【文章內(nèi)容簡介】 干柴埡村修通了到村委會水泥公路，硬化了村委活動室院壩；鐵爐溝村擴建了村委會活動院壩，安裝了籃球架、乒乓球桌、群眾健身器材。規(guī)范了各村黨建制度，為各村安裝了值班電話，保障了支部活動有陣地、陣地建設(shè)全達(dá)標(biāo)的要求。目前我鄉(xiāng)鐵爐溝村、賈石橋村入選省級美麗幸福新村。（四）認(rèn)真踐行群眾路線教育實踐活動，常態(tài)開展“回頭看”活動。我常常反思自己“四風(fēng)”方面的問題有沒有反彈，有沒有增加新的“四風(fēng)”問題，群眾問題的解決有沒有落實，并及時解決新增的群眾問題。針對收受紅包禮金、“庸懶散浮拖”、干部下基層少、村委活動室成擺設(shè)、黨務(wù)政務(wù)不公開等問題開展了專項整治，每項工作的整改都落實到了具體的責(zé)任人，限定了整改時限，每個專項整治都收到了良好的效果。我按照“走基層、兩維護”活動的要求，組織全體鄉(xiāng)干部，自己帶頭，用一個月時間對全鄉(xiāng)群眾進行了回訪，在走訪過程中把上年走訪收集到的78件群眾訴求處理結(jié)果全部反饋給群眾，并新收集到群眾意見和建議28條，處理完成25件。通過這次活動，所有干部真正下到了村上，了解了群眾的生活，知道了群眾的想法，群眾對干部的工作有了新的認(rèn)識，干部的形象也得到了較大的提升。二、存在的問題及原因分析（一）對村班子整體素質(zhì)的提高，村干部的管理上還缺少具體的方法與措施。今年我在抓村級班子建設(shè)時，發(fā)現(xiàn)村班子普遍存在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟上思路不廣、辦法不多、爭先進位意識不夠等問題，把矛盾和問題解決在基層一線的能力不足，群眾全方位滿意的干部很少，同時有些村班子還不能與黨委、政府保持高度一致。在對困難的認(rèn)識和處理上，正如張書記所講“報怨者多，管理者少，庸者多，智者少”。沒有樹立起遵紀(jì)守法的標(biāo)桿，沒有樹立起公平正義的標(biāo)桿，沒有樹立起勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。如原許家橋村支部書記認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，不服從鄉(xiāng)黨委、政府安排，做事我行我素，自行其是。（二）對增強村級黨組織的凝聚力、黨員先進性的機制不力。在抓黨建工作中，我發(fā)現(xiàn)部分村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，部分村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，村干部各自為政，沒有整體意識，遇事自己一個人決定，沒有集體參與和解決，導(dǎo)致村內(nèi)事務(wù)處理不及時，使黨組組在群眾中的威信有所下降。一些基層黨員黨性淡薄，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取。（三）對抓村級黨組織活動的開展不力，致使學(xué)用脫節(jié)。村級黨組織開展的各項活動較少，特別是一些政治理論性學(xué)習(xí)的活動，幾乎很少開展過，并且學(xué)習(xí)理解不夠深入，沒能將理論學(xué)習(xí)的知識運用到實際工作中去，理論指導(dǎo)實踐能力不強，村級黨組織基本就不開展理論性教育活動。同時，雖然給村級黨組織配備了黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，但這些設(shè)備幾乎沒用過，在村活動室成了一種擺設(shè)。即使開展活動，參加的黨員也很少，外出務(wù)工的來不了，在家的不愿來，有的還認(rèn)為參與活動沒有意義，不如在家多干點農(nóng)活，有的來參加也只圖應(yīng)付走過場，并沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)，更談不上將所學(xué)知識運用到實際生活工作中。（四）對村級黨組織制度建設(shè)的落實情況督查不力。在抓黨建的過程中，我圍繞黨建活動建立了一系列規(guī)章制度，但是各黨支部堅持的不多、落實的不夠。很多制度成為“寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上、收在盒子里”的擺設(shè)，大多只是為了應(yīng)付檢查，真正落實到位的很少。比如：在村務(wù)、黨務(wù)、惠民政策、項目施工等信息公開上，雖然有嚴(yán)格的制度規(guī)定，可是有些村就是不按照制度執(zhí)行，不及時公開各項信息，有的為了應(yīng)付檢查，只將無足輕重的賬務(wù)公布幾項，將無關(guān)痛癢的“內(nèi)情”透露幾句，老百姓真正關(guān)心的公開得很少。（五）對理論學(xué)習(xí)與民主制度的堅持和落實不到位。一是學(xué)習(xí)的時間不夠。機關(guān)支部和各村支部在學(xué)習(xí)時間上嚴(yán)重不夠，更多的時間去抓其他工作去了。二是學(xué)習(xí)的內(nèi)容不豐富。很多時候都是讀下文件、讀下領(lǐng)導(dǎo)的講話，安排當(dāng)前的工作就完了。三是民主生活會召開的很少。各支部一年基本就一次，開會也就是走走過場，沒有充分發(fā)揮出民主生活會的作用。認(rèn)真反思存在的問題，既有客觀原因，更有主觀原因，主要表現(xiàn)為：一是沒有針對各村實際情況研究制定提高村黨組織凝聚力和增強黨員黨性的方法與措施。盡管農(nóng)村黨員隊伍普遍存在年齡老化、文化層次偏低、素質(zhì)稍高的青年通過參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開了本村，使得村級干部隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn)；個別村干部的人生觀、價值觀發(fā)生了巨大變化，報酬低、事情多，使得干部干工作論報酬、做事情講“實惠”，在工作遇到難題的時候，一些村干部寧愿得罪上級，也不去落實上級交待的任務(wù)，使得村干部越來越難以管理現(xiàn)象存在。但也是由于三委換屆時，我剛到不久，對各村的情況還不是很熟悉，在換屆選舉的時候把關(guān)不嚴(yán)，造成選拔出來的部分干部素質(zhì)較低，辦事效率不高，不服從上級組織的決定。在換屆結(jié)束后沒有根據(jù)各支部、黨員的具體情況，強化黨員干部的培訓(xùn)與教育才導(dǎo)致的結(jié)果。二增強支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、黨員黨性的機制不活。在轉(zhuǎn)作風(fēng)、反四風(fēng)、強黨建的關(guān)鍵時期，我對基層黨組織工作的形勢認(rèn)識不充分。所有的村都無集體經(jīng)濟來源和積累，只有等國家項目辦事，黨組織活動經(jīng)費嚴(yán)重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助面不廣、力度不夠，基層組織服務(wù)能力不能滿足人民群眾的需求，群眾求干部甚至不如干部求群眾的時候多；部分黨員干部理想信念動搖，有能力高素質(zhì)的農(nóng)村黨員大多外出務(wù)工經(jīng)商了，留在農(nóng)村的黨員大多年齡老化、知識退化、能力弱化，黨員自身的優(yōu)越感、榮譽感不強，村班子成員中缺乏為集體犧牲奉獻(xiàn)的精神，沒有能力起到模范帶頭作用。這主要是我平時把大多的時間用在了抓經(jīng)濟工作上了，忽視了對村黨員干部培訓(xùn)教育和加強黨性教育，規(guī)范措施較少，有時候只注重村里書記的能力培養(yǎng)，缺乏對其他黨員干部的培養(yǎng)與教育，方法老套，缺乏活力，沒有創(chuàng)新機制，成效不顯著，致使支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、黨員黨性遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會發(fā)展的速度，跟不上時代的步伐，很難吸引黨員群眾參與到黨的組織建設(shè)中來。三是開展組織活動和方式不靈活，內(nèi)容不豐富。由于村級黨組織隊伍文化水平偏低，一些高科技的東西在學(xué)習(xí)中難以得到運用，如投影機、VCD機的放映，網(wǎng)絡(luò)黨建資料的下載、傳播等。組織者的能力水平限制，活動方式老化，形式內(nèi)容都沒有新意。即使開展活動，有的僅僅是應(yīng)付上級檢查，沒有把組織活動作為黨組織的一項經(jīng)常性任務(wù)。有的支部沒有根據(jù)農(nóng)村黨員的文化層次，盲目照搬外地先進經(jīng)驗，操作性差。在村黨組織開展活動時，我沒有針對上面這些情況，及時組織黨委領(lǐng)導(dǎo)參與進去，進行監(jiān)督指導(dǎo)，也沒有詳細(xì)制定各支部開展活動的具體方案，對各村的電教設(shè)備沒有每個村派專人去培訓(xùn)，對派下去指導(dǎo)的人員沒有嚴(yán)格考核，也就造成很多活動只有形式，沒有內(nèi)容，學(xué)用脫節(jié)。四是對村級黨組織制度建設(shè)落情況沒有嚴(yán)格考核。我對村級組織目前以自治為主，宗族勢力普遍比較嚴(yán)重，農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)低、村無集體經(jīng)濟組織和資金積累不足、自身約束機制不健全的認(rèn)識不足、不充分。鄉(xiāng)黨委雖建立了監(jiān)督機制，但是監(jiān)督力度還不夠，機制還不夠完善，有時也只是上級要來檢查的時候要求較嚴(yán)格，檢查完了又比較放松，這些都導(dǎo)致村黨組織制度落實起來往往還是流于形式，沒有實際效果。這也主要是我在監(jiān)督和考核各支部黨建時沒有嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)落實，有時候考慮到干部的承受力和情緒，沒有考慮制度的嚴(yán)肅性。五是思想認(rèn)識出了偏差，管黨治黨的長效機制還沒有全面完善。首先是我認(rèn)為理論學(xué)習(xí)就是一個務(wù)虛的東西，從心里就沒有引起重視，對理論學(xué)習(xí)和民主生活會召開的不重視。其次是對學(xué)習(xí)考核制度建還不夠完善，對學(xué)習(xí)后檢查督促沒有落到實處，沒有進行筆記抽查、沒有組織對所學(xué)的理論進行考試，對學(xué)習(xí)和民主生活會質(zhì)量的考核不嚴(yán)，所以大家學(xué)了就算了，學(xué)跟不學(xué)一個樣。再次是對民主生活會的制度沒的堅持落實，活動開展的少，會上大家也不說真話，怕得罪人，所以導(dǎo)致民主生活會成了走過場。對干部的學(xué)習(xí)和支部的民主生活會考核沒有納入到同經(jīng)濟工作同等考核，總認(rèn)為抓好經(jīng)濟工作，才容易出政績，才能夠得到上級的認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，沒有樹立抓黨建就最大的政績，抓好了黨建才是人才的觀念。三、下一步思路及措施在下一步工作中，我將認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨的要求，以貫徹落實中央“八項規(guī)定”、反對“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實”要求精神為抓手，全面轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)黨員干部作風(fēng)；以“黨的群眾路線教育實踐活動”回頭看及問題整改為導(dǎo)向，全力改善民生，密切黨群、干群關(guān)系；以正風(fēng)肅紀(jì)專項整治為契機，全面治理“庸、懶、散、浮、拖”問題；緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿、領(lǐng)導(dǎo)干部要做公平正義的標(biāo)桿、領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿”展開討論，提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強黨員黨性；堅持以制度為保障，全面完善黨建工作制度。具體改進措施如下：（一）抓好理論學(xué)習(xí)與思想政治教育，提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。一是開展法治教育專項活動。結(jié)合黨的四中全會依法治國的精神，在全縣法紀(jì)教育月活動開展之際，強化對全鄉(xiāng)黨員干部的法制教育和黨的理論知識培訓(xùn)，圍繞干部要做遵紀(jì)守法、公平正義、務(wù)實擔(dān)當(dāng)三個標(biāo)桿開展深入討論，提高所有黨員的法紀(jì)意識，堅定所有共產(chǎn)黨員的政治信仰、宗旨意識，形成在思想上統(tǒng)一、在行動上一致的局面。二是加強重點領(lǐng)域和重點對象的學(xué)習(xí)。充分利用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)時間，抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅持學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)時間不少于3個學(xué)時，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的路線、方針、政策和“黨章”，提高理論素養(yǎng)，增強政治定力。對素質(zhì)不高的村干部集中起來加強學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)當(dāng)前的政策理論、農(nóng)村工作中的先進方式方法以及成功的經(jīng)驗做法，把村干部素質(zhì)提升作為一項大事來抓。三是帶頭向先進學(xué)習(xí)。我堅持向焦裕祿、楊善洲、雷鋒等優(yōu)秀黨員同志學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記黨員身份，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性，在工作中嚴(yán)于律己、敢于奉獻(xiàn)。（二）強化制度建設(shè)，完善監(jiān)督管理體系。一是完善各種規(guī)章制度，并落實到實處。對于村班子存在的問題，最重要的就是要強化制度建設(shè)，讓制度來管人管事，自律固然重要，但他律卻是當(dāng)前最主要的，加強制度建設(shè)也是落實依法治國的舉措。必須花心思、下力氣，根據(jù)各個村支部的現(xiàn)實情況分門別類地對現(xiàn)行制度進行分析研究，堅持完善并落實行之有效的制度，并根據(jù)形勢的發(fā)展，注入新的內(nèi)容。二是加大監(jiān)督的力度，完善管理體系，保證制度落實到位。鄉(xiāng)黨委將黨建工作同等納入到經(jīng)濟發(fā)展考核目標(biāo)內(nèi)容中，為了使村黨建制度落實到位，鄉(xiāng)黨委建立黨建工作短信公示平臺，將村規(guī)民約、黨員發(fā)展計劃、黨員活動等情況通過短信平臺及時向全體黨員干部公開，接受全體黨員監(jiān)督。并且鄉(xiāng)黨委將加大對村黨支部的監(jiān)督力度和廣度，制定全面且深刻的監(jiān)督管理體系，使監(jiān)督不再是應(yīng)付檢查、流于形式，形成常態(tài)化、長效化。（三）加強基層黨組織隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。黨員素質(zhì)決定黨組織的戰(zhàn)斗力，決定新農(nóng)村建設(shè)的進程。一是切實把農(nóng)村黨員隊伍發(fā)展好。發(fā)展黨員既要慎重，又要積極，做到成熟一個，發(fā)展一個，及時為黨組織補充新鮮血液。