【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)布局，選準啟動項目，興辦小規(guī)模企業(yè)。對經(jīng)濟實力較強的私營企業(yè)和“能人”，鼓勵以資金、技術聯(lián)合的方式，興辦上規(guī)模、上檔次、科技含量高的股份有限公司；二是引導個體私營經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構，努力改變過分集中于某個產(chǎn)業(yè)和某幾個行業(yè)的狀況，要引導他們發(fā)展外向型經(jīng)濟，把更多的產(chǎn)品打入國內(nèi)市場，要鼓勵他們到周邊縣（市）投資辦企業(yè)，對其境外企業(yè)返回縣內(nèi)投資的，可享受外商投資企業(yè)的有關待遇；三是支持個體私營經(jīng)濟與企業(yè)改革、轉(zhuǎn)制相結(jié)合。鼓勵支持他們憑借著自身所具備的獨特的市場和機制優(yōu)勢，參與收購國有和集體企業(yè)，在更廣的領域和更深的層次不斷發(fā)展壯大；四是支持個體私營經(jīng)濟與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、群眾脫貧相結(jié)合。充分利用農(nóng)村、山區(qū)的資源優(yōu)勢興辦與科技進步有關的產(chǎn)業(yè)；五是鼓勵個體私營經(jīng)濟參與我縣支柱產(chǎn)業(yè)群體的建設，特別是參與生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)建設；六是鼓勵引導個體私營經(jīng)濟把握時機，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導下，參與基礎設施、城鎮(zhèn)、農(nóng)林、水利、公路、通信、環(huán)保等方面的項目建設。（三）轉(zhuǎn)變職能，強化服務各級政府和部門要切實轉(zhuǎn)變職能，從培育我縣重要經(jīng)濟增長點的高度出發(fā)，把個體私營經(jīng)濟納入社會經(jīng)濟管理范疇，建立起有效的協(xié)調(diào)機制，簡化辦事程序、審批事項，方便企業(yè)辦事，增強行政管理的透明度。政府及有關行政部門要將自己的職能從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉招停⒂行ПO(jiān)督機制，嚴厲查處對個體私營經(jīng)濟的各種“吃、拿、卡、要”和“三亂”行為，進一步完善收費卡制度，切實保護個體私營業(yè)主的合法權益，以減輕個體私營業(yè)主負擔。與此同時，針對個體私營經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題和制約因素，給予具體的扶持措施，在經(jīng)營范圍、投資項目審批以及稅收優(yōu)惠等方面給予大力扶持，解決個體私營企業(yè)市場準入限制過多和融資難的問題，突破限制，清除市場準入障礙，逐步放開競爭行業(yè)，讓個體私營企業(yè)在更大范圍內(nèi)參與經(jīng)濟發(fā)展。（四）加大扶持，改善環(huán)境投融資渠道單一，資金無保障，投資環(huán)境差，是目前我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個普遍性問題。我們支持外商投資，更應支持本地土生土長的業(yè)主投資經(jīng)營。因此，各級各部門要建立多渠道支撐體系，幫助個體私營經(jīng)濟步入良性發(fā)展的軌道。一是縣人民政府將從每年個體工商戶、私營企業(yè)繳納的地方所得稅總額中按一定的比例提取發(fā)展資金，專項用于支持個體工商戶和私營企業(yè)的發(fā)展；二是金融部門要放寬限制，適當傾斜，積極支持，特別在信貸政策上給予照顧，貸款條件一視同仁，并簡化手續(xù)，搞好服務；三是鼓勵和支持具備條件的個體私營企業(yè)通過承包、租賃、參股、購買、兼并等多種方式參與企業(yè)產(chǎn)權制度的改革。對改善投資環(huán)境，一是要營造一個寬松的政策環(huán)境。各級各部門要聯(lián)系實際，用足用夠文件規(guī)定的優(yōu)惠政策；二是要營造一個公平的競爭環(huán)境。各級各部門要把精力放在建設市場公正執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改進服務上，做到登記、稅賦、規(guī)費、金融、市場準入、部門服務平等，營造公正執(zhí)法環(huán)境；三是要營造嚴明的廉潔環(huán)境。要建立健全有關制度，嚴肅查處違法違紀行為，對那些巧立名目，損公肥私，“吃、拿、卡、要”的，下決心一個一個地查個水落石出，決不手軟；四是要提供一個良好的經(jīng)營環(huán)境。各級各部門要加大基礎設施建設投入，營造一個良好的投資環(huán)境，最大限度地引進外來資金。要堅持“誰建設，誰受益”的原則，妥善解決其經(jīng)營場地問題。要重點做好縣城區(qū)集貿(mào)市場的擴建，充分利用企業(yè)閑置的場地，盤活土地存量，用于發(fā)展個體私營經(jīng)濟。（五）轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實各級各部門要切實轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風，把功夫花在狠抓落實上，從個體私營業(yè)主滿意的事做起，從個體私營業(yè)主最不滿意的問題改起。深入實際，調(diào)查研究，把改進干部作風體現(xiàn)在抓個體私營經(jīng)濟工作的落實程度和個體私營業(yè)主的滿意程度上，把實事辦好。各級政府和有關部門要堅持把本地區(qū)個體私營經(jīng)濟的發(fā)展納入工作的重要議事日程，列入年度目標考核內(nèi)容，層層簽訂目標責任書，明確責任，實施獎懲。要主動參與個體私營企業(yè)研究問題，為他們出點子，想辦法，解決實際問題，敢于同他們攀親戚、交朋友，營造一個寬松的經(jīng)營投資環(huán)境。（六）加大培訓，提高素質(zhì)個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展，離不開從業(yè)人員素質(zhì)的提高。要把幫助個體私營企業(yè)提高從業(yè)人員素質(zhì)作為一項重要工作來抓，一是要加大個體私營企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的職業(yè)培訓力度，充分發(fā)揮縣職業(yè)中學培訓陣地的作用，培訓提高他們的管理水平和經(jīng)營素質(zhì)，今后要擬定計劃，分期分批對重點私營企業(yè)主進行輪訓；二是組織個體私營企業(yè)從業(yè)人員到州外、省外、國外學習考察。參加各類短期培訓，千方百計提高個體私營企業(yè)的市場競爭能力，確保在市場經(jīng)濟大潮中立于不敗之地；三是個體勞協(xié)、私營企業(yè)協(xié)會要發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務的作用，強化自身管理和服務能力，有針對性地抓好對個體私營業(yè)主的法制教育和職業(yè)道德教育，教育幫助他們模范執(zhí)行黨和國家的方針、政策，自覺遵守國家法律、法規(guī)，致富不忘國家，致富不忘人民，熱心公益事業(yè)，實現(xiàn)先富帶后富。同志們，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟既是當前調(diào)整優(yōu)化我縣所有制結(jié)構的迫切要求，也是全面振興XX經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略任務。個體私營經(jīng)濟的發(fā)展程度，關系到我縣經(jīng)濟發(fā)展的速度，個體私營經(jīng)濟比重的高低，是衡量我縣與發(fā)達地區(qū)差距的重要尺度。讓我們高舉鄧小平理