【文章內(nèi)容簡介】 構(gòu)組建、資金投入、任務(wù)分解、調(diào)研指導(dǎo)、信息反饋、獎懲規(guī)定、部門參與等內(nèi)容進(jìn)行指標(biāo)量化，及時納入對地方政府和有關(guān)部門的考核。改變基層的普查工作由統(tǒng)計部門孤軍作戰(zhàn)的運行方式。要切實建立人口普查宣傳動員“部門掛幫”機(jī)制。要在創(chuàng)新工作思路和方式的基礎(chǔ)上，以指標(biāo)量化方式把人口普查宣傳工作分解到部門，要求各成員單位到指定的地方開展宣傳動員。貴州省遵義市在第五次全國人口普查中，推行了“部門掛幫”取得了突出成效，收到了部門報送的專題調(diào)研報告36篇；普查辦組織市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在報刊發(fā)表屬名文章27篇，有效推動了第五次人口普查工作的高效運行。遵義市教育局、民政局、質(zhì)量檢驗監(jiān)督局、工商局等13個單位，支持了掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作的開展，得到了基層干部群眾的一致好評。創(chuàng)新人口普查宣傳工作思路和宣傳方式，要在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上(來源：好范文 ），借助網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等公共資源，切實開展好人口論壇、人口研究、有獎?wù)魑?、新聞采風(fēng)、關(guān)注民生等群眾喜聞樂見的文化活動，充分整合黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門職能等強(qiáng)力社會資源，提高基層人口普查宣傳的針對性、社會性和感召力。要及時總結(jié)基層在開展人口普查宣傳中的典型經(jīng)驗，以政府網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、遠(yuǎn)程教育為載體，推廣經(jīng)驗，鼓勵基層創(chuàng)造性地開展工作。堅持把政策法規(guī)宣傳和正確輿論引導(dǎo)貫穿于人口普查的全過程。業(yè)務(wù)培訓(xùn)與分級試點開展重大國情國力調(diào)查，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與分級試點是一個非常重要的環(huán)節(jié)，為確?；鶎訕I(yè)務(wù)培訓(xùn)與試點達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)著力做好以下幾方面工作：培訓(xùn)與試點要公開透明。一要結(jié)合實際依法制定普查培訓(xùn)與試點《方案》，明確區(qū)域性普查任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核、獎懲等事項，報經(jīng)政府審定后，送人大、政協(xié)和上級主管部門監(jiān)督。二要把培訓(xùn)與試點的主要內(nèi)容、方式和基本要求向社會公布，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的職能，使培訓(xùn)與試點在陽光下運行。三要建立培訓(xùn)與試點責(zé)任制。基層在開展普查培訓(xùn)中，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定有針對性、操作性的責(zé)任制；要建立基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員與學(xué)員的相互考評辦法，切實把重大的普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)與試點納入當(dāng)年對單位和個人的工作實績考核，建立健全基層人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)成果通報機(jī)制，確保政府資金投入效果和公眾監(jiān)督。培訓(xùn)與試點要堅持科學(xué)規(guī)范。一方面，要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計法》和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地人口普查機(jī)構(gòu)、人力、資金等實際，確保基層人口普查試點《方案》的針對性、操作性和前瞻性，把區(qū)域性培訓(xùn)與試點的主要任務(wù)、基本目標(biāo)、工作方式、組織機(jī)構(gòu)、工作成果，分階段以規(guī)范的方式向成員單位通報，并主動接受主流新聞媒體的公開監(jiān)督，以此提高區(qū)域性人口普查培訓(xùn)與試點的效率和質(zhì)量。另一方面，要把經(jīng)政府審定的區(qū)域性人口普查培訓(xùn)與試點《方案》，以人口普查辦公室的正式文件形式印發(fā)基層，并報送人大、政協(xié)和上級人口普查辦公室依法進(jìn)行工作監(jiān)督，改變一些地方在普查培訓(xùn)與試點中隨心所欲的工作方式。培訓(xùn)與試點要堅持資料完整。一是授課要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。要求基層培訓(xùn)授課人員，要在吃透國家《方案》和有關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，把普查表中每一個指標(biāo)的內(nèi)涵和邏輯關(guān)系以通俗易懂的方式，作深入淺出的知識性、實踐性、現(xiàn)實性相結(jié)合的講解。二是培訓(xùn)與試點結(jié)果要通報地方黨政。一方面，把教員授課情況和學(xué)員參與培訓(xùn)與試點的成績，以客觀、真實的指標(biāo)量化方式，及時通報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和基層單位，作為工作考核的依據(jù)；另一方面，要對試點中主要指標(biāo)的科學(xué)性作出評估，對區(qū)域性人口普查工作可能出現(xiàn)的困難和問題，進(jìn)行有重點的前瞻性研究部署。三是對試點的普查區(qū)或小區(qū)資料要進(jìn)行對比。為提高區(qū)域性普查工作質(zhì)量，基層對人口普查試點的資料，要與常規(guī)統(tǒng)計數(shù)以及計生、民政、公安等部門人口資料進(jìn)行對比分析，總結(jié)成功經(jīng)驗或教訓(xùn)，以引導(dǎo)黨政和有關(guān)部門對基層人口普查工作的更加重視和支持。數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督與管理為切實提高普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，監(jiān)督管理責(zé)任要到位。首先，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理操作規(guī)程。在第六次全國人口普查中，要把基層普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任到位。比如：相關(guān)的制度建立、政策宣傳、組織機(jī)構(gòu)、部門協(xié)調(diào)、資金投入、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究、后勤保障等方面的工作，應(yīng)當(dāng)是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；業(yè)務(wù)操作中的指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系，數(shù)據(jù)收集、處理、審核、評估，信息反饋、資料管理等方面工作，應(yīng)當(dāng)是業(yè)務(wù)干部的責(zé)任。在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量中，基層普查辦要在當(dāng)?shù)卣蜕霞壠詹檗k的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，結(jié)合實際及時分別建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制，切實把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與業(yè)務(wù)責(zé)任落實到人。其次，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。一要明確區(qū)域性數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)，要在基層普查辦設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督組，明確專人開展工作，要切實明確數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的工作目標(biāo)和責(zé)任；二要加強(qiáng)基層普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作的信息反饋，分階段通報基層質(zhì)量監(jiān)督的開展情況與存在問題；三要堅持統(tǒng)籌兼顧，充分整合人力、物力資源，用好用活公安、計生、民政和教育部門等有