關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-01-21 07:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)化發(fā)展規(guī)劃是否科學、合理關(guān)系到項目實施的可行性和長足發(fā)展，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然大家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了比較深刻的認識，但是卻并沒有形成發(fā)展規(guī)劃。有些規(guī)劃則因缺乏實地調(diào)研考察和研究論證 ，存在紙上談兵、憑空想象的情況，而真正實施并達到預期 效果的極少。再則，個別地方熱衷上項目，重生產(chǎn)，輕銷售，更輕服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售市場都沒有保證。個別縣市不切實際上項目，盲目發(fā)展，結(jié)果項目遍地開花，發(fā)展不均衡，雖然近年各級財政投入了大量資金扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但真正集中起來做成了大事的卻不多，反而造成浪費，農(nóng)民得不到實惠。 （三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織程度不高。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品組織化程度仍然不高。一鄉(xiāng)多業(yè)、一業(yè)多品，區(qū)域內(nèi)集中連片的專業(yè)村組和專業(yè)大戶不多，靠價格拉動增收、靠政策扶持致富、小富既安的小農(nóng)經(jīng)濟意識和有基地無市場、有市場無基 地的問題同時并存，制約了農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)和企業(yè)規(guī)模效益的提高；其次，加工龍頭與生產(chǎn)基地組織結(jié)構(gòu)不合理。龍頭企業(yè)重加工、重流通，輕培育、輕服務(wù)；基地建設(shè)重生產(chǎn)、重數(shù)量，輕市場、輕流通，龍頭和基地、企業(yè)和農(nóng)戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的利益共享機制和風險共擔機制；再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織機制十分脆弱。一些企業(yè)和農(nóng)民的誠信意識差，各自片面追求利益最大化。供大于求時，產(chǎn)品外銷無路而積壓，價格暴跌，企業(yè)撒手不管；求大于供時，農(nóng)戶紛紛抬價，企業(yè)“等米下鍋”，甚至“無米下鍋”，致使契約和合同成為一紙空文，成為農(nóng)企和農(nóng)民走向市場的重大障礙，直接 制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 （四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展面臨資金不足的制約。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織特別是龍頭企業(yè)，普遍規(guī)模較小，自身發(fā)展能力弱，抗風險能力較差，有效的抵押不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。從金融機構(gòu)角度來看，由于農(nóng)業(yè)投入大，見效慢，受自然影響比較大，銀行放貸的風險大，單筆成本也相對高，致使銀行對中小企業(yè)，特別是信用體系還未完善的企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。此外，各級政府在組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金信貸擔保機構(gòu)工作上力度不大，動作緩慢，這些因素都導致銀行貸款難，籌資難，資金缺乏已成為制約我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化進一步發(fā)展的瓶頸。 三、加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策和建議。 （一）做大做強龍頭企業(yè)。發(fā)展好龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
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