【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不少，不穩(wěn)定的因素仍然存在，企業(yè)改革發(fā)展都面臨艱巨而繁重的任務(wù)。我們務(wù)必保持良好的心態(tài)，直面矛盾，正視困難，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，把國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革進(jìn)一步引向深入。二、XX年國(guó)資監(jiān)管工作的總體思路和工作重點(diǎn)XX年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革工作的重要一年。做好XX年的工作，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十七大精神，鞏固我委組建以來(lái)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革工作所取得的成果，促進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，有著十分重要的意義。市委二屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議，明確了今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，部署了新任務(wù)，提出了新要求。為此，我委今年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆五次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥抓改革，咬定發(fā)展不放松，國(guó)資監(jiān)管探新路，整體工作上水平，增強(qiáng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，為建設(shè)新、實(shí)現(xiàn)新跨越作出新貢獻(xiàn)。其基本思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，提高出資監(jiān)管單位的經(jīng)濟(jì)效益，繼續(xù)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，規(guī)范監(jiān)管行為，深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。具體是要緊扣一個(gè)主題（全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神），把握兩條主線（強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、深化國(guó)有企業(yè)改革），著力八項(xiàng)重點(diǎn)工作（學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、提高出資監(jiān)管單位經(jīng)濟(jì)效益、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、深化國(guó)有企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)企業(yè)黨建工作、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)），不折不扣地全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）著力學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。黨的十七大明確提出：“深化國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，并貫穿于全年工作始終。要在鞏固以往學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、專(zhuān)題講座等多種形式進(jìn)一步把學(xué)習(xí)引向深入，做到全面把握，系統(tǒng)貫徹。要堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，使十七大精神轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)成果。當(dāng)前，要緊緊策應(yīng)市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞我為“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”做什么開(kāi)展解放思想大討論，激發(fā)大家的干事熱情，提高大家的成事本領(lǐng)，形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”的強(qiáng)大合力，群策群力，為推動(dòng)“兩區(qū)”實(shí)現(xiàn)崛起作貢獻(xiàn)。（二）著力提升出資監(jiān)管單位經(jīng)濟(jì)效益。XX年我委出資監(jiān)管單位經(jīng)濟(jì)效益不太好，一些企業(yè)甚至虧損增加，少數(shù)企業(yè)在改制完成以后，剩余資產(chǎn)閑置，有優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目沒(méi)有能充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造出應(yīng)有的效益。為此，一是要著力提升出資監(jiān)管單位的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要加強(qiáng)管理，深化改革，外擴(kuò)市場(chǎng)，內(nèi)挖潛力，使出資監(jiān)管單位的經(jīng)濟(jì)效益在今年有看得見(jiàn)的變化。二是要整合資源，促進(jìn)做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。對(duì)改制后企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行逐戶清理，切實(shí)摸清家底，建立和完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓等加強(qiáng)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，加大資源整合力度，促進(jìn)資源向有優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如定點(diǎn)屠宰、民爆器材、廢舊車(chē)輛回收等項(xiàng)目集中，提高經(jīng)濟(jì)效益。（三）著力完善全市國(guó)資監(jiān)管體系。重點(diǎn)是要進(jìn)一步完善縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建工作，已經(jīng)成立國(guó)資辦的縣（市、區(qū)）還沒(méi)有批復(fù)“三定”方案的，要盡快落實(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、人員三到位。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國(guó)資部門(mén)的指導(dǎo)，使縣級(jí)國(guó)資部門(mén)逐步建立清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)決算、改革改制、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，形成完善的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，促進(jìn)全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作走上規(guī)范化的軌道。各縣（市、區(qū)）國(guó)資辦要進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管工作水平。初步打算在年內(nèi)適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)一次“縣（市、區(qū)）國(guó)資辦主任國(guó)資監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，通過(guò)交流研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息共享等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的交流聯(lián)系。要及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況，總結(jié)并推廣做法和經(jīng)驗(yàn)，反映并解決困難和問(wèn)題，提高我市國(guó)資監(jiān)管工作的整體水平。（四）著力規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管行為。一是要切實(shí)履行好管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的職能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更、處置、改革改制、增減資本等重大事項(xiàng)的管理，使國(guó)資委成為真正意義上的責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲分明、科學(xué)分工、有效制衡的出資人機(jī)構(gòu)。二是繼續(xù)加強(qiáng)政策規(guī)章體系建設(shè)，在國(guó)有資產(chǎn)保值增值、國(guó)有資產(chǎn)處置、不良資產(chǎn)核銷(xiāo)、國(guó)有企業(yè)改革改制等方面繼續(xù)出臺(tái)規(guī)范性文件，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革的規(guī)章制度體