【文章內容簡介】 企業(yè)責任主體，落實企業(yè)安全生產責任制。組織各施工企業(yè)大力開展安全生產宣傳活動，將《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》的主要內容和基本精神宣傳貫徹到每一個施工現(xiàn)場，每個作業(yè)班組；每個作業(yè)人員，提高全體員工的安全意識，認真履行法定職責。同時企業(yè)要把安全生產作為頭等大事來抓，正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展的關系，努力在建設系統(tǒng)營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。緊緊依靠科技進步，實現(xiàn)安全生產形勢的根本性好轉，大力推廣腳手架、支模、基坑支護等計算軟件從技術裝備上保障安全生產，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術手段，使企業(yè)的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上。由安全監(jiān)督總站牽頭，安全協(xié)會會同新疆通易神機軟件開發(fā)公司于6月28日，在建設大廈舉辦了建筑施工現(xiàn)場設施安全計算技術規(guī)范要點專題講座，參加人員280余名。 加強一線作業(yè)人員安全教育培訓，增強一線作業(yè)人員的安全意識和安全操作技能。先后培訓建筑電氣技術和操作人員751人，建筑起重指揮、操作、安裝維修人員508人。同時采取有效措施，落實“三級安全教育”，加強新進入施工現(xiàn)場和崗位以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，對作業(yè)人員的安全教育，切實實行持證上崗。（三）、依法實施行政許可，強化動態(tài)管理。為貫徹落實國務院《安全生產許可證條例》（國務院第397號）和建設部《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定 》（建設部令第128號）規(guī)定，作了以下方面的工作：各地嚴把建筑市場準入關。在組織招投標時，嚴格審查安全生產許可證。堅決將不具備基本安全生產條件的企業(yè)清出建筑市場。各地建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，對建設工程是否有安全生產措施進行審查，安全措施不完善的，不得頒發(fā)施工許可證。截至xx年年6月30日，全區(qū)共有807家建筑施工企業(yè)取得了《自治區(qū)建筑企業(yè)安全生產許可證》，但仍有300多家建筑企業(yè)未提出申請或沒有領取到安全生產許可證；為此，我廳先后3次下發(fā)了《關于對我區(qū)未取得安全生產許可證建筑施工企業(yè)的通報》，并結合我區(qū)實際情況及時地轉發(fā)了建設部有關安全生產許可的規(guī)定。十分明確要求未取得安 全生產許可證的建筑施工企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動，建設單位不得將工程發(fā)包給該企業(yè)，并要求建設行政主 管部門切實履行安全監(jiān)管的職責，嚴格按照《安全生產許可證條例》進行處罰。按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對今年上半年發(fā)生重大安全事故的5家建筑施工企業(yè)，依法暫扣了安全生產許可證。整改到期后，組織有關專家對企業(yè)的安全生產條件進行了重新復查，達合格后，方返還安全生產許可證。 （四）、進一步完善措施，加強監(jiān)督管理。修訂建設工程招標文件范本，在投標人須知、招標函、技術標、經濟標等內容中增加有關安全生產監(jiān)督管理規(guī)定的內容，如在投標人須知內容中不僅要求具備施工資質等級，而且要求具備安全生產許可證，將安全生產許可證作為合格投標人的必要條件。同時，加強在投標人資格審查備案、招標文件備案、開標環(huán)節(jié)驗證監(jiān)督的監(jiān)督管理。建立建筑工程重大危險源公示、跟蹤整改制度和安全信用體系和失信懲戒機制。開展本行政區(qū)域建筑工程重大 危險源的普查登記工作；掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，公布建筑工程重大危險源、整改措施及治理情況。并建 立企業(yè)、三類人員安全誠信機制，對發(fā)生事故的責任單位和責任人安全生產不良行為進行記錄和網上公示。（五）加大工作力度，確保安全標準化現(xiàn)場建設工作扎實推進。 安全質量標準化工作是在安全達標和創(chuàng)建安全文明工地的基礎上安全生產工作的深化和發(fā)展。安全質量標準化工作除重視施工現(xiàn)場的安全防護和場容場貌外，還關注企業(yè)本身的安全生產管理模式，更為關注施工工藝和人員操作的標準化。因此，在推進標準化工作中：加強有關法律法規(guī)和《施工企業(yè)安全生產評價標準》、《建筑第五篇：XX年上半年安全生產工作總結及下半年工作打算XX年上半年安全生產工作總結及下半年工作打算xx年年上半年安全生產工作情況及下半年工作打算xx年年上半年，我區(qū)建設安全生產工作，在自治區(qū)黨委、人民政府的領導和建設部的指導下，以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導。堅持“安全第一、預防為主”的方針，緊緊圍繞著年初確定的“重基層，抓源頭管理。強監(jiān) 管，抓過程控制。落實責任，抓完善機制”的安全生產工作思路，以貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的 決定》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》為重點，強化施工企業(yè)的安全生產主體責任，強化各級建設行政主管部門的安全生產責任，強化各類人員的安全生產責任，XX年上半年安全生產工作總結及下半年工作打算。通過加強建筑安全生產監(jiān)督管理，廣泛開展安全生產大檢查，深化安全生產專項整治，加大事故隱患整改力度， 強化安全生產教育培訓力度等工作，全區(qū)建筑安全生產形勢總體較穩(wěn)定?，F(xiàn)將我區(qū)建設安全生產工作情況作一簡要匯報：一、建筑施工事故基本情況今年16月，全區(qū)共發(fā)生四級重大建筑施工傷亡事故7起，死亡8人(伊犁哈薩克自治州2起，死亡2人。烏魯木齊市1起，死亡2人。克拉瑪依市、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地區(qū)和喀什地區(qū)各1起，各死亡1人數(shù)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升最快的是伊犁哈薩克自治州)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與xx年同期持平。事故類別主要是高處墜落(2起，死亡2人，%，占死亡總人數(shù)的25%)、起重傷害(1起，死亡 2人，%，占死亡總人數(shù)的25%)、坍塌(2起，死亡 2人，占事故總數(shù)的 %，%)、觸電(1起，死亡1人，%，%)、物體打擊(1起，死亡1人，%，%)二、上半年做的主要工作(一)、加強組織領導，完善工作機制。認真落實自治區(qū)人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(新政發(fā)12號)中一把手“一崗雙責”的有關規(guī)定。從二○○六年起，自治區(qū)建設系統(tǒng)安全生產委員會的地、州、市委員，一律換成各地、州、市建設局局長(主任)。并進一步明確了各地、州、市建設部門的主要負責人是本地區(qū)建設行業(yè)安全生產工作的第一責任人。對安全生產工作負全面責任，其他負責人對分管業(yè)務內的安全生產工作負直接領導責任。切實把建設工程安全生產工作列入重要議事日程，理清本地區(qū)安全生產工作的思路，明確職責， 落實責任，找準突破口，采取有效措施，解決突出問題，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保本地區(qū)安全生產穩(wěn)定，抓好各項安全生產工作。組織各地建設行政主管部門及安全監(jiān)督機構認真學習有關安全生產的法律(轉載自百分網，請保留此標記。)法規(guī)，以觀念轉變?yōu)橄葘?，實現(xiàn)管理 方式的創(chuàng)新。由經驗型管理向技術型、專業(yè)化管理轉變。從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。安全 生產監(jiān)督工作的重點應放在重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上，防患于未然。按照每季至少召開一次安全生產委員會會議的要求，于今年3月初和7月初，組織召開了由建設系統(tǒng)安全生產委 員會主任(廳長)主持的安全生產委員會會議。會上，分析通報了xx年建筑施工和市政公用事業(yè)安全生產情況。討論 了二○○六年建設工程安全生產工作的思路。傳達了建設部召開的“各地區(qū)建設部門安全生產委員會辦公室主任會議”和“全國建筑安全生產聯(lián)絡員第四次會議精神”。就我區(qū)建設系統(tǒng)安全生產中存在的主要問題進行了認真研究和討論，提出了一些改進和加強安全生產工作的建議，通報分析了xx年年上半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產情況。聽取了七個地、州、市建設行政主管部門“關于高處墜落等專項整治工作落實情況”的匯報。討論修改了安全生產管理委員會工作規(guī)則。并要求各地健全各級安全生產委員會。研究部署了xx年年下半年建筑施工及市政公用事業(yè)安全生產管理的重點工作。根據建設部安全生產工作的思路、三位一體的工作架構和統(tǒng)分結合的管理體制，建設廳又組建了建設廳安全生 產委員會，下設安全生產委員會辦公室，歸口和牽頭我廳安全生產工作，工作總結《XX年上半年安全生產工作總結及下半年工作打算》。統(tǒng)一協(xié)調安全生產、在役工程全壽命質量安全、城市基礎設施運營安全、抵御地震等自然災害四個方面的安全工作，負責落實到有關處室，建立起各司其職，各負其責 的工作機制，強化了安全生產委員會辦公室對安全生產工作的綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調職能。(二)、 強化企業(yè)責任主體，落實企業(yè)安全生產責任制。組織各施工企業(yè)大力開展安全生產宣傳活動，將《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》的主要內容和基本精神宣傳貫徹到每一個施工現(xiàn)場，每個作業(yè)班組。每個作業(yè)人員，提高全體員工的安全意識，認真履行法定職責。同時企業(yè)要把安全生產作為頭等大事來抓，正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展的關系，努力在建設系統(tǒng)營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。緊緊依靠科技進步，實現(xiàn)安全生產形勢的根本性好轉，大力推廣腳手架、支模、基坑支護等計算軟件從技術裝備上保障安全生產，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術手段，使企業(yè)的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上。由安全監(jiān)督總站牽頭，安全協(xié)會會同新疆通易神機軟件開發(fā)公司于6月28日，在建設大廈舉辦了建筑施工現(xiàn)場設施安全計算技術規(guī)范要點專題講座，參加人員280余名。加強一線作業(yè)人員安全教育培訓，增強一線作業(yè)人員的安全意識和安全操作技能。先后培訓建筑電氣技術和操作人員751人，建筑起重指揮、操作、安裝維修人員508人。同時采取有效措施，落實“三級安全教育”，加強新進入施工現(xiàn)場和崗位以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，對作業(yè)人員的安全教育，切實實行持證上崗。針對我區(qū)部分項目經理、監(jiān)理工程師安全生產知識欠缺的現(xiàn)狀，我廳先后開展了建設工程項目管理人員、安全 監(jiān)督人員、工程監(jiān)理人員、操作人員等崗位安全知識培訓， 截止6月底，已培訓建筑施工企業(yè)一、二級項目經理1500人。監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工程師364人。安全資料員238人。安全監(jiān)督員130人。xx年建筑施工有18家建筑施工企業(yè)發(fā)生了19起傷亡事故，死亡21人。為解決這些企業(yè)負責人及項目經理的安全生產意識薄弱，對安全生產法律法規(guī)，規(guī)范、標準了 解掌握不夠，不依照有關規(guī)定保證安全生產所必需的安全投入等問題。舉辦了發(fā)生事故的建筑施工企業(yè)的法人、管生產的副經理、項目經理、項目專職安全管理人員、項目總監(jiān)及項目監(jiān)理工程師90人的警示教育培訓班，并對項目經理重新進行了安全知識閉卷考試。通過對發(fā)生事故的建筑企業(yè)舉辦安全生產專項培訓教育，加大了安全生產管理的震懾作用。實踐證明，凡經過安全專項培訓教育的法人、項目經理， 在今后的工作中都能十分重視安全生產工作。(三)、依法實施行政許可，強化動態(tài)管理。為貫徹落實國務院《安全生產許可證條例》(國務院第397號)和建設部《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定 》(建設部令第128號)規(guī)定，作了以下方面的工作：各地嚴把建筑市場準入關。在組織招投標時，嚴格審查安全生產許可證。堅決將不具備基本安全生產條件的企業(yè)清出建筑市場(轉載自百分網，請保留此標記。)。各地建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，對建設工程是否有安全生產措施進行審查，安全措施不完善的，不得頒發(fā)施工許可證。截至xx年年6月30日，全區(qū)共有807家建筑施工企業(yè)取得了《自治區(qū)建筑企業(yè)安全生產許可證》，但仍有300多家建筑企業(yè)未提出申請或沒有領取到安全生產許可證。為此，我廳先后3次下發(fā)了《關于對我區(qū)未取得安全生產許可證建筑施工企業(yè)的通報》，并結合我區(qū)實際情況及時地轉發(fā)了建設部有關安全生產許可的規(guī)定。十分明確要求未取得安 全生產許可證的建筑施工企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動，建設單位不得將工程發(fā)包給該企業(yè)，并要求建設行政主 管部門切實履行安全監(jiān)管的職責，嚴格按照《安全生產許可證條例》進行處罰。按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對今年上半年發(fā)生重大安全事故的5家建筑施工企業(yè)，依法暫扣了安全生產許可證。整改到期后，組織有關專家對企業(yè)的安全生產條件進行了重新復查，達合格后，方返還安全生產許可證。(四)、進一步完善措施，加強監(jiān)督管理。修訂建設工程招標文件范本，在投標人須知、招標函、技術標、經濟標等內容中增加有關安全生產監(jiān)督管理規(guī)定的內容，如在投標人須知內容中不僅要求具備施工資質等級，而且要求具備安全生產許可證，將安全生產許可證作為合格投標人的必要條件。同時，加強在投標人資格審查備案、招標文件備案、開標環(huán)節(jié)驗證監(jiān)督的監(jiān)督管理。建立建筑工程重