全力抓好抗旱工作。搞好水田引泄渠道的清淤和橋、涵、閘的維修配套，加強對機電井的管理，做好抗旱設施的準備，同時要抓住時機，認真做好人工增雨作業(yè)。去年人工降雨市里領導和水利部門與省里溝通的比較好，去年雨水比較好，是人工降雨的飛機在大地上工作的結果。氣象部門還要加強協(xié)作，今年還要在大地上多降點雨。（二）進一步加快新農(nóng)村建設步伐。目前，全市新農(nóng)村建設已經(jīng)實現(xiàn)了良好開局，并且取得了階段性成果。各縣區(qū)對新農(nóng)村試點抓的不錯。最好的基礎在扶余，沿街走一走看一看就能知道。的基礎要差一點，也有差距。前郭一部分還可以，西部一部分和其他部分比還是差了點。但是都取得了階段性的結果。下一步要在全面總結前段工作的基礎上，按照“二十字”方針和建設新農(nóng)村要有新思路、新形象、新面貌的要求，點面結合、統(tǒng)籌安排、整體推進，務求實效。長遠看新農(nóng)村建設最終是要減少農(nóng)民，新農(nóng)村建設的結果絕對不僅僅指增加農(nóng)民收入。如果所有的農(nóng)民都靠土地去增收去致富，那么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也談不上。機械化等都沒有實現(xiàn)，哪來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呢？長遠看要有三個轉變：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變；農(nóng)民向市民轉變；農(nóng)民向工人的轉變。最終實現(xiàn)這三個轉變，然后剩下的農(nóng)民人均耕地面積更大了，能夠?qū)嵭挟a(chǎn)業(yè)化了，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化了，否則現(xiàn)在再用高的技術，再用高的科技，再用高的肥料土地增產(chǎn)總是有限度的。對我們來說農(nóng)村工作特別是社會主義新農(nóng)村建設工作更為重要。為什么呢？我們280萬人大概有200萬是農(nóng)民，城市化率低于全省平均數(shù)20個百分點。在省的九個市州沒有一個像我們這樣城市人口與農(nóng)村人口比例相差這樣懸殊。建設社會主義新農(nóng)村的過程中我們要注重城鎮(zhèn)化建設。這也是一個過渡，合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后這個問題迫切需要我們來研究。具體來講我要強調(diào)這幾個方面。一是要下大力氣壯大集體經(jīng)濟。新農(nóng)村建設是一個漫長的過程。從實際來看，還存在著思想誤區(qū)，就是認為社會主義新農(nóng)村建設是上邊給建，“等、靠、要”思想比較嚴重。我們搞新農(nóng)村建設試點，最重要的目的是要創(chuàng)造一批能推廣、可復制的發(fā)展模式。各地必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準備。從全國的情況看，凡是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，集體經(jīng)濟都很強大。如果完全靠幫扶，集體經(jīng)濟薄弱，就會陷入后勁不足、曇花一現(xiàn)的困境。各地必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準備，克服浮躁情緒，按照中央和省里的要求，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，從提高自身發(fā)展能力入手，探索市場化、公司化和股份制等發(fā)展模式，壯大集體經(jīng)濟實力，增強集聚能力，使新農(nóng)村建設早日步入持續(xù)、快速、健康的發(fā)展軌道。新農(nóng)村建設如果只停留在試點建設上，終我一生也不會完成。第一個是幫助他們壯大集體經(jīng)濟，我們可以分析一下全國所有的新農(nóng)村試點，他們成功的經(jīng)驗就是他們的集體經(jīng)濟非常發(fā)達，否則房子建完、路建完了過幾年還是一樣落后。我們建設新農(nóng)村的試點要積極爭取方方面面的政策支持，先有形象把它做起來，幫助農(nóng)村壯大集體經(jīng)濟，這個是我們要考慮的。而且我們要考慮的是能夠推廣開，不能翻版的試點沒有什么意義。所以所我強調(diào)第一點，這里頭結合我們的實際來看我們各級領導干部不能有思想誤區(qū)。特別是這次改革以后村與村的財政等問題，如果集體經(jīng)濟發(fā)展起來，這些都好辦了。二是要千方百計增加農(nóng)民收入。要突出建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個重點，加快農(nóng)業(yè)科技進步，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，通過提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。今年全市主要在五個方面實現(xiàn)農(nóng)民增收：一是擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，在農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效上增加農(nóng)民收入；二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在提高農(nóng)業(yè)附加值上增加農(nóng)民收入；現(xiàn)在我們的農(nóng)民特別是我們農(nóng)民，組織化程度差。怎么樣提高組織化程度也很重要。組織化上去了，產(chǎn)業(yè)化就能夠形成。產(chǎn)業(yè)化帶來了農(nóng)業(yè)的附加值的增長，進而帶來農(nóng)民的增收。三是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，在提高科技含量上增加農(nóng)民收入；四是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，在改善生產(chǎn)條件上增加農(nóng)民收入；五是加速農(nóng)村剩余勞動力轉移，在拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道上增加農(nóng)民收入（去年全市農(nóng)民人均純收入3820元，其中人均勞務收入600元，占15%，和與我市條件相近的四平市差6個百分點）。抓住國家對農(nóng)村剩余勞動力轉移的優(yōu)惠政策。勞動、民政、教育、農(nóng)業(yè)等部門的都有，我們要把握這些政策來加快我們農(nóng)村剩余勞動力的轉移。加速勞動力轉移，在拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道上增加農(nóng)民收入，整個比較起來，省農(nóng)民收入比較高，勞務輸出比重占10%，南方農(nóng)民收入超過50%是勞動力輸出。他們地少，所以我們差在這個方面，如果都靠這點地我們富不了。我們和四平比還差6個百分點。三要大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。各地、各有關部門要集中優(yōu)勢力量、優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素，培育和發(fā)展試點村鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)，以主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展牽動經(jīng)濟總量的提升。今年全市所有的試點村鎮(zhèn)都要明確自己的主導產(chǎn)業(yè)，每個村主導產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達到村總戶數(shù)的30%以上。我們說一村一體，但是一個村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的難度比較大，我們還要結合縣里的主導產(chǎn)業(yè)和市里的主導產(chǎn)業(yè)、歷史的習慣和區(qū)位的特征來搞這個。你這一個村再大能多大？比如我們做個品牌，但對全國市場來說太小了。四這里我還要特殊強調(diào)一下畜牧業(yè)發(fā)展問題。是產(chǎn)糧大市，在全省農(nóng)村工作會議上，省委、省政府提出加快建設牧業(yè)大省的目標，我想應該首先成為牧業(yè)大市，牧業(yè)完全可以成為農(nóng)民增收的一大亮點?，F(xiàn)在看，全市的糧食產(chǎn)量位居全省第二位，而我們的牧業(yè)產(chǎn)值和肉類總產(chǎn)量僅居全省第四的位置。蛋類產(chǎn)量前三位沒有。我們的畜牧業(yè)是落后的和我們的產(chǎn)量大市的身份是不相符的。你們對照下統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，對一年、兩年、三年的數(shù)據(jù)要有了解。從這個比例看，我們的牧業(yè)工作還有很大差距。我們的禽肉和蛋與四平產(chǎn)出量比都是個零頭。我們一產(chǎn)產(chǎn)量超過四平但是一產(chǎn)形成的增加值比他們低多了。差好幾十個億，差那里了？就差在這。結合實際，下一步各地要把牧業(yè)工作的重點放在擴能、升級和安全上。擴能，就是通過加強小區(qū)建設，增加飼養(yǎng)量，擴大產(chǎn)出量，實現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)?；?；升級，就是通過適應市場需求，轉變飼養(yǎng)方式，抓好深度開發(fā)，推動品種、質(zhì)量、規(guī)模、管理、效益全面升級；安全，就是完善防疫體系、健全預警機制，通過加強無規(guī)定疫病區(qū)